2010年惠農政策(一)

編者按 根據2010年中央1號文件精神，國家進一步加大了對 “三農”扶持力度，在提高糧食保護價、完善種糧補貼、增加農機具購置補貼以及扶持養殖業發展等方面出臺了一系列惠農政策。現將這些政策在本刊公布，有利于廣大讀者利用好有關惠農政策。

一、糧食保護價

為保護農民利益，保持糧食市場價格合理水平，調動農民種糧積極性，進一步促進糧食生產穩定發展，國家決定2010年繼續在稻谷主產區實行糧食保護價政策，進一步提高糧食最低收購價格。早、中、晚稻分別由2009年的每50公斤90元、92元、95元調整為93元、97元、105元，提高幅度分別為3.3%、5.4%、10.5%。

二、種糧補貼

種糧補貼主要包括糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼3個方面。2009年，國家較大幅度增加了補貼資金，我省財政補貼資金同口徑增長12%，其中糧食直補和農資綜合補貼資金分別為 5.5685億元和33.2569億元，每667平方米補貼資金分別為13.5元和80.6元。良種補貼范圍也進一步擴大。2010年繼續保持了2009年的補貼水平，具體如下：

1.糧食直補 ①計算方式：按計稅面積中的實際種糧面積進行補貼。②補貼金額：每667平方米補貼13.5元。

2.良種補貼 ①計算方式：按計稅面積中的實際種糧面積進行補貼。②每667平方米補貼金額(下同)：早稻10元，中稻15元，晚稻15元；棉花15元(限棉花優勢區域內選擇的項目區；補給棉花種子經銷戶作抵農戶購種款，不直接補給農戶)；油菜10元(在項目實施區域內按油菜實際面積補貼)。

3.農資綜合補貼 ①計算方式：按計稅面積中的實際種糧面積進行補貼。②補貼金額：每667平方米補貼80.6元。

三、農機具購置補貼

1.補貼范圍 為了使補貼政策惠及更多農民，根據中央財政農機購置補貼資金規模和省級財政預算安排，2010年農機購置補貼覆蓋全省所有農業縣(市、區)。根據項目縣耕地面積、糧食產量、農業人口、農機化綜合水平及農民購買能力和地方政府積極性等因素，結合2009年實施情況，湖南省農機局商湖南省財政廳確定具體項目縣補貼資金額度。

2.補貼對象 補貼對象為納入實施范圍內并符合補貼條件的農牧漁民、農場職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織，以及取得當地工商登記的奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。在申請補貼額度超過計劃指標時，補貼對象的優選條件是：農民專業合作組織(包括農機專業化組織)；農機大戶、種糧大戶；奶業、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站、乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站；配套購置機具的農戶(購置主機和與其匹配的作業機具)；列入農業部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農機”示范戶。申請人員的條件相同或不易區分時，按照公平、公正、公開的原則，采取農民易于接受的其他方式確定。

3.補貼機具 以湖南省農機局制定的《湖南省2010年農業機械購置補貼產品目錄》為準

4.補貼金額 嚴格按照《農業機械購置補貼專項資金使用暫行管理辦法》執行，中央資金補貼率不超過機具價格的30%，插秧機補貼率為50%，育秧設備(限機插軟盤、硬盤)補貼率為50%，且單機補貼不超過5萬元。根據實際需要，73.5千瓦以上的拖拉機、烘干機、擠奶機械補貼限額提高到12萬元。結合我省實際，初步擬定機具種類的補貼標準分別為：動力機械類補貼30%，耕整地機械類補貼25%～30%，種植施肥機械類補貼30%～50%，田間管理機械補貼30%，收獲機械補貼30%，收獲后處理機械補貼30%，農產品初加工機械類補貼20%～30%，排灌機械類補貼30%，畜牧水產養殖機械類補貼30%，農田基本建設機械類補貼30%，設施農業設備機械類補貼30%。具體補貼機型的補貼額按全省統一公布的年度補貼目錄執行。

5.補貼操作程序 有購機意向或有購機計劃的農戶到補貼機具經銷店看機選機，選定想購機具后，持本人身份證的原件和復印件到縣農機局申請購機補貼；縣農機局根據湖南省2010年農業機械購置補貼政策對申請者進行審查，審查合格后，由縣農機局與購機者簽訂補貼協議；購機者持本人身份證和購機補貼協議在有效期內(7天)到補貼機具經銷點購置機具，與補貼機具經銷商自主商談確定產品價格，按市場價扣除補貼金額后的機具差價款交款提機；經銷商為購機戶提供合格產品和售后服務，并出具購機發票，同時登錄補貼軟件，填寫補貼機具相關信息，并上傳購機者與補貼機具的合影及購機發票原件圖片，湖南省農機局核實無誤后，出具結算確認清單，向省財政廳提出結算申請。省財政廳在接到申請后10個工作日內，予以審核并與供貨方結算補貼資金。 （待續）