納稅評(píng)估約談過程中納稅人心理分析

馬 坤

(11淮北經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局,安徽淮北 235000; 21安徽財(cái)經(jīng)大學(xué),安徽蚌埠 233000)

納稅評(píng)估約談過程中納稅人心理分析

馬 坤1,2

(11淮北經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局,安徽淮北 235000; 21安徽財(cái)經(jīng)大學(xué),安徽蚌埠 233000)

約談是納稅評(píng)估工作的重要環(huán)節(jié)。研究評(píng)估約談過程中納稅人心理特點(diǎn),可有助于尋找其心理突破口,以攻破納稅人心理防線,確保評(píng)估效果。

納稅評(píng)估;約談;心理分析;心理防線

納稅評(píng)估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息對(duì)比分析的方法,對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)納稅申報(bào)(包括減免緩抵退稅申請(qǐng))情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷,并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。約談是納稅評(píng)估工作的重要環(huán)節(jié),它是納稅評(píng)估部門驗(yàn)證審核分析結(jié)果、了解問題真相的重要渠道。稅收管理人員要把握納稅人心理,靈活運(yùn)用政策尋找其心理突破口,把握評(píng)估約談的主動(dòng)權(quán),確保納稅評(píng)估效果。筆者就約談過程中納稅人心理及對(duì)策做以下研究。

一、納稅人在約談過程中常見的心理分析

納稅人在約談過程中心理反應(yīng)存在三個(gè)階段性:

(一)試探摸底對(duì)抗相持階段。這個(gè)階段被約談人畏罪僥幸心理占上風(fēng),往往采取以靜觀動(dòng)、以虛代實(shí)的對(duì)策,思想處于高度戒備狀態(tài),言行謹(jǐn)慎,回答多經(jīng)過思考,時(shí)刻反省其陳述是否矛盾。這種對(duì)約談人員的高度戒備,是被約談人防御心理的自然反映。這個(gè)階段主要心理特征有:緊張害怕心理,僥幸心理,戒備心理,還有對(duì)立、抵觸、悲觀等消極心理。

1.緊張害怕心理。被約談人產(chǎn)生緊張害怕一是因?yàn)槠髽I(yè)真實(shí)存在違法違規(guī)行為,被約談人或者責(zé)任人心知杜明,被稅務(wù)機(jī)關(guān)通知約談后,產(chǎn)生了違法行為是否暴露的疑問。還有一種就是被約談人不知曉自己是否存在違法違規(guī)行為,被稅務(wù)機(jī)關(guān)通知約談后,認(rèn)為自己可能存在過錯(cuò),擔(dān)心被處理處罰。

2.僥幸心理。被約談人對(duì)存在的違法問題存在主觀自信,自以為能夠隱瞞問題,逃避法律制裁。原因一是“中獎(jiǎng)”概率低的思想;二是納稅人低估稅務(wù)機(jī)關(guān)的查案能力;三是有人“罩”能擺平一切問題;四是約談前納稅人內(nèi)部已訂立攻守同盟,他們認(rèn)為只要大伙齊心,稅務(wù)機(jī)關(guān)就無法找到證據(jù),促使他們敢于大膽地籌劃和實(shí)施對(duì)付約談的伎倆,蓄意掩蓋違法事實(shí)。

3.戒備心理。戒備心理是被評(píng)估納稅人為防備違法違規(guī)行為被揭露和害怕不能得到公正處理的一種防御反應(yīng)。原因一是涉稅問題被揭露。一方面,他們正是由于相信自己的違法違規(guī)行為沒有被約談人員掌握,才時(shí)刻警惕約談人員從自己的言語(yǔ)失誤中抓住自己的問題證據(jù);另一方面,他們對(duì)自己違法違規(guī)行為證據(jù)的隱避性程度又極不自信,擔(dān)心約談人員能通過各種手段獲取證據(jù)。二是不信任。被約談人在進(jìn)行是否供述的動(dòng)機(jī)斗爭(zhēng)時(shí),他們受自己的主觀想象或他人過去經(jīng)驗(yàn)的影響,害怕落入約談人員設(shè)置的圈套,擔(dān)心自己如實(shí)供述后不能得到公正的對(duì)待。

除了上述三種主要心理外,被約談人還存在著對(duì)立、抵觸、悲觀等消極情緒和抗拒意志。這也是被約談人供述問題的心理障礙,它們相互作用,相互影響,共同形成了對(duì)抗約談評(píng)估的防御體系。

(二)動(dòng)搖反復(fù)階段。這一階段被約談人的防御心理開始崩潰。約談人員堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)大的政策攻心和適時(shí)使用證據(jù)的追問,攻破了被約談人心理防御體系,使他們意識(shí)到罪行已經(jīng)不同程度暴露了,繼續(xù)抵抗下去,對(duì)自己不利,遂產(chǎn)生了交待問題的動(dòng)機(jī)。但由于其僥幸、畏怕心理仍沒有完全被打消,還會(huì)在說與不說的利弊之間權(quán)衡再三。這個(gè)階段主要心理特征有:揣測(cè)心理、反悔心理。

1.揣測(cè)心理。就是被約談人在交代與繼續(xù)抗拒之間躊躇徘徊的一種心理現(xiàn)象,他們既想交待違法違規(guī)行為以擺脫追訊,又怕交待違法違規(guī)行為受到處罰。在揣測(cè)心理的支配下,被約談人在約談過程中常有如下表現(xiàn):一是態(tài)度發(fā)生變化,突出的表現(xiàn)是態(tài)度由硬變軟;二是極力表白,提出條件;三是惶恐不安、無所適從。

2.反悔心理。在趨利避害心理支配下,被約談人在供與不供的利弊之間一再權(quán)衡,時(shí)而作一些供述,時(shí)而又反悔,其外在主要表現(xiàn)為時(shí)翻時(shí)供。從實(shí)踐中看,不但被約談人在犯罪主觀目的上時(shí)時(shí)翻供,也有的被約談人在重要情節(jié)上,次數(shù)上時(shí)翻時(shí)供,反反復(fù)復(fù)。這些都是被約談人矛盾的心理的反映。

(三)供述違法事實(shí)階段。在鐵證面前一是被約談人極積主動(dòng)的配合約談人員,講清自己的違法事實(shí);二是被約談人涉稅問題已暴露,但又下不了決心作全部交待,你出示多少證據(jù)我交待多少問題。這一階段,被約談人的心理主要有以下幾種:一是投機(jī)心理;二是氣餒心理;三是期待心理。

1.投機(jī)心理。產(chǎn)生投機(jī)的原因是在約談人員反復(fù)的心理攻勢(shì)和證據(jù)面前,被約談人的心理防御體系已經(jīng)全部崩潰,并深感除了坦白問題別無出路,遂開始供述交待問題。但是,由于殘存的僥幸心理,在此階段被約談人仍抱有一定程度的幻想,其交待問題也是斷斷續(xù)續(xù),由輕向重,由少到多。

2.氣餒心理。不少被約談人在約談的過程中,因約談人政策宣傳到位、攻心策略成功,對(duì)隱瞞問題的障礙徹底消除,已無對(duì)抗的動(dòng)機(jī),交待問題也比較徹底,徹底交待問題的納稅人,因擺脫了被約談詢問帶來的心理壓力和激烈的思想斗爭(zhēng),其緊張心理、矛盾心理得以緩解,變得輕松,有如釋重負(fù)之感。

3.期望心理。被約談人交待問題之后,估測(cè)自己將受到處罰,情緒悲觀,渴望得到法律的從輕處理。在這一階段,約談人員要敏感捕捉到被約談人由反復(fù)動(dòng)搖向試探供述轉(zhuǎn)化的信息,要及時(shí)鼓勵(lì)其積極性,利用其氣餒以及趨利心理,正確引導(dǎo)其交待問題;同時(shí)要及時(shí)打掉其僥幸心理,否則被約談人又會(huì)回到動(dòng)搖階段,為評(píng)估約談設(shè)置障礙。

二、正確把握納稅人心理,突破約談心理防線

約談工作中,被約談人的心理活動(dòng)具有復(fù)雜性、矛盾性及階段性的特點(diǎn),心理大致會(huì)經(jīng)過摸底、對(duì)抗、動(dòng)搖、崩潰四個(gè)階段。約談人員應(yīng)運(yùn)用一些方法使其產(chǎn)生心理壓力,注意化解被約談人抵觸心理、對(duì)立情緒。實(shí)踐中,我們除了采用常規(guī)的出示證據(jù)、政策攻心等方法外,還運(yùn)用了捕捉邏輯矛盾、巧用利害關(guān)系、運(yùn)用社會(huì)壓力、適時(shí)滲入情感等技巧,對(duì)于突破被約談人心理防線起到關(guān)鍵性作用。

(一)捕捉邏輯矛盾,突破心理防線。無論被約談人如何編造謊言,都會(huì)留下與事實(shí)不符的破綻,產(chǎn)生邏輯上的矛盾,及時(shí)捕捉到、揭露這種矛盾,會(huì)使說謊者處于被動(dòng)、尷尬境地,從而形成巨大心理壓力,產(chǎn)生供述動(dòng)機(jī)。

(二)巧用利害關(guān)系,突破心理防線。現(xiàn)實(shí)中,很多人往往從個(gè)人利益出發(fā)來決定對(duì)某一事物的態(tài)度,做出對(duì)自己有利的選擇,被約談人亦是如此,趨利避害是被約談人最為基本的心理特征。要使其據(jù)實(shí)說出實(shí)情必須使他們感到只有如實(shí)供述才會(huì)有出路。講出主動(dòng)交代、被查處的不同的處理方式,形成強(qiáng)大心理攻勢(shì)。通過主動(dòng)地巧用利害關(guān)系,讓被約談人面對(duì)“兩害相權(quán)取其輕”的選擇,由動(dòng)員其如實(shí)供述,變?yōu)槭蛊渥约喝鐚?shí)供述,這是突破心理防線的有效途徑。

(三)運(yùn)用“社會(huì)壓力”,突破心理防線。在日常檢查案件中,對(duì)于違法違規(guī)的納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)往往采取案件向社會(huì)曝光的方式懲戒并警示其他納稅人,在納稅評(píng)估中,約談中主動(dòng)供述并改過的,稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)在處理處罰時(shí)相對(duì)會(huì)考慮這方面的影響。讓被約談人知曉因自己給家人帶來影響,會(huì)給家人帶來危害,引發(fā)良心上的不安、愧疚、自責(zé),在處于保全家人的心理狀態(tài)下,由此產(chǎn)生供述動(dòng)機(jī)。

(四)利用情感因素,突破心理防線。情感往往是左右人行為的直接動(dòng)因,甚至可以使人放棄對(duì)利益的選擇,出于對(duì)評(píng)估約談人員的不信任、敵視等種種原因,很多被約談人在與評(píng)估約談人員接觸初期有對(duì)立情緒、抵觸心理,成為如實(shí)供述的心理障礙。因此,在約談過程中,評(píng)估約談人應(yīng)尊重被約談人的人格,不能使用侮辱性語(yǔ)言;對(duì)被約談人曾做過有益于社會(huì)及人品積極的一面給予肯定評(píng)價(jià),以喚起其自尊、自重之心;在分析其涉稅問題的原因上,應(yīng)注意強(qiáng)調(diào)一定的客觀因素,使被約談人感到辦案人員是實(shí)事求是的,應(yīng)關(guān)心其經(jīng)營(yíng)的,使其感到辦案人員通情達(dá)理,可敬可親,情感因素滲入的目的是消除被約談人的對(duì)立情緒,避免、化解約談僵局。

在實(shí)踐中,突破被約談人心理防線一方面要運(yùn)用邏輯證明的方法最大限度地強(qiáng)化被約談人心理壓力,打消其僥幸心理,催毀其拒供的意志;另一方面要用情感滲入的方法打消被約談人的抵觸情緒、對(duì)立心理、消除供述的心理障礙。其中,邏輯的方法起主要作用,情感方法起輔助作用。實(shí)踐中也證明了將二者緊密結(jié)合,能有效地突破被約談人心理防線,通過被約談人供述實(shí)情,使證據(jù)得到進(jìn)一步的充實(shí)、完善。

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B849

A

1671-8275(2010)03-0137-02

2010-03-20

馬坤(1979-),男,安徽太和人,淮北經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)稅局科員,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅專業(yè)2008級(jí)碩士研究生。

責(zé)任編輯:之 者