山區發展現代農業的思考

□楊建國（石棉縣人民政府，四川雅安，郵編625400）

黨的十七屆五中全會研究并通過了

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，對“十二五”時期現代農業發展的任務和政策措施作出了具體部署，明確提出：“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘十二五’時期的一項重大任務”。“實現農業現代化”是農業發展的長遠目標，各地要從我國國情和農業發展實際出發，突出重點，因地制宜，強化政策措施，扎實推進農業現代化。結合石棉實際，筆者就如何在山區發展現代農業談幾點看法。

1 山區的特點與發展現代農業的難點

1）面臨生產條件的挑戰。山區土地資源相對匱乏，土壤類型多樣，理化性質、土地坡度、土壤厚度、土地肥力各不相同，耕地以陡坡地為主，土地連塊成片少，改造難度大，抵御自然災害的能力較差，嚴重制約著農業產業化、規模化和集約化發展,糧食生產能力非常脆弱，面臨著嚴峻的糧食安全問題。石棉縣最高海拔5 793米，最低海拔851米,相對高差近5 000米，地勢以高山、中山為主，中高山面積占全縣國土面積的90%左右。全縣農業人口84 865人，人均耕地0.04公頃，僅占全國人均耕地的一半。石棉縣屬于典型的干熱河谷氣候，常年平均氣溫17.1℃，年平均降雨量778.3mm。截至2010年底，石棉縣農業機械化耕種收綜合機械化水平為34%，遠低于全國綜合機械化水平，仍處于初級階段。山區的生產條件差異大，耕地改造投資大，實現水利化、機械化的路程還很長，用現代物質條件裝備農業難度大，這成為山區發展現代農業的嚴重障礙因素。……