農機技術推廣現狀及發展趨勢探討

鄂州市農業機械化管理辦公室 胡杏武

鄂州市農機化事業歷經50多年的發展，農機從無到有，從少到普及，到 2008年底，我市擁有農機 4萬臺（套），總動力45.3萬kW，農機原值4.1億元，農機化作業水平47%。歷史經驗證明，要促進農業機械化事業發展，必須依托于農機技術推廣工作。

1 農機推廣的現狀

1.1 人員和機構

市農機技術推廣中心所有人員為專業技術人員，獲有高、中級技術職稱。內設技術推廣、農機培訓2個辦公室。

1.2 基礎條件

試驗示范用455型手扶自走式插秧機和教學用拖拉機各一臺，辦公室一間，培訓室一間。

1.3 工作狀況

（1）引進示范插秧機和聯合收割機。2005年起，為實現我市水稻生產全程機械化目標，市農機技術推廣中心以引進推廣插秧機和聯合收割機為突破口，從培訓農民、培育機插秧著手，每年舉辦水稻機械插秧、機械收割現場會4～6次，創辦機械插秧、機械收割示范點25個，已經推廣插秧機92臺，機械插秧面積0.19萬hm2/年，聯合收割機150臺,機械收割1.53萬hm2/年。

（2）實施農機購機補貼。國家農機購機補貼優惠政策的推行，減輕了農民的購機成本，帶動了農民對農機的投入，進一步降低了農業作業的勞動強度，提高了農民的收入，提高了我市農業機械化作業水平。自2005年起，國家財政共投入購機補貼1386萬元專項資金，新添機動噴霧器、插秧機、收割機、耕整機、拖拉機等農業機械近6 000臺。通過購機補貼項目實施的帶動效應，我市5年來農村新增農業機械固定資產6000余萬元。

（3）開展農機培訓。自2006年初，我市拖拉機駕駛員培訓納入國家政策補貼的“陽光工程”項目，培訓本地拖拉機駕駛員、植保機械操作工、收割機、插秧機操作工、農機維修工近千人。

（4）開展農機科研推廣業務性工作。開展農機化調研、農機新課題的立項、申報、實施、迎檢、驗收等工作。近年來，實施船式旋耕埋草機項目，機械插秧項目，油菜播種、耕整、收割生產全程機械化項目。

2 農機推廣存在的問題

2.1 人員工資、工作經費沒有保障

市農機技術推廣中心從市農機研究所分離出來后，45%的工資靠自籌解決，主要從推廣項目經費、培訓服務收入中貼補，挫傷了農機推廣人員的積極性。與此同時，推廣項目、推廣經費的不足，制約了農機推廣工作的深入開展，影響了對全市農機戶的服務質量和服務水平，阻礙了我市農機化事業的發展。

2.2 農機推廣的辦公條件有待改善

缺乏進行推廣工作應有的交通工具和良好的辦公設施，正常的業務工作難以快速、高效、優質地進行，影響了農機技術推廣工作的正常進行。

2.3 推廣人員的知識結構有待逐步更新

由于缺少繼續教育培訓，造成了專業人員知識、技能不能及時更新。制定再學習培訓計劃有利于督促專業人員不斷更新專業知識和強化實際操作技能。通過不斷學習、不斷促進、不斷研討才能超越自我，提高素質，才能保證從事農機技術推廣人員掌握最新的理論知識和最先進的基本技能。

2.4 農機推廣機構不完善

2002年我市鄉鎮機構改革，將基層農機管理服務站全部撤消，歸并到鄉鎮農業技術服務中心，削弱了農機推廣網絡的凝聚力，影響了農機推廣服務領域的拓展，導致推廣體系活力不足，新機械引進難、推廣難、應用難。

3 農機推廣的發展趨勢

3.1 爭取項目，謀求發展

結合本市農機現狀，有待爭取當地急需解決的技術推廣實施項目和技術產品攻關項目，積極向省市管理部門和農機科研院校爭取適用技術的推廣和攻關技術的一些項目，加強爭取農機裝備資金等項目。

3.2 興辦農機試驗示范基地

擁有自有基地，一是可以全面檢驗、測試農機新產品的可靠性、經濟性、適用性和安全性，為農民購買先進適用農機具提供強有力的數據；二是為農機新技術、新機械提供展示平臺，成為現場示范、現場營銷示范點；三是可以作為農機與農藝相結合的試驗場地及農機技術現場培訓的場所。

3.3 開拓創新，抓住機遇

結合購機補貼項目，加強與生產企業、銷售公司的聯系與合作，成立市農機技術推廣中心銷售及售后服務部，切實解決農民“選機難”、“需機熱”問題和售后問題，利用技術優勢和政策優勢營銷購機補貼及其他新型實用的農業機械，實現公益性和營利性的有機結合，在探索中謀發展。

3.4 落實國家對農業、農機優惠政策

政府逐年加大了對農機的投入，帶動了農民的購機熱潮。今后工作中力爭加大購買農機的財政資金補貼額度。對購機補貼工作，每年提前布置，提早啟動時間。將購機補貼政策傾斜于水產養殖機械、農副產品加工機械、植保機械，以及解決農民“三彎腰”的聯合收割機、插秧機、耕作機方面上來。與此同時，集中一些購機補貼資金，投資一家一戶辦不了、辦不好的農業設施，興建農機化示范園、農機化樣板村、機械化養殖場。

3.5 拓寬農機培訓領域

培訓面向市場，不單純搞農機駕駛、操作培訓，還需聘用一些農機專業維修、操作人員作為講師，增加電工、焊工、鉗工、車工、挖掘機操作工、裝載機操作工等多技能的培訓項目，借以提高農機推廣品牌形象和感召力。

3.6 建立繼續教育制度，提高自身隊伍素質

針對農機推廣人員知識老化問題，重視現有在崗人員的知識更新，建立并完善繼續教育制度，明確繼續教育的目標任務和具體措施，進一步提高農機推廣人員的技術水平。同時，增聘并培訓農機技術推廣人員，解決工作中人手緊張的問題。

3.7 爭取政策扶持，加大資金投入

我市作為連接農民橋梁的農機推廣機構，農機推廣技術人員的工資也得不到保證，建議政府加大對農機推廣工作和人員經費的支持力度，增加農機投入資金在農業投入中的比例，逐步增強農機技術推廣服務功能，確保農機推廣部門更好地發揮其職能作用。

3.8 健全完善農機推廣服務網絡

在現有基礎上，逐步形成以市農機技術推廣中心為主導，鄉鎮農業技術服務中心為依托，農機大戶及農機合作社為示范的農機化技術推廣服務網絡，做到分工明確，互相配套，形成良性推廣鏈，特別是發揮區（鄉鎮）“以錢養事”人員對農機推廣工作的積極性與創造性。

總之，農機推廣作為農民和農機生產企業的結合點和切入點，在推動我市農機化事業發展中具有不可替代的作用。農機化事業要發展，推廣是根本，人才是關鍵，資金是保證，項目是前提。我們要重點引導的是農民對農機需求的方向，要高度重視的是農機化事業發展第一生產力的技術推廣力量，要靈活運用的是農機化事業發展推動動力的國家政策。