地方高校法學專業應用型人才培養模式探析

陳香酥

（衡水學院，河北 衡水 053000）

十一屆三中全會以來，我國的法學教育繁榮發展，法學專業學生人數也在迅猛增加。1977年我國恢復高考時，只有3所法學院系招生，但是在20世紀90年代末期，法學專業曾一度成為最熱門的專業，高考錄取分數線在很多高校都達到全校最高，甚至有些普通高校中的法學專業的錄取分數線都超過了國家名牌重點院校的最低錄取分數線。以河北省為例，1997年河北大學法學專業的最低錄取分數線為514分，比同年國家重點錄取分數線503分高出了11分。截至2008年，中國已有法學院系651所，在校法學專業學生76萬人，其中碩士生8萬人，博士生1萬人。法學院系在近30年間成百倍增長，法學教育取得可喜成績。

發展的同時也帶來了激烈的競爭，高校法學專業承擔著巨大招生壓力，畢業生也面臨著前所未有的就業壓力。衡水學院法學專業自2000年開始招生，起步較晚、層次較低，與其他院校相比相對處于劣勢。要想在眾多法律院系和法律專業中立足，在激烈的競爭中立于不敗之地，需要探索一條適應社會需求、培養特色人才之路。

一、應用型人才培養模式的確立背景

新中國成立之初我國法學教育走的是精英教育路線，主要是幾所名牌大學招收法學學生，如北京大學、中國人民大學、中國政法大學、武漢大學、華東政法學院、西南政法學院等，培養出來的學生大多屬于研究型人才。衡水學院法學專業尚處于專科層次，招生時間短，無論是師資力量、辦學條件還是辦學經驗都無法與之相比，學生素質更是無法相提并論，研究型人才培養模式顯然與我院實際不符。

另外，我國高校的法學教育模式大多側重于理論教學，注重向學生傳授法學基本原理和現行法律規范的有關內容。學生畢業走上工作崗位后往往感覺理論與實踐不符，難以在短時間內進入角色，勝任實踐工作。有關部門統計顯示，10%左右的法學畢業生就業于公檢法、行政機關等單位，80%以上的畢業生就業于企事業單位，法學專業人才在某種程度上呈現出“相對過剩”的局面，過去以培養“公、檢、法、行政”人才為重點的人才培養計劃面臨新的問題和考驗。我院至今已有法學畢業生600余人，從近幾年的就業形勢所反映的社會需求來看，應用型法學人才，其需求量遠遠超過純學術型、研究型法學人才。用人單位招收畢業生往往看重綜合素質和實踐能力，急需能迅速適應第一線工作需要的應用型人才，他們都不愿再額外花費時間和金錢對其進行上崗培訓，應用型人才培養模式正好適應這一社會需求現狀。

二、應用型人才培養模式的具體構建

1.調整教學計劃，優化課程體系

教學計劃的調整，主要體現在課程設置上。目前，法學院系的課程設置大多存在重理論輕實踐的傾向，以培養和鍛煉學生實踐操作能力為教學目的的課程開設較少。而應用型人才的培養必然要求我們調整教學計劃，優化課程設置，從而使整個課程體系體現從綜合到專門、從理論到實踐的有序設置，具有較高的綜合性與較強的科學性，構建知識、能力、素質相結合的科學的專業結構和課程體系。為此，除國家教育部確定的全國高等學校法學專業開設的14門核心課：法理學、中國法制史、憲法學、刑法、民法、經濟法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際法學、國際私法學、商法學、知識產權法作為主干課外，應增開實務類部門法課程，作為專業必修課或者專業選修課，以降低理論類課程所占比例，例如環境保護法、勞動法、物權法、證券法、合同法、公司法、仲裁法、律師實務學、辯論學等。

除此之外，法學專業口徑不應過窄，除法學專業類課程外，還應設立經濟類、政治類、心理學類課程作為學院選修課，拓寬學生知識面，提高其綜合素質，全面適應市場經濟的需求。

2.完善教學方法

首先，法學教育中應推廣多媒體教學方式，從以往死板的“滿堂灌”式教學方法中跳出來，充分利用多媒體教學的優勢，擴大課容量，在課堂教學中引入經典、新型案例或庭審實錄視頻，以實現動態教學，讓學生在實踐中學習理論知識。

其次，要充分發揮案例教學法對學生法律思維和實踐能力培養的重要作用。案例教學在法學教育中普遍適用。但是傳統案例教學往往是由主講教師在日常課堂講授中根據教學進度加入案例討論與分析，案例教學的目的大多是為了提升知識的趣味性，活躍課堂氣氛，鞏固所學知識和加深記憶，其實質仍然是以理論知識傳授為中心，而非從訓練學生的實踐操作能力出發，對學生的創新能力、職業能力缺乏重視，且由于課時有限，教師常常自問自答，并不能很好地調動學生的積極性。

案例教學法的充分運用要求任課教師從案例的選擇、引入、展開、討論、分析以及解決都要進行精心設計，案例應成熟、經典，反映社會熱點，并在課堂中給予學生充分的討論時間和發言機會，可選擇分組討論的形式，最后在學生解決方案和案例的實際判決之間進行對比，尋找差距及形成原因，及時了解學生對理論知識的掌握程度。

3.嘗試開設實踐課

案例教學和實踐教學是應用型法學專業人才培養模式的核心內容。創新式的法學教育更應在教學內容上下工夫。我們可以嘗試開設實踐課。實踐課以鍛煉和提高學生的實踐操作能力為基本目的，以法律義務咨詢、普法教育、模擬法庭、法律文書寫作等環節為內容，定位為專業必修課，可在主要實體法和程序法課程開設完畢后、畢業實習前開課，每個環節的展開由專業任課教師給以適當指導，并對每個學生的表現進行考察和評分，作為學分評定方式。

4.加強畢業實習環節的管理

以往的畢業實習設立在畢業前最后一個學期，時間在80天左右，但是實習期間往往對學生放任自流，實習單位自主選擇，學院并不全程進行跟蹤調查，也沒有老師跟蹤指導，學生在實習單位進行的只是日常事務的管理，例如裝訂案卷，整理材料，打掃衛生等，畢業實習過程中沒有機會真正參與到案件的處理過程，學生在實習結束后理論聯系實際的能力沒能有效提高，面對繁瑣復雜的卷宗材料，反而更加茫然，感覺課本知識與實踐相差甚遠，理論與實踐嚴重脫節。

我們應與公檢法機關、律師事務所等單位建立經常聯系，設立實習基地，加強學院對畢業實習環節的管理，實習過程中選派專業任課教師全程指導答疑，切實發揮畢業實習對學生實踐能力鍛煉的功用。目前，針對畢業實習，很多學者都主張實行“診所教育”，我們也贊同條件具備時可開展診所教育。2000年9月在美國福特基金會資助下，中國人民大學、北京大學、清華大學等我國7所著名高校法學院開設了“診所式法律教育”課程，成果顯著，2002年7月，經中國法學會批準，成立了“中國法學會法學教育研究會診所法律教育專業委員會”，截至2006年1月，委員會登記在冊的單位會員有39個。但從診所教育的推廣現狀來看，大多是集中在國家重點院校，作為普通高校，我們也應創造條件，在這一環節上有所突破。

［1］王立民.中國當前法學教育的職業化走向［N］.法制日報，2009-11-11.

［2］楊忠輝，張宏樂，陳如棟，陳榮芳.建立高素質應用型法學人才培養體系的探索和思考——法學類專業畢業生社會適應性調研報告［J］.浙江萬里學院學報，2007，（3）：148-151.

［3］劉春榮.從比較的視角看我國法學教育模式的建構［J］.黑龍江高教研究，2007，（7）：122-124.

［4］安淑珍.獨立學院開展法學診所式教育探析［J］.未來與發展，2009，（5）：65-68.