革命老區物流業的現狀與發展對策

鄒 筱，向佐誼

（1.湖南工業大學商學院，湖南 株洲 412000；2.張家界市人民政府，湖南 張家界 427000）

在我國，革命老區屬于“老少邊山窮”地區，長期存在著生產力發展水平低下、基礎設施建設條件落后、農民收入水平低等突出問題。因此，在革命老區大力發展農村物流，是推動老區經濟發展的重要舉措，并可為“三農”問題的解決創造客觀條件和社會基礎。在此背景下，筆者以張家界市桑植縣為例，探求適合我國革命老區農村物流發展的對策。

1 新農村建設背景下發展農村物流的意義

1.1 增加農民收入

長期以來，我國農村物流條件及其運作模式的落后很大程度上影響了農民的收入，是農民增產不增收的重要因素，嚴重影響了農民的生產積極性。新農村建設過程中，大力發展現代農村物流產業，增大物流配送的規模、提高物流配送的速度和效率，擴大物流配送的輻射面，就能夠提高農產品的流通速度并有效控制農產品在流通中的損耗，從而能夠降低農產品的流通成本，提高農產品的市場競爭力，進而增加農民收入。

1.2 優化農村產業結構

首先，現代物流屬于服務業，推動農村物流的發展本身就是對農村產業結構的調整。通過建立適應農業生產加工和農村經濟發展的現代物流體系，能夠在很大程度上推動農業產業內部結構的調整，包括農產品區域布局結構、品種結構及農、林、牧、副、漁等行業結構的戰略調整和農村一、二、三產業結構的調整。其次，大力發展農村物流可以延長農產品產業鏈。初級農產品由于形態各異、大小不一，使其市場價格較低，而經過一定的簡單加工，如挑選、整理、清洗、包裝等，送入超市或者連鎖店，價格就會上升2～10倍，而若再進行深加工改變其原有形態，價值將會提高幾十倍。這說明，緊緊圍繞著物流流通加工環節，可以有效拉長農產品產業鏈，實現農產品增值。

1.3 推進現代農業發展

農村物流業的發展可使農業生產資料供應和產品銷售實現專業化和現代化，更加便于組織農產品加工，直接促進了農業產業化發展。市場經濟條件下的現代農業不僅是建立在發達的農業科技基礎上的新型農業，同樣也是建立在多樣化、多層次市場需求基礎上的新型農業。這就要求農業領域的生產與流通必須做到同步發展，即“大生產”與“大流通”的配套與協調。

2 革命老區農村物流的現狀及主要問題

2.1 革命老區農村物流基礎設施落后

物流系統中每一項功能的實施，都與物流的基礎設施和技術水平有關。如果所需的生產資料不能有效地運進來，生產出來的產品不能有效地銷售出去，即使低廉的勞動成本也彌補不了物流上的巨大浪費。以張家界桑植縣為例，該縣地處湘西北邊陲，是賀龍元帥的故鄉，隸屬國際知名旅游城市—張家界市，屬典型的革命老區，是一個以農業為主的貧困山區縣，俗有“九山半水半分田”之稱，也是湖南唯一一個無鐵路、無國道、無高速公路的“三無縣”。2006年，全縣所有公路里程只有1 900 km，人均還不足0.005 km，群眾出行難、行路難的問題都沒有得到有效解決，更別提農產品流通的問題了。多年來國家投入不足，致使該縣物流基礎設施建設滯后問題嚴重，現有農產品批發市場的道路、供水等基礎設施陳舊。同樣的農產品，因為交通閉塞，物流成本至少比其它地區高20%以上，導致其市場競爭力弱，銷售困難，資源優勢無法轉變成經濟優勢。目前，落后的物流基礎設施已成為制約該縣農村物流發展的“瓶頸”因素。

2.2 革命老區農村市場流通主體分散、規模小、實力弱

受傳統小農思想的影響，目前大多數農戶采用自產自銷的方式，對所生產的產品進行售賣，只有極少部分農戶通過訂單來安排生產和銷售等活動。農村市場的流通主體大多是個體商戶、運銷大戶和經紀人，經營條件簡陋，經營方式落后，專業化水平低。農民合作經濟組織雖然數量不少，但規模小、實力弱，市場覆蓋率低。就桑植縣而言，一方面，農村市場流通的分散性必然使得農村物流服務的地域范圍擴大，從而對物流的采集集中和分揀配送體系提出了更高的要求；另一方面，農民在生產、銷售、采購過程中的組織化程度低、實力弱，致使農戶在市場博弈中缺乏足夠的討價還價能力。供應鏈上的這種弱勢地位又反過來制約了物流業的發展，直接導致規模化農業的實現困難重重。

2.3 革命老區農產品物流環節過多，流通成本過高

當前，欠發達地區的農村普遍存在農資物流環節多，流通成本高的現象。從廠家到農戶、從農戶到廠家（客戶），往往需要經過多次批發、多次倒手。調查顯示，在桑植縣農產品物流模式中，供應鏈形式通常為：農產品生產者—產地批發商(運銷商)—銷售地批發市場—零售終端(超市連鎖店、中小商店、餐飲業)—消費者。在這一流通過程中，農產品至少要經過4次販運、轉手后才能到達消費者手中，若其中還牽涉運銷中介組織和中間商，則轉手的次數會更多。過長的農產品流通渠道導致流通成本居高不下、容易出現假冒偽劣產品、交易秩序混亂等問題，從而損害廣大農民的經濟利益。

2.4 革命老區物流技術和管理手段落后

農村物流技術和管理手段落后，導致農產品損失嚴重。“新鮮”是鮮銷農產品的生命和價值所在，因此物流過程中的保鮮技術對農產品的保值、增值尤為重要。鮮活農產品的特點是含水量高，保鮮期短、極易腐爛變質，從而對農業物流的運輸效率和流通保鮮條件提出了很高的要求。有數據表明，我國水果、蔬菜等農副產品在采摘、運輸、存儲等物流環節上的損失率約為25%～30%，而發達國家果則低于5%。這是因為他們的產品可以一直處于采后生理需要的低溫狀態，并形成一條冷鏈：田間采后預冷一冷庫一冷藏車運輸一批發站冷庫一超市冷柜一消費者冰箱，使得水果蔬菜在物流環節上的損耗率降到了最低的狀態。相對而言，目前我國農產品的冷鏈物流尚未形成，尤其是在落后的革命老區。就桑植而言，全縣根本沒有冷鏈物流系統，全部采用常溫物流或自然物流，而在整個物流鏈條上，未經加工的鮮活農產品占了絕大部分。這些農產品大多因新產品保鮮技術落后和物流效率低下而腐爛變質，致使損失巨大。

3 革命老區發展農村物流的對策

3.1 強化對農村物流的金融支持，加大對農村物流的投資力度

我國農村物流基礎設施長期落后，其根本原因就在于缺乏強有力的金融支持。國家財政對農村物流的投入一直不足，使得經濟本就滯后的革命老區更是嚴重缺乏物流體系建設所需的資金。因此，在政府投入資金有限的條件下，引入現代農村物流金融運作模式是解決我國現代農村物流建設的重要途徑，是大力發展現代農村物流的客觀需要，它可概括為契約型、集成型、虛擬型3種。根據桑植縣的實際情況，宜選用契約型運作模式，采取努力創建鄉村銀行、開展農村物流金融服務業務、拓展農村物流融通倉模式、設計農村物流金融產品等措施，多管齊下，以期為農村物流基礎設施的建設籌得充足的資金。

3.2 發展老區合作經濟，健全農村物流體系

合作經濟是市場經濟的必然產物，它是的具體表現形式是農業合作社。鑒于桑植縣物流中存在的弱、散、亂、雜等問題，合作經濟無疑是健全農村物流體系諸多措施中較現實的一種。逐步發展健全合作經濟，提供產前、產中、產后的社會化服務，改進現行的流通模式，加快現代經營網絡建設，從而為農產品流通和農民農業生產提供及時準確的服務。比如說，可以利用資源優勢引導合作經濟在農村物流建設中發揮作用。桑植縣是全國公認的資源大縣，有著非常豐富的農業資源和礦產資源，但單個農民的力量是有限的，無法將這些資源充分的整合和利用，產生相應的經濟價值，只有積極引導農民走生產合作、產業經營之路，鼓勵當地種植能人和產銷大戶興辦合作社，緊緊圍繞資源優勢來組織生產和銷售，大力推行“訂單農業”、“公司+基地+農戶”以及“超市+基地+農戶”等多種農業產業化組織模式，通過合作經濟增強的老區的產銷能力，才能整合資源優勢，有效地推動農村物流體系建設的整體發展。

3.3 建立農村物流聯盟，提高農村物流實力

建立農村物流聯盟有兩種具體方式。其一是建立農產品物流實體聯盟，即組織農產品流通主體中的農業公司、農產品加工企業、農業合作社和農業協會，由他們與綜合型農產品物流企業（能提供綜合農產品物流服務的第三方物流企業）結成農產品物流聯盟，取得規模經濟和范圍經濟效應，實現農產品物流功能上的整合，提高農村物流的整體實力。其二是建立農村物流動態聯盟。即以第三方物流機構為核心，由眾多的企業（含個體農民）簽定契約形成相互信任、共擔風險、共享收益的集約化物流伙伴關系，從而使分散物流能夠得到整合而獲得規模經濟效應，并能提高物流效率。這個聯盟是動態的，是針對某個市場機遇產生的，當這一機遇失去之后，聯盟也就自動瓦解。動態聯盟本質上是一種為追求經濟收益而形成的契約合作關系，加盟企業通過合作尋求高于自己獨立經營的經濟收益是形成動態聯盟的根本原因。

3.4 建立農村新型物流企業，構筑農業物流產業體系

農業產業化作為農業和農村經濟發展的一種生產經營形式,已被社會所公認,并取得了顯著的社會效益和經濟效益。可以說農業產業化是我國農業發展的必然選擇,是增加農民收入的重要途徑。農業物流企業作為農業物流產業體系的重要支柱，可以為農業產業化經營提供專門的服務，在農產品的生產與銷售間構架起橋梁。農業物流企業的成長過程中，農民是資金的主要籌措者,地方財政也可以給予支持,對于象桑植縣這樣的革命老區，國家也應當提供信貸扶持,并實行利率優惠。農業物流企業以農產品的產供銷一體化為依托,把企業與農戶的利益聯結在一起,形成集聚效應,從而激發農戶的生產積極性,帶動農村經濟發展。農業物流企業可以是地方性的，也可以是區域性的，甚至全國性的，無論農業物流企業的規模如何，它們都是為農業服務的，都能通過各種方式幫助象桑植縣這樣的革命老區打通農產品對外的流通渠道，從而將他們納入到農業物流產業體系中來，進而促進該地區物流的發展。

3.5 大力發展信息、農產品保鮮技術，改善農產品流通環境

一是加強農村物流信息服務體系建設，推動整合現有信息資源，采取多種信息服務方式，建立起既能為農民提供農產品交易服務，又能為農民生產生活提供服務的信息平臺。通過建立物流信息平臺，與周邊地區實現農產品生產、運輸和銷售信息的交換與共享，從而提高農村物流企業（或農戶）對市場信息的把握能力，幫助他們對物流進行有效控制和管理。還可以為企業開展電子商務提供信息平臺，從物流成本降低的角度來提高農產品市場競爭力。二是加大農產品采摘、保鮮、分選、包裝、運輸、儲存等環節的技術研發力度，為農產品物流提供相應技術支持。由于桑植縣的農戶及農村物流組織缺乏相應的資金或技術，可以由政府有關部門和科研機構予以扶持。三是進一步改善農產品流通環境，推動建立全國性支持鮮活農產品運銷的綠色通道，對運輸鮮活農產品的車輛給予降低收費標準甚至免除通行費的優惠，并大力推動冷鏈物流，以減少鮮活產品在物流過程中的損耗。

4 結論

總而言之，在建設社會主義新農村，推動革命老區的經濟發展的過程中，農村物流體系的建設關系重大。農村物流體系的發展應該根據革命老區的現實條件，針對現存的問題，采取強有力的措施予以解決。有理由相信，只要措施到位，農村物流體系建設定能大大促進象桑植這樣的革命老區的新農村建設進程。

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