提高公路工程概預算編制的準確性

徐繼紅

(安徽省池州市公路局,安徽池州 247100)

提高公路工程概預算編制的準確性

徐繼紅

(安徽省池州市公路局,安徽池州 247100)

公路工程概預算是合理確定項目投資的重要指導性文件,它的準確與否直接關系到項目決策的準確性。結合工程實踐,從分析影響公路工程概預算編制準確性主要因素入手,提出做好公路工程概預算編制準確性的方法,該方法對提高工程概預算的準確性具有指導作用。

公路工程;概預算;編制;準確性

影響公路工程概預算編制質量的因素分為可變因素和不可變因素,能否把兩者合理、準確地結合起來,是編制概預算的關鍵。公路工程概預算是合理確定項目投資的指導性經濟文件,是測算項目工程投資額度的重要環節,是以工程調查、勘測、初步設計與施工圖設計、技術設計文件、施工組織設計為依據,按項目工程所在區域的當期人工、材料、機械臺班實際概預算單價,采用交通部頒布的現行《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》、《公路工程概算定額》、《公路工程預算定額》、《公路工程機械臺班費用定額》以及相關的費率文件、補充定額及相關規定進行編制。它的準確與否,關系到項目工程的真實資源消耗水平,關系到對項目工程的決策,因此,如何提高公路工程概預算編制的準確性,為項目決策提供參考,是每一個概預算編制人員所面臨的重要課題。

1 影響公路工程概預算編制準確性的主要因素

從公路工程概預算的建筑安裝工程費用的組成上看,主要由4個要素構成:材料價格(包括人工單價和機械臺班單價)、設計工程量、施工方案和定額指標。

材料價格在建筑安裝工程中占主要地位,其比重達50%左右,因此,準確計算材料價格對提高概預算工作質量有重要意義。在公路工程造價中,工程費用是按實物量計算的,材料費的合理與否主要與材料價格直接有關,控制材料價格便成為控制工程造價的一項重要工作。

設計圖紙是計算工程量的主要依據。查對工時,首先應熟悉設計圖紙,包括總體布置圖和工程量清單。由于種種原因,目前公路設計文件中有些工程量的表述與概預算定額不一致,因此,概預算人員不能照抄工程數量表,不清楚的地方,要查紙,并請設計人員協助提供所需要的工程量,弄清設計意圖,力求做到工程量完整、不漏項。

施工方案設計由工程概預算人員根據經驗確定。要合理確定施工方案,應根據設計意圖和要求,結合現場情況,在技術上可行的前提下,著重考慮其經濟性。對于新結構和特殊工程,則要與設計人員共同探討后由設計人員計算出工程量,作為編制概預算的依據。

確定了施工方案、核對了工程量以后,套用定額指標前需要讀懂定額,掌握定額的應用方法。概預算定額有總說明、章節說明,對工程量計算規則以及一些特殊規定都有詳細描述,應認真閱讀,對定額中工程內容也應在選用定額前弄清楚。應依據定額后附錄中的人工、材料單價同時進行調整,然后才能進行下一步計算。定額的表現形式包含極廣泛的內容,由于設計圖紙的要求或施工條件與定額表不相符,應按有關說明、定額的工作內容、附注及有關規定對定額表的某些定額進行合理抽換,不能盲目照抄套用。

2 正確編制公路工程概預算

公路工程概預算編制工作是一個既繁瑣又要求細致的工作,提高編制的準確性,進行正確編制,必須做好以下四方面工作:

(1)熟悉與理解編制辦法及概預算定額。編制辦法、概預算定額是編制概預算的依據,編制辦法對預算編制的各個程序和步驟、內容都作了具體的規定,必須熟練掌握、理解并遵照執行,概預算定額對各工程項目所包含的工程內容、工程計取、系數采用、定額套用等都作了具體的說明,必須熟練運用和正確使用。

(2)了解設計意圖。在進行工程項目概預算編制前,必須詳細閱讀工程設計圖紙,了解項目工程的性質、讀懂設計圖紙、理解設計意圖、了解工藝流程、了解施工組織設計,只有這樣才能更好地做到不偏項,正確計算工程量。

(3)收集詳細的基礎資料。工作開始前,針對項目特點詳細收集材料價格及費率文件、補償標準等基礎資料。

(4)加強概預算文件的復核與審核工作。

3 提高公路工程概預算編制準確性的方法

3.1 合理計算材料價格

合理計算材料價格及工、料、機單價是概預算的計費基礎,也是決定公路工程造價的主要因素。一般情況下,根據外業調查的資料(包括人工費、材料的供應價格和運輸方式及運距,機械費中的油燃料及電的價格、車船使用稅標準等),按照編制辦法,計算工、料、機單價。概預算人員對所需材料價格進行多方詢價,并對詢價結果進行分析,根據掌握的材料價格的信息資料和對國內外主要建筑材料價格情況及供求發展趨勢的了解,確定詢價時效和可能發生變化的趨勢,使材料價格趨于合理。

對于大型項目,在機械臺班計價時,電價應根據工地和工程實際情況考慮自發電和工業用電相結合。燃料油價格也是影響機械臺班單價的重要因素,因此,也應提高其價格的準確性。

3.2 與設計人員配合,確保工程量完整

核對工程量時首先應熟悉設計圖紙,包括總體布置圖和設計工程量清單。概預算人員應根據定額擬定符合概預算編制要求的工程量清單,明確所需內容、深度和質量,具備計算工程量的能力。不清楚的地方,要查閱圖紙,并求得設計人員幫助。特別是對新結構、新材料、新工藝,概預算人員要認真閱讀設計圖紙,理解設計意圖,力求做到工程量完整不漏項。與設計人員密切配合,確保概預算編制質量。

3.3 補充定額的選用與編制

認真分析研究做好補充定額,合理地選用定額是概預算人員的主要工作之一。

公路建設迅速發展,新技術、新工藝、新結構的大量出現,造成了概預算定額缺項,必須補充定額。首先應對新技術、新工藝、新結構進行分析研究,對材料不同而施工步驟大致相同的結構,可參照類似結構定額進行抽換和調整,作為補充定額。也可調用其他專業定額中相類似定額,作為補充定額。對于全新結構的工程,在弄懂其結構和施工工藝后,根據概預算定額的編制方法和原則,編制補充定額。編制中也可搜集與借鑒參考國外類似實例資料和信息,在無先例時,需對新結構施工工藝及工效進行分解并研究,然后編制補充定額。

為編制好補充定額,應進行調查分析,主要做好以下工作:①對于新結構首先向設計人員請教,弄清新結構的特點和詳細工程量;②對于新工藝,一方面向有關專家請教,另一方面搜集查閱國內外有關工程的施工圖片和資料,了解所需機械設備的配備情況,擬定一個基本的施工工序;③對于新材料,進行多方面調查和詢價,確定其是主要材料還是次要材料和是否需要特殊加工等。有了以上資料和數據,再根據國內施工的工效情況,編制方法和原則編補充定額。在工程實施過程中,對補充定額要跟蹤調查,通過實踐進行調整和完善,使其成為比較成熟的補充定額。

3.4 做好造價分析

目前,公路工程概預算編制,基本上已經實現電算化,為保證慨預算編制質量,還要進行造價分析和驗證。在工程的優化方案比選時,造價分析可提供技術經濟分析結果。

造價分析包括兩方面的內容:一是項目本身各部位間造價關系是否合理;二是與其他相同或相類似結構工程的造價相比是否合理。具體做法是,將完成的概預算結果,按結構部位計算出各自的經濟指標,分析這些指標與相對應的工程條件和工程量是否符合,把這些指標與其他項目同類結構的指標進行橫向比較,找出它們之間的關系,并分析其合理性,如果發現不同要及時查找原因。屬于工程量的問題,要向設計人員反饋信息,核對工程量;屬于其它原因,要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤;根據查對結果及時修正并反復分析對比,直到滿意為止。

在完成概預算文件后還應進行資料整理,做出造價指標。為今后做好概預算編制工作打下良好的基礎。

4 結束語

公路工程概預算是確定項目投資規模的基礎性文件,必須力求文件的準確、可信,以利于合理進行項目建設投標,為簽訂工程合同提供可靠依據。

[1] 侯克偉,李延芳.提高公路工程概預算編制準確度的方法[J].河南科技,2001(10):28229.

[2] 張秀榮.淺談公路工程質量影響岡素[J].遼寧交通科技,2005(6):40241.

[3] 孫進省.公路工程的環保途徑[J].交通世界:建養·機械,2006(5):12213.

[4] 皇占國,于少萍.提高公路工程概、預算編制質量的探討[J].內蒙古科技與經濟,2007(24):55256.

[5] 黎楊標.提高公路工程概預算編制質量的探討[J].重慶交通學院學報,2001(1):2021.

U41F812.3

A

1671-8275(2010)03-0009-02

2009-08-09

徐繼紅(19762),男,安徽池州人,池州市公路局工程師。研究方向:路橋施工與管理。

責任編輯:文 月