廣東科學中心 林 紅
論會計信息失真及對策
廣東科學中心 林 紅
會計信息失真越來越成為公眾關注的焦點,會計核算應以實際發生的交易或事項為依據。如果會計信息不能客觀真實地反映企業生產經營的實際情況,會計工作就失去了存在的意義,甚至會誤導會計信息使用者,導致決策的失誤。會計信息失真已經發展成為當前困擾我們的一個嚴重的社會問題。本文就會計信息的失真問題,分析其產生的原因并尋求解決問題的治理的對策具有重要的意義。
會計信息 失真 對策
1. 現狀。目前企業會計信息失真的最突出表現為虛盈實虧、資產不實、隱瞞負債。常見的作假手段有:有的單位通過少轉成本,少攤費用等手法,將虧損變為盈利;有的違背銷售實現確認原則,采取年終突擊開票方式,虛增產品銷售收入,人為地增大當年經濟效益;有的故意延長費用的攤銷期限,人為地調節特定會計期間的損益。這些虛假或嚴重失真的會計信息已成為我國經濟生活中的一大公害,它嚴重影響了我國正常的社會經濟秩序,造成了大量國有資產流失,誤導投資者和債權人,使他們根據虛假或失真的財務信息做出錯誤的判斷和決策,同時也誤導政府監管部門,這樣也為貪污腐敗、行賄受賄等違法行為和經濟生活中不良風氣提供了溫床。
2. 危害性。監督職能是會計的職能之一。會計信息的真實性是能否正確反應事實情況的依據。是企業公司監督決策維護正常經濟秩序,是防范損失、管理風險,保護投資者、受益人利益的基本前提。虛假的會計信息不僅不僅提供了虛假的財務狀況和資金流動傾向還會使會計喪失真實的監督能力,而且成為影響企業經濟秩序和企業發展的重要前途,會計信息失真問題早已引起了社會各界的高度關注。處理好會計信息失真問題,是一項關系到企業能否健康發展,國民經濟能否有效增長大事。
會計信息失真即會計信息不能準確完整及時地反映企業的財務狀況和經營成果。在會計實務中,有兩類表現形式,即“假賬真算”和“真賬假算”。所謂“假賬真算”即經濟業務,本身是虛假的,而會計處理是真實的,造成了會計信息失真,如虛開發票、編制虛假預算等。所謂“真賬假算”即經濟業務本身是真實的,會計處理方法是違規的,以致提供的會計信息失真,如不合理地利用會計政策等。具體表現一下幾個方面:
1. 會計憑證失真。會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。是記錄經濟活動,明確經濟責任的書面證據。也是登記帳簿、進行會計監督的重要依據。其失真主要表現形式為:某幾個單位或某幾個人相互串通,違反票據法虛開發票金額,甚至無中生有,謀取私利。對自制憑證失真而言,主要在于生產成本和產品銷售成本結算等方面虛報假報。會計人員依據此類原始憑證處理會計業務,就會使會計信息失真。
2. 會計賬簿失真。會計賬簿簡稱賬簿,是由具有一定格式、相互聯系的賬頁所組成,用來序時、分類地全面記錄一個企業、單位經濟業務事項的會計簿籍。會計賬薄是反應每天發生的各種經濟業務。主要表現是為了完成某項經濟效益指標,或為了達到一定的目的。失真的表現是不按真實性原則或權責發生制原則處理業務。主要方式有:把本應當記入當期間費用轉入待攤費用或遞延資產科目,把應當記入當期損益的支出不入帳或少入賬,把應當處理的待處理財產損益長期掛帳,把已經銷售的商品或產品成本高留低轉形成潛虧等通過改變會計科目來改變資金的流動。
3. 會計報表失真。會計報表是根據日常會計核算資料定期編制的,綜合反映企業某一特定日期財務狀況和某一會計期間經營成果、現金流量的總結性書面文件。它是企業財務報告的主要部分,是企業向外傳遞會計信息的主要手段。就資產負債表而言,一些單位將預收(付)賬款歸入應收(付)賬款科目反映,將一年內到期的長期資產和長期負債不單獨列表示等。對利潤表而言,主要表現為實現利潤指標失真。對現金流量表而言,由于其是一個新生事物,編制有一定的難度,加上我國會計從業人員整體素質偏低,常常湊幾個數字來應付差事,因而并不能真實地反映出企業的獲現能力和現金流量情況。
企業會計信息失真的原因是多方面的,既有企業本身的內在原因,也有社會監督不力等客觀因素。具體地說,會計信息失真的原因主要有以下幾個方面:
1. 會計從業人員的個人綜合素質。會計從業人員的素質高低直接影響會計信息的質量。現階段我國的會計從業人員綜合素質偏低。有的只是經過簡單的會計培訓就開始從事會計行業,缺少對相關知識的學習。他們經過短期的培訓而獲得會計從業資格證,并不具備系統的會計專業知識,受知識水平的限制不能避免出現錯誤從而使會計信息失真。
2. 會計規則的發展落后于會計本身的發展。會計的發展是迅速的,尤其是隨著改革開放以來經濟突飛猛烈的發展也帶動了會計本身的迅速的發展。而有些會計的制度并沒有隨著會計本身迅速發展而迅速發展。這樣有的會計從業人員就還是按著原有處理方法來處理賬目。出現了不相符的情況,這樣就產生了會計信息的失真。
3. 會計監督機構的落后。財政、審計、稅務等部門都有權依照國家的法律法規對企業的財務情況進行監督。對企業的經濟進行外部監督。而這些部門本身的體系落后于本生的發展。這樣在實施外部監督時就產生的局限性。不能在內部缺失后有一個積極的有效的外部監督,也就失去了監督的意義。
4. 監督機構執行不力。一是社會監控系統不健全。對企業的審計監督雖然設置了較多的行政執法機關和社會監督力量,但是實際上各自為政,不能協調一致地開展工作;二是審計檢查中不能嚴格執法。一些部門只是為了追求一定經濟利益,只是想通過收費,甚至分成等形式到企業中撈一把,對一些違法違紀情況視而不見,或者以罰代法了之;三是會計人員的監督職能得不到發揮。
5. 利益的驅使。某些會計從業人員為了謀取個人利益或者受他人的驅使,未能以事實際發生業務為依據,制作虛假的會計賬薄,從而造成會計信息失真帶來經濟損失。主要表現在以下三方面:一是偷稅、漏稅的經濟利益驅動。所得稅是在會計利潤的基礎上,通過納稅調整,將會計利潤調整為應納稅所得額,再據適當稅率計算得出的。因此,基于偷稅、漏稅,減少或推遲納稅等目的,一些企業便會利用各種方式包裝會計報表。當然也有些企業基于資金籌措和操縱股價的目的,有時甚至不惜虛構利潤,多交所得稅,以證明其盈利能力;二是粉飾政績的政治利益驅動。目前國有企業改革已進入了攻堅階段,國有企業扭虧為盈,創造良好的經營業績既是一項經濟任務,也是一項政治任務。對于企業領導人而言,若完成此項任務,可謂前途光明,否則可能職位難保。因此,這些企業就可能極力粉飾會計報表,導致會計信息失真;三是為了取信于人,籌集資金。在市場經濟條件下,銀行等金融機構出于風險考慮,一般不愿意貸款給虧損企業和缺乏資信的企業。
6. 法律體系的不健全性。會計相關法律體系的不健全,有些法律都是當出現了真實案例以后才制定的。對那些觸犯了相關會計法律的會計從業人員的處罰不夠嚴厲,從而沒讓犯罪人員感受到法律威懾性。在面對法律制裁與利益之間執意選擇觸犯法律謀取私利。給公司企業帶來嚴重的經濟損失。
1. 專業或行業層面的治理。首先,從會計理論與會計方法的缺陷著手,對會計相關法則的會計法規及時進行更新,不能落后于會計自身的發展速度。當出現相關法規的修改和制定時應迅速全面的推廣實施。多從先進國家的會計方法中找出適合我國會計的方法。正確看待和處理會計信息的可靠性與相對性的關系,只有把會計信息的可靠性看作是財務會計的本質要求和靈魂所在,才能進一步提高會計信息的真實性。其次,建立完善的會計規范體系。第三,改革管理體制,建立會計委派制。第四,建立健全注冊會計師監督管理辦法,理順委托關系,由企業直接委托改變為由信息使用人對會計事務所進行委托并支付費用。
2. 社會層面的治理。重在三點:首先,提高會計從業人員的個人素質方面,加強誠信道德教育、加強單位負責人的素質教育、加強政府和相關職能部門的檢查與監督。其次,會計監督機構的的完善方面,會計相關機構應該健全和完善監督體系,加大監督力度,增強會計監督的全面性和權威性。建立與完善企業內部會計的監督體系,嚴格會計核算基本程序。加強對注冊會計師的責任監督,明確注冊會計師對會計信息審查鑒證的法律責任。國家財政、稅務、工商等行政部門切實履行監督職能。第三,加強完善法律意識方面,健全和完善會計相關法律以及法規,加強法律法規的宣傳,增強懂守法的意識。讓會計從業人員將法律和法規銘記于心,防范于未然。加大對提供虛假會計信息的打擊力度,真正做到有法可依、執法必嚴、違法必究。
會計信息失真嚴重影響了會計的監督職能。導致決策者做出錯誤的決策從而使企業公司乃至國家經濟不能健康有效的發展。正因為如此,現在我們全社會都在關心會計信息的的質量、努力提高會計信息的質量。只有從全局著手,進一步深化改革和完善經濟監督體系才能從根本上解決問題,才能為建立與現代企業制度相適應的會計監督機制創造良好的社會環境。作為財政部門,要通過各種形式,將會計從業人員培訓落實到位,提高他們的從業水平和職業道德,為會計監督工作奠定良好的基礎。加強對會計監督隊伍的培訓。除業務知識外,還要注重培養他們強烈的事業心和責任感,嚴格遵守監督人員職業道德,樹立會計工作人員的良好形象。
book=70,ebook=70