如何加快推進唐山農業機械化的發展

唐山市農機技術推廣站 馬文強

如何加快推進唐山農業機械化的發展

2009年，唐山市農機總動力達到1 031萬千瓦，比上年增長4.6%。農機作業水平不斷提高，全年完成機械化作業1 736萬畝，農業綜合機械化水平達到73%，高出全省11個百分點、全國24個百分點。全年實現農機經營總收入29.8億元，比上年增加2.2億元。農機新技術新機具推廣步伐加快，推廣體系不斷健全，推廣機構達到120個。

一、加快推進農業機械化具有十分重要的戰略意義

實現農業機械化，是經濟社會發展的必然要求。在發展現代農業、建設社會主義新農村、全面建設小康社會的歷史進程中，農業機械化的地位更加重要，作用日益顯現。

1.發展農業機械化，是建設現代農業的物質基礎。農業機械化水平是衡量現代農業發展程度的重要標志。現代農業靠科技，而農業機械是推廣應用先進農業技術的重要載體。深耕深松、精量播種、高效收獲等技術，只有以農業機械為載體，通過機械的動力、精確度和速度才能達到。實踐證明，農業機械化推動了農業生產的標準化、規模化、產業化，提高了農產品的競爭力，提高了農業綜合生產能力，是促進傳統農業向現代農業轉變的關鍵要素。據測算，使用先進的農機化技術對于增加糧食產量的貢獻率達到20%。

2.發展農業機械化，是促進農民增收的有效途徑。農業機械在農業生產中的廣泛運用，既有利于節本增效，又有利于擴大農民增收渠道。使用農機作業，可以節種、節水、節肥、節藥、節省人工，降低生產成本，實現了農業的節本增收。如，聯合收獲小麥可減少小麥遺灑損失5%～8%。水稻機械栽插比人工手插畝均節約成本30元以上，提高畝產50斤以上。

3.發展農業機械化，是建設社會主義新農村的重要內容。農業機械是農村先進生產力代表，是改善農民生產、生活條件的重要工具。農業機械化可以促進傳統農業耕作方式的改變，推動農村的生產發展、農民生活寬裕；農業機械化可以促進秸稈等農業廢棄物的綜合利用，推動了村容整潔；農業機械化可以推動農業產業化經營，帶動農民素質和農業生產組織化程度的不斷提高，促進了鄉風文明、管理民主。

4.發展農業機械化，是促進國民經濟發展的有生力量。農業機械化是農業和農村經濟發展的重要支撐。先進的設施裝備農業，增強了農業在國民經濟中的基礎地位。農機作業服務、銷售、農機維修等經營服務已成為農村產業的重要組成部分，是農村服務業中最活躍的組成部分。農業機械化既可以促進了農村勞動力的轉移，為農業的規模化經營和農業產業化創造了條件，為二、三產業的發展提供了充足勞動力資源，也解決了農業生產中勞動力季節性短缺的矛盾，為外出打工農民解決后顧之憂，使得富余農村勞動力“轉得出、留得住”。

二、加快推進農業機械化必須以科學發展觀為指導

在推進農業機械化發展的歷史進程中，必須深入學習貫徹科學發展觀。

1.要始終堅持以人為本，充分發揮好廣大農民群眾發展農業機械化的積極性。農民群眾是發展農業機械化的主體，是推動農業機械化發展的關鍵因素。要滿足農民對先進生產工具的需求，加大購機補貼等扶持政策實施力度，調動好農民使用和經營農機的積極性和創造性。加強農業機械化技術普及，讓農民群眾充分共享社會進步的成果。提高農機從業人員素質，加強農機安全生產管理，保護農民生命財產安全，保障農民和機手的合法權益。制定農業機械化的政策和實施農業機械化的工程項目，要以農民群眾滿意不滿意、受益不受益作為衡量標準，實現好、發展好、維護好廣大農民的根本利益。

2.要始終堅持全面、協調、可持續發展，切實提高農業機械化的發展質量。第一，農業機械化要實現全面發展。我們不僅要推進糧食作物生產的全程機械化，而且要推動經濟作物、林果業、畜牧業、漁業的機械化，還要發展設施農業機械；不僅要推動耕種收環節的機械化，還要推動產前、產中、產后各個環節的機械化，推動農機服務領域前延后伸，不斷提高農業的產前、產后機械化水平，為建設現代農業全面提供裝備支撐。第二，農業機械化要實現協調發展。農機裝備結構要協調合理。在保持較高農業機械化發展速度同時，要提高農業機械化發展質量，逐步改善農業機械化發展中長期存在的“三多三少”的問題。各個作物、各個環節機械化發展要協調。我市小麥生產基本實現了全程機械化，但玉米、水稻生產總體機械化水平相對不高，玉米生產中機播水平較高，機收水平很低，水稻生產中機收水平較高，而機插水平很低，油料、蔬菜等經濟作物生產機械化更是十分薄弱。因此，要集中力量主攻薄弱環節，加快突破機械化生產瓶頸。第三，農業機械化要實現可持續發展。農業機械化持續發展的根本動力是機械作業的成本低于人工成本，大幅度提高勞動生產率。要不斷開發推廣經濟、適用的農業機械，發展農機社會化服務，降低農業生產成本，提高農機經營者的效益，滿足農民不斷增長的對機械化生產的需求。

3.要始終堅持統籌兼顧，形成協調一致共促農業機械化發展的局面。統籌農業機械化推廣、監理、修理等體系建設，增強服務農業機械化發展的能力，提高農機產品質量、作業質量、維修質量，保障安全生產，推動農業機械化先進適用機具和技術的快速普及應用。

三、加快推進農業機械化，必須從實際出發，走中國特色的農業機械化發展道路

推進農業機械化，必須從實際出發，牢牢把握農業機械化的發展規律，明確發展目標，選擇適合實際的發展模式，。

1.發展農業機械化必須遵循經濟規律。馬克思說：“只有在機器的價值和它所代替的勞動力的價值之間存在差額的情況下，才會使用機器。”按照這一經濟原理，一旦農機作業價格低于人力作業價格，農機比人工在經濟上、時效上、質量上綜合考慮更合算的時候，農業生產就具備了采用農機作業的經濟前提。發展農業機械化必須遵循這一經濟規律。實踐已經證明，只有在經濟可行這個前提下，才能持續快速健康地促進農業機械化的發展。

2.發展農業機械化必須選擇適合國情省情市情的模式。一個國家一個地區究竟采取什么方式實現農業機械化，是由其客觀資源條件和歷史背景決定的。美國、加拿大、澳大利亞勞均耕地多，主要是解決勞動力不足的問題，走大規模機械化的路線；法國、德國等土地規模適中，走的是中等規模集約機械化的路線；日本、荷蘭、韓國戶均土地規模20畝左右，主要走的是小規模精細機械化的路線。而在我們國家，農民數量巨大、戶均耕地很少（7.8畝左右）、農民收入低的國情，決定了以上模式只能借鑒，不能照搬，需要走出不同于以上模式的一條新的道路。就是要把黨的主張、國家的意志和農民的要求有機地結合起來，在宏觀調控和有效引導的前提下，保證農民自主發展。只有這樣農業機械化才能走上結構比較合理、技術裝備水平比較高、資源比較節約，國家和農民投入最省、最有效的發展階段。

3.發展農業機械化，必須解決好農業機械大規模生產與農戶小規模生產的矛盾。大中型農業機械作業效率高，而我們國家農民戶均耕地只有7.8畝，唐山更少，6.5畝左右。在這樣情況下，誕生了農機跨區作業和一批農機專業合作組織、農機作業協會等民間組織。有效地解決了一家一戶小規模生產和機械化大規模作業之間的矛盾，跨區作業在穩定農業家庭承包經營基礎上，發揮了市場在資源配置中的基礎性作用，減少了機具的重復購置，解決了“有機戶有機沒活干、無機戶有活沒機干”的矛盾，做到了“買不起、用得起”，它在生產方式上實現了規模化經營，開辟了小規模農業使用大型農業機械進行規模化、集約化、現代化生產的現實道路。在這種機制的帶動下，農業機械化發展的道路將越走越寬。可以說，農機跨區作業是農民的又一個偉大創造，它在促進農業機械化發展的歷史意義上，作用是不可估量的。

4.必須走適合農村實際的的農業機械化發展道路。人多、地小、農民收入低、積累少，這是基本國情。與其他已經實現農業機械化的國家不同，我們國家的農機不僅要作為替代人畜力作業、提高農業綜合生產能力的手段，而且還要作為農民節本增效、機手勤勞致富的工具；農民購買農機特別是價值較高的大中型機具不僅要為自家服務，更重要的是要開展社會化服務。所以農業機械化工作的中心任務應該是推進以跨區作業為代表的農機服務的市場化、社會化和產業化，扶持發展壯大各類農機服務組織。不斷拓展農機服務領域，把分散的農業機械與分散的農戶聯系起來，把機械化生產和家庭承包經營有機結合起來，實現農機大規模作業，促進農機的共同利用，有效配置農機資源，提高農業機械利用率和效益，走“政府扶持、市場引導、社會服務、共同利用、提高效率”的路子，這就是中國特色的農業機械化發展道路。

唐山市農機技術推廣站 馬文強