新農村建設的載體：鄖縣譚家灣鎮五道嶺村農機專業合作社典型材料

鄖縣農機局 郭傳勝 李相成

鄖縣譚家灣鎮五道嶺村共有406戶，1638人，耕地面積113.33 hm2（其中水田 73.33 hm2，平地 40 hm2），經濟林143.33hm2（其中柑桔73.33hm2，茶葉 49.33hm2，小水果 20.67hm2）。隨著國家強農惠農政策的落實，特別是農機具購置補貼政策的實施，該村農業機械擁有量由2006年的14臺猛增到443臺（套），其中大中型拖拉機4臺，農用三輪車12臺，手扶拖拉機4臺，插秧機2臺，油菜精量聯合直播機1臺，收割機2臺，茶葉機械41臺，柴油機11臺，電動機60臺，水泵8臺，機動噴霧器10臺，農副加工機械15臺，微耕機70臺，脫粒機203臺，農業機械化綜合水平已達80%以上，居全縣之首，農民人均純收入也從2006年的1700元上升到2300元，260戶住上了2層小洋樓。農業機械的快速發展，農民收入的顯著提高，催生了該村農機專業合作社的成立，已成為新農村建設的重要載體。

1 積極抓創辦，引導加示范

（1）抓創建。縣農機部門多次動員，積極引導該村支部書記李明國創辦領辦農機專業合作社。2008年5月18日，以李明國為理事長的譚家灣鎮五道嶺村農機專業合作社正式掛牌成立，該社擁有各類農業機械19臺套，價值15萬余元，入社農民80人，其中外出務工返鄉24人，有房屋10間，500m2，車庫棚5間，200m2，場院500m2。

（2）抓培訓。農機專業合作社定期舉辦入社社員培訓班，重點學習講解《農民專業合作社法》和農機使用操作維修常識、農機安全生產法律法規等，增強合作社社員的合作意識，指導合作社按照“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的要求，依法辦社、依章辦事、規范發展，提高農機使用操作技能和安全生產水平。

（3）抓扶持。支持合作社做大、做強、做優。國家農機具購置補貼政策向合作社傾斜，優先滿足農機專業合作社發展需要，縣農機部門還向該社扶持資金2萬元，縣財政支持1萬元。

（4）抓示范。作為水稻機育插秧、茶葉、柑桔、油菜等樣板示范村，五道嶺村先后迎來了市縣4次機械化推廣、演示、示范現場會；作為全縣農機專業合作社的標桿，2010年6月12日該社還迎來了市人大組織的農業機械化發展視察檢查團的光臨指導，其做法受到了市縣領導的充分肯定。

2 規模化經營，統一化管理

（1）土地統一流轉。到目前為止，該村農機專業合作社共流轉土地32.67hm2，其中平地8.67hm2，坡地2hm2，水田8.67 hm2，荒地7.33 hm2，茶地2 hm2，柑桔4 hm2。

（2）生產規模經營。農機專業合作社將搶抓省國土部門在該村投資1000萬元的土地綜合整治項目的大好機遇，以千畝蔬菜、千畝茶葉、千畝柑桔規模化生產經營為重點，以小田變大田、小塊變大塊、坡地變平地、大力興修機耕道和提灌設施等農業基礎設施建設為核心，加快產前、產中、產后全程機械化發展步伐，努力打造農機專業合作社的廣闊發展平臺。

（3）作業統一管理。為了改變一家一戶小規模經營、勞動強度大、勞動生產率低、土地產出率低、外出打工勞動力緊張等問題，該社在農機作業方面實行統一種植計劃、統一調度機械、統一檢修機具、統一油料配件供應、統一簽訂作業合同、統一分解作業任務、統一收取作業費用等“七統一”管理，努力為村民提供高效、便捷的農機化社會服務。合作社成立至今已為農戶耕整土地93.33hm2，機械播種33.33hm2，機械植保100hm2，提水排灌26.67hm2，機收小麥60 hm2，水稻33.33 hm2，機脫糧食50余萬kg，農機運輸100余t，直接為農民增收節支600余萬元。無償為13戶“三差戶”機耕26.67hm2，機收13.33hm2，機脫10萬余k·t，機械植保33.33 hm2。

3 農民變社員，收入有保障

（1）社員可入股。五道嶺村農機專業合作社積極吸納社員入股，主要有土地流轉股和農業機械股兩種，每股5000～10000元不等。

（2）按月發工資。每月給入社社員發放400元基本工資，另外出勤工資每天按50元計發，年終獎金每人按1000元計發。

（3）按股分利潤。合作社年創收150余萬元，2008年、2009年已為80戶入社社員分得利潤200余萬元。

（4）養老有保障。入社社員年滿60歲以上，每月可領50～200元的最低生活保障金。對符合年齡條件的社員參保，該社還承擔50%的養老金交納，極大地調動了入社社員合作辦社的積極性，為該村現代農業的發展和社會主義新農村建設發揮著越來越重要的不可替代的作用。