施工現場的安全生產與文明施工管理

鄭州市市政工程管理處 黎代強

施工現場的安全生產與文明施工管理

鄭州市市政工程管理處 黎代強

所謂施工項目安全管理，是指在項目施工過程中組織安全生產的全部活動。其目的在于通過對生產的具體控制，減少或消除生產中的不安全行為和狀態。事故的發生，不僅會造成人、財、物的損失，更會直接或間接地損害企業聲譽。對企業來說，安全就是生命，安全就是效益。安全生產與文明施工是企業施工管理的核心內容，它是保證施工質量、保證施工工期的前提，只有抓好工地的安全文明施工，才能為項目的順利施工保駕護航。因此，如何進一步持續有效地對施工過程中一切影響安全生產和文明施工的因素進行管理和控制，使施工現場的各類資源保持最優狀態和最佳組合，并且安全、科學的向建筑產品進行物化轉移，已成為業內人士關注和研究的熱點。本文，筆者圍繞如何做好施工現場的安全文明施工管理展開探討。

一、轉變思想觀念，加強安全管理

安全生產是一項重要的基礎工作，是一項無形資本，直接影響到企業的形象和經濟效益，進而影響到企業的市場競爭力。因此，企業必須轉變思想觀念，提高對安全工作的重視程度，從企業長遠發展的戰略高度正確認識和積極探索有效的管理手段，努力實現科學管理，以適應市場發展的要求。具體來說，首先，要夯實基礎工作。要建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，建立完善安全管理軟件資料。其次，要實行全員安全管理。施工現場情況比較復雜，僅依靠少數安全專業人員去管理現場是遠遠不夠的，必須依靠廣大職工的積極性、主動性和創造性，發動廣大職工參與現場安全管理，提高全體職工的主人翁意識，把專業職能管理、基層管理和群眾性的“自我管理”緊密結合起來，實現崗位人員之間的相互監督、相互協調配合，廣大職工自覺行動，保障安全管理目標的實現。第三，要大力創建安全文明工地，建設標準化現場。要把文明施工和安全生產有機結合起來，不斷創新管理方法，把科學的方法引入到施工現場的實際管理工作中，逐步建立一套科學完整的安全文明施工體系。

二、建立切實可行的安全保證體系

建立由安全生產和文明施工領導小組以及各相關部（室）、項目經理部及其他相關人員組成的安全組織機構。安全生產和文明施工領導小組負責決策職能，工作小組根據領導小組的決策要求組織施工，相關主管部門對項目經理部實施指導、服務、監督職能，項目經理部要將施工現場的安全文明管理目標具體落實到領導小組、工作小組和相關部（室）的決策和實施中。

項目經理是施工現場安全生產和文明施工的第一責任人。項目經理部應根據施工現場的具體情況建立安全文明組織機構，形成管理網絡，合理分配體系要素及職能，按照項目經理部管理人員崗位責任制的要求并結合本工程項目的特點，建立健全安全文明責任制，根據體系建立和運行的要求，編制實施項目經理部安全保證計劃，落實必要的資源配備，實施項目監督檢查與驗證、糾正和預防措施。

三、貫徹預防為主的思想

預防的對象，就是潛在的事故隱患。所謂事故隱患，是指可能導致傷害事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理制度的缺陷。潛在的事故隱患，可能來自于影響施工安全和文明的過程或操作、審核結果、安全記錄和業主意見、社會投訴和反映等，也可能來自于其他施工現場已發生的事故教訓和啟示。貫徹“預防為主”的思想，預防潛在的事故隱患，就是要在制度的建立和實施上針對潛在的事故隱患，從源頭抓起，防止隱患的產生和發展，保證體系的正常運行，防患于未然。具體來說，首先，要建立和完善安全管理規程和安全技術規范與控制措施，從制度上控制事故隱患。其次，要從制度出發，對人的不安全行為和物的不安全狀態這2個方面實施全過程監控，防止不合格材料、設備用于工程施工，防止素質低下、未經訓練的分包隊伍和人員進入施工現場冒險作業。

四、實施以人為本戰略，提升企業整體安全素質

安全生產和文明施工是一個富于邏輯的概念。生產和施工是主導，不生產、不施工就談不上其他，但生產和施工必須首先保證安全和文明，把安全和文明放在生產和施工之上。勞動者是最可貴的，加強安全文明施工管理，要突出人的主導作用，必須按照以人為本的要求，加強管理，特別是要抓好職工的安全教育工作，搞好企業、項目部及班組的3級教育學習。具體來說，一是制訂詳細的安全培訓計劃，有步驟地定期實施，并及時予以考核，將成績公布于眾，對不合格者進行待崗培訓。二是不定期培訓，充分利用雨天及其他休閑時間加強對職工的安全教育。三是開好班前安全會，強調安全操作規程，使安全意識根植于所有人心中，做到我要安全，我會安全。四是通過開展各種安全活動，如安全生產月、百日無事故競賽等活動，提高企業的安全管理工作水平和職工的安全素質。

綜上，建筑施工安全管理水平，不僅關系到施工企業的發展壯大和建筑市場的開拓，更關系到建筑業的做優做強和存亡興衰。施工管理人員一定要提高認識，不斷增強抓好施工安全管理工作的自覺性和責任感，認真貫徹國家安全法律、法規，加強安全管理，切實把各項責任措施落到實處，力求做到認識到位、工作到位、措施到位、責任到位。