市級農機推廣站在農機推廣體系建設中應大有作為

石家莊市農業機械化推廣站 徐 仁

河北省農業廳機關后勤服務中心 韓 莉

石家莊市農業機械化推廣站 李 青

市級農機推廣站在農機推廣體系建設中應大有作為

近幾年來，在國家重視加強農機推廣體系建設，省、市政府認真落實相關法規政策，積極推進農機推廣體系改革，農業生產進一步拉升農機需求的大環境下，石家莊市農機推廣體系建設不斷得到加強，逐步形成了“以市級推廣站為龍頭，縣、鄉推廣站為主體，農機合作社、農機大戶為基礎”的完善的農機推廣體系。到目前，市、縣、鄉三級農機推廣機構共計120個，核定人員編制數為487人，實有人數為430人。其中市級農機推廣站1個，縣級農機推廣站18個，均為財政全額撥款。鄉級區域站101個，其中9個縣獨立設置鄉級農機區域站45個，其余9個縣鄉級區域站與農業、畜牧、林業等合并設置。2009年，全市共引進推廣先進農機具800多臺（套），開展專業技術現場培訓20多場（次）。全市農機保有量和農機對農業生產的貢獻率都創下了歷史最好水平，充分體現了農機推廣體系良好的運作業績?；仡櫴屑夀r機推廣站在全市農機推廣體系建設中所做的工作，不難發現，市級農機推廣站的作為舉足輕重，應當繼續堅持和不斷加強。

一、堅持“吃透兩頭”，明確發展方向

市級農機推廣站要在全市農機推廣體系建設中有所作為，首先要明確自身職責，要切實轉變依托行政職能開展工作的傳統模式，積極探索新的工作途徑和方法，以適應市場經濟條件下推進公益性事業的要求。為此，石家莊市農機推廣站堅持從自身職責出發，認真“吃透兩頭”，明確工作方向。一是認真學習國家對農業、農機發展的方針政策和法律法規，吃透上面的精神。同時，認真學習和把握市場經濟規律，預測行業發展前景，提高貫徹執行黨和政府方針政策的自覺性；二是深入基層認真搞好調查研究，廣泛聽取基層鄉鎮和農民意見，實地考察農機使用情況，總結分析典型經驗，全面吃透下面的意見和需求。在此基礎上，進一步加深了對國務院《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發30號文件）以及農業部《關于貫徹落實〈國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見〉的意見》精神的理解，進一步明確了全市農機發展的方向、目標和工作思路。其中加強農機推廣體系建設，形成全市完備高效的推廣服務網絡、健全推廣服務體制機制，是實現農機發展方向和總體目標的重要保障措施，因此，抓農機推廣體系建設，就是抓改革、抓發展、抓農機現代化。市農機推廣站堅持每年年初召開全市農機推廣工作會議，會議有理論學習，有問題探討，有經驗介紹，還有農機信息通報等等，市農機推廣站的組織聯系、橋梁紐帶和信息中心作用，都得到了較好的發揮。幾年來，全市基層農機服務組織迅速發展，農機大戶、農機合作社實力不斷壯大，市農機推廣站已經成為農機擁有者、使用者、農機生產廠家的聯系中心。實踐證明，市農機推廣站堅持“吃透兩頭”，明確發展方向，理清工作思路，既能積極爭取政府支持，又能贏得基層群眾的理解和配合，為推進農機推廣體系建設提供了條件。

二、積極協調關系，促進落實政策

在建立健全農機推廣體系上，國家歷來都十分重視。2004年出臺的《中華人民共和國農業機械化促進法》、2006年國務院下發的《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》和農業部關于貫徹落實國務院意見的意見，以及省、市陸續出臺的有關文件，都為農機推廣體系建設指明了方向，提出了要求，提供了條件。但是，由于歷史原因，特別是一些地方在行業發展上的急功近利傾向，往往忽視了農機推廣體系建設，沒有從根本上認識到農機現代化對大農業發展的支撐性意義，因而，很多很好的政策一時難以全面落實，農機推廣體系一度出現了“線斷、人散”的狀況。石家莊市農機推廣站雖歷經機構改革、合并等過程，但始終堅持全力維護和推進農機推廣體系建設。在認真履行自身職責的前提下，主動向主管部門和分管領導勤請示、勤匯報，并積極加強與省農機推廣站的聯系溝通，取得了各有關方面的大力支持，使市農機推廣站從2000年的15人發展到現在的46人，專業技術力量得到充實，專項事業經費基本保障，辦公、出行條件不斷有所改善，各項工作都取得了很好的成績。在促進縣、鄉農機推廣機構建設上，市農機推廣站充分發揮了勤于協調、善于協調各種關系的特長，為縣、鄉農機推廣站在人員編制、經費待遇、辦公場所及儀器設備、試驗示范基地等方面做了大量聯系、爭取、協調、溝通工作，陸續解決了平山、行唐、深澤、元氏等部分縣級推廣站多年沒有經費、配備專職推廣人員，收回流失場地、辦公場所等歷史遺留問題，保證了全市18個縣級農機推廣站經費最終全部納入地方財政預算，并且已有六個縣（市）的31個區域站建設列入河北省試點資金補貼計劃，促進了全市農機推廣體系的發展壯大。工作經驗表明，純公益性的市級農機推廣站在致力于全市推廣體系建設中，能夠做到的、能夠做好的就是千方百計做好與上級下級、與縣站鄉站、與各級政府及有關部門、與農機使用者及生產廠家的溝通協調。當然，這種協調既是反映情況、宣傳政策、聽取意見，也是建立感情，爭取理解支持，有的甚至還可以是動之以情、曉之以理的交涉問題等等，目的仍然是促進政策落實。

三、積極引導扶持基層農機推廣站和農機服務組織發展壯大

農機推廣體系建設與農機的購買使用，是互為促進的，為進一步強化這一關系，石家莊市農機推廣站始終把引導扶持基層農機推廣站和農機服務組織壯大實力、提升技能、提高農機使用效益作為抓體系建設的重頭戲，認真做好做實。一是配合縣站深入基層，根據農機用戶的實際情況，有針對性地介紹推薦先進適用農機具，引導其科學合理使用機具，著力培育農機大戶、農機合作社，樹立典型，以點帶面。到目前，全市共有固定資產在10萬以上的農機大戶約1330戶，注冊農機合作社25個，實現了大型先進農機具的大面積推廣應用；二是加強基層推廣站和農機服務組織專業技能的提高，2009年對全市18個縣（市）推廣站長進行了農機相關法規知識輪訓，對全市200多名玉米聯合收獲機、免耕播種機機手進行了理論和實際操作相結合培訓；三是積極引進和幫助縣站爭取農機科技推廣項目，如贊皇、平山縣承擔的省推廣站秸稈壓塊推廣項目，平山縣承擔的農業部農業示范基地和耕水機推廣項目，鹿泉市承擔的農業部農業機械化示范基地項目等，同時還以項目合作的形式與新樂、欒城、元氏、贊皇、平山、井陘等縣（市）站合作實施了青貯機械示范與推廣、旱地小麥機械化栽培技術推廣、深松整地機研制與開發項目；四是通過開展小麥機收跨區作業項目拉動基層推廣站服務于農機戶工作。自1997年開始，市農機推廣站在充分調查市場以后，抽出力量牽頭組織了小麥機收跨區作業，并且一直堅持到現在。在跨區作業中，市農機推廣站從組織機具、聯系作業地點，安排路徑和時間，到落實機具故障維修、安全保障等相關事宜，鞍前馬后全程服務，贏得了各方面的好評，開創了全省市級推廣站直接組織小麥機收跨區作業先河，同時也為農機戶增收做出了貢獻。通過項目帶動，鍛煉、提升了農機服務組織的技術實力，也極大地促進了農機推廣體系的建設，一些原以為縣、鄉農機推廣機構可有可無的地方，也開始體會到這支力量的重要性，關心、支持其工作的氛圍逐步形成。市農機推廣站用自己的工作實績不斷開拓了農機推廣體系建設發展的道路。

四、組織大型演示，抓好質量跟蹤

石家莊市農機推廣站根據多年工作實際，借鑒現代展會形式，從1998年開始，堅持每年都組織全市大型農機新機具作業演示會，為廠家展示和農機用戶選擇先進適用農機具搭建了平臺。舉辦演示會12年來，來自全國近10個省市參演廠商累計近600家（次），參演機具累計達850臺（套），觀看演示的各級農機相關人員、農戶和機手數量每年都大幅增加。通過演示會這一平臺，使玉米聯合收獲、秸稈還田、秸稈青貯、秸稈壓塊、深松、免耕播種等先進農機及其技術得以迅速推廣，石家莊市農機演示會已經成了石家莊品牌，受到省、市有關部門的重視，農機用戶和農機服務組織都給予了很高的評價。每年秋季，市農機推廣站還確定一定數量的新型農機具作為跟蹤考核項目，先后對玉米聯合收獲機、玉米秸稈青貯機、小麥免耕播種機等多種機型進行作業質量跟蹤考核。通過跟蹤考核，將機具作業情況反饋給生產廠家，并提出改進意見和建議，受到了廠家的重視；通過跟蹤考核，廣大農機用戶和農機服務組織越來越信任市農機推廣站的推介，主動上門咨詢，市農機推廣站的作用進一步得到了體現。

五、掌握行業動態，強化信息交流

市級農機推廣站要適時推廣先進適用的農機具，必須緊跟行業發展，隨時掌握行業動態，并通過推廣體系及時傳達反饋信息。為此，石家莊市農機推廣站十分重視通過不同渠道獲取信息。一是充分利用好網絡、媒體，為每位技術人員配備了微機，為每個科室訂閱了 《農機科技推廣》、《中國農機化導報》等專業雜志報刊；二是每年組織技術人員外出參觀考察先進農機技術，參加農機展會，加強與其他省市農機推廣站的聯系，注重經驗交流；三是與農機生產廠家建立經常性的聯系，并參與有關的調研和技術改進；四是不定期編發《農機推廣工作簡報》，通過靈活便捷的形式向各縣通報最先進的農機技術和農機供求信息，收到了比較好的實效。

為鼓勵在農機推廣體系建設、農機推廣工作中實績突出的個人和集體，市農機推廣站每年都組織評選綜合和單項工作的先進個人和集體，并給予表彰，鼓勵先進，活躍氣氛，增強了農機推廣工作的凝聚力。

市級農機推廣站在全市農機推廣體系建設中，只要通過自身努力，擺正角色位置，突出公益性質，提升服務水平，正確處理好與上級主管部門、與基層推廣站、與農機用戶和農機服務組織上下左右的關系，及時掌握農機科技動態，站在行業發展前沿，視農業增產和農民增收為己任，講求工作藝術，體現農機推廣特色，就能在全市農機推廣體系建設中大有作為。

石家莊市農業機械化推廣站 徐 仁

河北省農業廳機關后勤服務中心 韓 莉

石家莊市農業機械化推廣站 李 青