施工階段全過程造價控制的范圍及實施

上海城濟工程造價咨詢有限公司 孔靖文

施工階段全過程造價控制的范圍及實施

上海城濟工程造價咨詢有限公司 孔靖文

本文是筆者結合我國目前的現狀,通過施工階段全過程造價控制的范圍及實施,闡述工程造價咨詢和具體的措施。

施工階段全過程造價

建設項目開發需經過三個階段:決策階段、設計階段、實施階段(招標階段、施工階段、竣工驗收階段),施工階段是項目實施的最關鍵階段。施工階段全過程造價控制,是指在工程開工至竣工的整個施工期間,造價咨詢業的注冊造價工程師,根據現行的法律、法規和有關規定等,運用科學的計算方法和切合實際的計價依據,合理地確定和有效地控制項目的施工圖預算價、承包合同價、工程結算價等。

一、施工階段全過程造價控制的范圍

施工階段全過程造價控制的特征是:造價工程師在整個施工階段,對工程造價整體實施動態的、事先的、主動的造價控制。根據委托內容,注冊造價工程師可以相應提供綜合性的造價咨詢跟蹤服務。目前,我國施工階段全過程造價控制范圍主要包括:審查各類建設工程合同(協議),提供有關造價控制和降低造價的合理化建議,編制工程用款計劃書及現金流量圖表,進駐工地參加施工例會提供現場服務,審核月工作量報表及工程預付(進度)款,編制及審核施工圖預算,調整工程預算控制目標,編制工程造價動態分析,審查設計變更、簽證或其它工程費用,提供工程索賠和反索賠咨詢、材料(含甲供料等)、設備及綠化價格咨詢,分階段審核工程預(結)算,有關工程造價信息及法規等咨詢,提供全套工程造價控制檔案材料,撰寫整體工程造價咨詢報告等。

二、施工階段全過程造價控制的實施

造價工程師在具體實施過程中,應做到誠實信用、優質高效、開拓創新,不斷研究操作方法和技巧,提高自我效率。

1.編制施工階段全過程造價控制實施方案

實施方案是進行造價控制的綱領性文件。根據委托合同的要求,結合項目的特點,編制施工階段全過程造價控制實施方案,主要內容有工程概況;造價控制組織機構;造價控制流程;各階段咨詢內容;可行的工作計劃等。合理有序地安排造價工程師進駐現場咨詢服務。

2.縱觀全局、把握重點

(1)審查工程合同(協議)。首先,審查合同(協議)的合法性。合同(協議)的精神和文本格式,是否符合現行的有關法律、法規、政策和項目招投標的精神等。其次,審查合同(協議)的合理性。語言文字要簡煉、規范、嚴謹,重點避免日后索賠的伏筆;有關條款的描述是否清晰;費用和計算數據有否誤差;有關合同附表、附錄和簽章手續是否齊全等。

(2)審查設計變更及簽證費用。首先定性審查。是否有合法的手續和依據;是否符合現行的有關規定、施工合同和項目招投標精神;內容反映是否準確,是否有變相的重復計取等。其次定量審查。文字表述是否明了,防止產生新的矛盾和分歧;費用計算方法和結果是否正確;相應的附件是否齊全等。

3.審查計劃及步驟

(1)首先了解工程合同及項目招投標精神,熟悉項目的特點、取費標準和優惠條件等;其次再審查工程預(結)算。

(2)審查工程預(結)算。先審查定額(換算)、材料價格(補差)、取費標準等;再審查設計變更及經濟簽證等費用,最后計算工程量審查工程圖紙部分的費用。

(3)計算圖紙工程量。先分部工程計算,后單位工程匯總;避免工程量重復計算,盡量利用前面已計算的數據。要求計算層次清楚,便于回憶、復核、會談。

4.審查思路方法

(1)審查思路清晰:順序合理、層次分明;主次劃分、先主后次;先易后難、先簡后繁;先小后大、先分后合。

(2)審查思路靈活:既有堅定的原則性(剛性),又需適度的靈活性(柔性)。根據市場形成價格的導向,結合市場價格幅度差的情況,原則性與靈活性有機結合。

5.編制技巧(編制工程預結算)

(1)計算工程量:應考慮計算先后順序的合理性。先分項后分部;先下部后上部;先基礎后主體;先結構后建筑;先建筑后裝飾:先建筑后安裝;先門窗后墻體;先砼結構后其它結構等。

(2)電腦操作:熟悉各專用軟件的功能,提高計算的準確率和工作效率;盡量少用心算或手工計算。

6.審查技巧

(1)審查建設工程合同(協議):先審合法性,后審合理性。

(2)審查設計變更及簽證費用:先定性審查,后定量審查。如發現設計變更及簽證等費用,已直接(間接)地包含在合同或有關定額規定(直接費或綜合費率)的費用中,則不必再定量審查。

(3)審查工程結算費用:先審設計變更及核定單(簽證)等費用,后審工程圖紙部分費用。可防止設計變更及簽證等費用重復計取。

7.會商技巧

(1)尊重對方與審查權威相結合;原則性與靈活性相結合。

(2)議題順序合理:先易后難、先小后大。談判方法靈活:抓大放小、細中有粗。

(3)講究會談節奏感:思路清晰、善于主持、充分協調;注重語言藝術,機智幽默,努力營造一種輕松友好的會談氣氛。

(4)審時度勢:察言觀色、反映敏捷、應變能力強;掌握主動權,抓住瞬息機遇,利用對方心態,設法調動對方會談積極性。

(5)駕馭全局:及時總結、引導、求同存異;善于尋找、捕捉談判的“突破口”;一旦達成共識,應立即會簽紀要,以防不測。

[1]《工程造價計價與控制》,中國計劃出版社,2009

[2]《建設工程工程量清單計價規范GB50500-2008》宣貫輔導教材,中國計劃出版社,2008

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