強化監管 全面落實購機補貼政策

宜都市農機局 艾家會 李反修

強化監管 全面落實購機補貼政策

宜都市農機局 艾家會 李反修

2005～2009年，宜都市共獲取購機補貼資金761萬元，惠及2130個農戶，享受購機補貼的農業機械2138臺（套），促進了全市農業機械化事業的快速發展和全市農業的增產增收。2010年，國家農機購置補貼資金規模繼續擴大，補貼機具的品種增多，如何用好和管好農機購置補貼資金，讓農機購置補貼政策落到實處，成為農機管理部門的一項主要工作，為此，我們著重強化了以下6個方面的工作措施。

1 縝密組織，落實責任

農機購置補貼工作是一項政策性強的民心工程，涉及到生產企業、經銷商、代理商、農民、管理部門等多個主體，以及申報、審批、供貨、結算、監管等各個環節，任何一個主體的錯位或任何一個環節的缺失，就會影響整個工作的順利實施。為此，我們縝密組織，落實責任，確保主體作用發揮正常、各個環節功能完備。一是科學制定出《宜都市2010年農機購置補貼實施方案》，從總體上明確了2010年全市農機購置補貼實施范圍、申報品種、辦理程序、監管要求和目標任務；二是成立了農機購置補貼辦公室，專門負責和具體實施農機購置補貼工作中的申報、數據處理、檔案管理、信息匯總等工作，保證農民正常申報，企業正常結算，農民及時購機；三是召開了生產企業和經銷（代理）商專題會議，強化對經銷商的管理和監督，要求生產企業和經銷商守法經營，優質服務，切實履行“三包”承諾，保證農民購的放心，用的安心。否則，將取消經營購機補貼產品資格；四是成立了農機購置檢查核實組，專門負責對農民申購、農機補貼產品是否屬實進行核實工作，確保農民得到實惠。

2 建立制度，完善機制

農機購置補貼環節較多，涉及多個功能相關者，需要嚴格的制度和科學的機制予以保障。一是建立了大額補貼機具申請審核制度，規定凡農民申請購買單機補貼額在10000元及以上者，必須由申請人填寫“大額補貼機具申請表”，并到所在的村、鄉（鎮）簽署意見，然后由市農機局購機補貼領導小組集體審核后，方可錄入；二是建立農民申購信息公開制度。凡是農民申請購買補貼機具的，一經申請獲得通過，其申請的機具型號、補貼金額等信息張榜公布到村，接受廣大村民監督；三是補貼機具核查制度，凡單機補貼額在5000元及以上的，必須由農機人員逐戶核查確認，其它機具抽查率達30%以上，以確保農戶即申即購，避免虛假申報，并且把核查的關口前移，把問題消除在萌芽狀態。

3 規范程序，陽光操作

程序規范，則結果真實；陽光操作，則廉潔高效。農機購置補貼辦公室工作人員嚴格執行《宜都市2010年農機購置補貼實施方案》中確定的辦理程序，做到農民自主選擇申購機具品種，自主選擇農機經銷代理商，經辦人員和農機干部不干預、不推薦。在農民申請辦理農機購置補貼的全程中，申報程序張貼上榜，各個環節公開透明，并且實行網上申報，任何人可隨時上網查詢，保證了農機購置補貼工作在規范中實施，在陽光下運行，實現了規范、便捷、公開、廉潔、高效的目的。

4 強化措施，搞好服務

農機購置補貼工作實施起來，時間短、任務重，申報量無規律，為方便農民辦理購機補貼手續，我們采取多種措施，竭誠為農民服務。一是加大投入，改善農民申報的硬件設施，方便農民申請。2010年自籌資金15 000元，添加了一套電腦及打印設備，購置了照相設備等；二是充實管理人員，提高辦理速度，2010年市農機局專門增添了一名年輕、懂電腦操作的人員到農機購置補貼辦公室工作，農民申報高峰期，還臨時增加人員參與；三是延長工作時間，不耽誤農民。申報期間，凡有農民申報手續未辦理完結，農機購置補貼辦公室工作人員中午不下班、不休息，直至所有農戶的申報手續辦理完為止，有時節假日也不休息或輪流加班，方便農民辦理；四是對于補貼額太少的機具，采取集中申報的方式，減少農民的誤工時間；五是加強培訓，讓農民快速掌握新購置的補貼機具的操作要點和安全使用知識，現場培訓機手1 000余人次。

5 嚴肅紀律，加強監管

農機購置補貼資金，是國家惠農專項資金，既關系到農民的切身利益，又涉及惠農政策的落實。我們在實施中，嚴肅各項工作紀律，加強監管，確保國家惠農資金安全。在該項目實施中，我們把監管的關口前移，把監管的力度加大，及時堵塞了漏洞，避免了國家資金的損失。4～5月份，我們組成多個工作專班，深入村組農戶，有針對性地對某個企業的產品進行購機真實性核查，發現不少問題，我們及時采取措施，在要求企業整改和企業自查的同時，采取對該產品100%的核查，從而避免了124臺的不實申報和122.96萬元的購機補貼資金的流失，也挽救了企業管理人員。

6 加強宣傳，營造氛圍

為了使農機購置補貼政策落到實處，使廣大農民和基層干部知曉國家的購機補貼政策，明白購機補貼辦理程序，掌握購機補貼手續的申報要求，我們編印了《宜都市農機購置補貼宣傳冊》10000余份，發放到鄉、村、組和農民手中。我們利用廣播、電視、報紙和農情通報等媒體，廣泛宣傳購機補貼政策。做到農機購置補貼政策家喻戶曉，營造了良好的工作氛圍，使宜都市2010年的農機購置補貼工作順利實施。

2010-08-13）