論高等學校的管理創新

劉紹勤 劉其城 廖敏艷

（長沙理工大學，湖南 長沙 410015）

論高等學校的管理創新

劉紹勤 劉其城 廖敏艷

（長沙理工大學，湖南 長沙 410015）

創新是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，它解放了生產力，是社會前進的火車頭。同樣地，創新也是教育事業發展的根本動力。隨著全世界的經濟的全球化，科學技術的飛速發展以及人才競爭的日益激烈化，高等學校的管理也應該改變傳統模式下的管理制度和方法，建立創新型管理模式，以思想創新為指導，制度創新為保證，強調教師的主導地位和學生的主體地位，尊重學生個性，營造一個有學術氛圍，自由寬松的環境，培養適應社會發展的創新型人才。

創新型管理模式；思想創新；制度創新

一 高等學校管理創新的涵義

教育家朱九思說過：“一個學校要辦得有生氣，要能夠適應現代化要求，不斷地有所發展，有所突破，一定要克服保守思想，要有敢闖新路的精神。”[1]在1973年，朱九思就大量的引進人才進入華中工學院，而當時很多學校都在觀望。朱九思的大膽創新，為華中工學院奠定了人才基礎，同時在“文革”結束后，辦起了“回爐班”，對“文革”后期留校的工農兵學員，進行集中補課，加強教師隊伍建設，促進了學校的發展。

高校管理創新是為了培養創新人才而對學校管理進行創造性的變革，也就是指學校領導者在創新理念指導下，創造性地采用新的措施和手段，對管理要素進行擴展、更新和優化組合，從而形成新的管理格局，產生新的管理效能，更好地培養創新人才。高校管理創新的核心內容是在新的管理理念指導下，對管理要素即高校辦學資源進行創造性的變革，拓寬資源的來源，提升資源的品質，優化資源的組合。這種活動的理想狀態就是要形成新的管理體制與機制，從而明確新的管理措施、方法與新的管理效果之間的關系，以作為構建新的管理機制的指導。高校管理創新的價值追求就是提高管理效率，促進和保障創新人才的培養。高等學校管理創新的標準應該是：該創新是否能夠以最低的成本最大程度的激發認得積極性、主動性、創造性，達到最好的效果。

美國獨立之前殖民地時期建立的哈佛、威廉·瑪麗、耶魯等學院是仿照英格蘭、蘇格蘭傳統大學的模式建立的。在美國獨立之后，面臨國家發展的需要，傳統的大學教育模式和理念已經不能適應。1825年托馬斯·杰斐遜在建立弗吉尼亞大學時就明確提出“州立大學要為州的發展服務”的思想，并由普林斯頓大學的威爾遜發展為“為國家服務的大學”的觀念。20世紀初查爾斯·范海斯提出“威斯康星思想”，他宣稱“州立大學的生命力在于他和州的緊密結合之中，州需要大學服務，大學對于州負有特殊的責任；教育全州男女公民是州立大學的任務，州立大學還應促進對本州發展有密切關系的知識迅速成長。”[2]這些思想和觀念的提出使美國的實用主義教育理念一度占據了美國的主導地位。在其指引下美國的贈地學院、社會學院、初級學院、理工學院等各種類型的高等教育機構迅速發展起來。它們特別強調開設適應工農業生產和為社會服務的實用課程，發展了社會服務的功能。這種發展在一定程度上也促進了傳統大學的變革。

從高校外部分析，由于社會的需要是在不斷變化的，社會提供的資源在數量和種類上也在不斷改變，高校如果不能及時適應這些變化，以新的方式提供新的貢獻，則可能難以被社會允許繼續存在。不斷改變或調整取得和組合資源的方式和結果，向社會不斷提供新的貢獻，是管理創新的外部動因。綜合國力的競爭需要大量高素質的創新型人才，將高校推到時代的前沿。高校必須根據社會市場的需求，及時調整專業結構和課程設置，不斷培養社會需要的人才。高校管理創新的內容不僅體現在對以往管理的完善上，更體現在對管理觀念、運行策略、組織結構、管理規范以及系統整合的調整，包括管理思想和管理理念的創新、高校運營戰略的建立和創新、組織結構和管理機制的創新、管理方法和管理手段的創新等方面。

二 思想觀念創新是高等學校管理創新的關鍵

教學管理創新就應該先更新其教育觀念，著名的哈佛大學首創核心課程體系，實行學分制教學，培養出了大批卓越人才。麻省理工大學也是以“創造未來”為指導，兩次戰略調整。它們之所以能夠成為國際一流大學，取得如此輝煌的成就，與其思想上的創新有著十分緊密的關系。

斯坦福大學前任校長卡斯佩指出：“在大學和工業界有很多有關大學技術轉移的議論。然而，知識轉移的最成功的方法是培養能夠探究知識然后能在工業、商業、政府和大學自身中起領導作用的一流學生。”[3]學生以充分學習自由的學分制，集中體現了“以學生為中心”的辦學理念。美國大學開設的課程面廣量多，學生選擇的余地很大。例如斯坦福大學，全校共有6000多名本科生，開設了6000多門本科課程，平均每個學生可以單獨享有一門課程。因此，學生不必按某一固定模式塑造自己，在學業上享有最大限度的自主權、主動權，可以充分發揮潛力與特長，各取所需，各得其所。

洪堡創建了柏林大學，確定了大學的核心原則：在大學里面，學術研究、教師和學生學習都應當是自由的；教學與學術研究相統一。洪堡大學原則和大學改革的影響是十分巨大的，它使德國率先建立了現代大學體系。德國大學的歷史原本比歐洲其他國家晚二百多年，即便在19世紀，在政治、經濟、科學和其他學術等方面德國都落在英、法等國家之后，并且直到那個世紀的70年代才完成國家的統一。但是，德國大學卻因改革而在幾十年內一躍而成為世界上最先進的大學，出現了其影響一直延續至今的許多哲學家、社會科學家和人文學者，德國的科學研究全面領先于世界。在第一次世界大戰之前全部42名諾貝爾自然科學獎金獲得者中，有14人是德國學者，位居世界第一。這14人全是大學教授，而其中8人又是柏林大學的教授。

美國芝加哥大學在哈金斯的推動下，取消了選課的專業要求，提倡文理兼修的通識教育，為學生提供了廣泛的基礎課程。同時，所有專業的本科學習都以人文學科為主導，并在第二年結束后提前為合格學生頒發學士學位。至此，畢業生方可選擇具體專業，進入研究生期間的專門訓練。哈金斯時代的芝加哥大學除了在人文學科培養上處于先鋒地位，芝加哥大學也孕育了一批傳統理科的諾貝爾獎獲得者和像費米實驗室這樣的尖端研究機構。

因此，高等教育要創新，首先就要有創新的思想，思想創新是教學創新的先導。長期以來，在我國高等學校中，學生都是作為受教育者被放在受支配和管理的地位上，對教師和課程幾乎沒有選擇權。隨著國際上“教育是一種服務”的觀念逐漸被國內人們所認同，高校之間的競爭也越來越激烈。因此，學校應當允許學生在一定范圍內有權自己選擇專業，課程和教師，他們能夠自主安排學習進程，還應積極推進學分制，實行彈性學制，允許學生提前畢業或者延長學習年限。為了滿足學生全面發展的需要，還應該推行雙學位，雙專業，加大選修課的比例，允許學生跨校選修課程，推行高校間互認學分制，提高學生學習的積極性和主動性。教師應該樹立新的教學理念，用什么樣的教育思想和教育觀念來指導教學，這是關系到培養創新型人才的重要因素。在教學的方式上，教師應該因材施教，改變單一化的教學方法，不要用同一模式塑造所有的學生，充分發揮學生的個性，將以往的以教為本改變為啟發學生對知識主動追求上來，著重培養學生學習，運用知識的能力，發掘每個學生的潛力，培養學生的創新意識，發展他們的創造力，激發他們思考的積極性。而學生不僅要注重對知識的積累，更要注重綜合運用知識和創新知識，實現集知識、能力和素質三位一體。在科研與教學方面，教師不應該為了自己的名利而重科研輕教學，而應將科研與教學有機地結合起來，使科研成果更好地用于教學中。而高等學校的管理人員也需要從思維方式上轉變舊的教育管理方式，合理配置利用教育資源，建立科學規范的現代化管理體系。

三 制度創新是高等學校管理創新的保證

制度是管理的保障，高等學校管理要創新就需要管理制度上的創新提供強有力的保障。學校的各種秩序的正常運行有賴于嚴格規范合理科學的管理規章制度的建立。一方面，教學管理制度應該以教師和學生為核心，尊重教師及學生的個性發展，使教師和學生的權利和義務得到充分的體現。另一方面，教學管理制度應有利于開發師生的創造性，充分發揮師生的積極主動性，激發師生對學術、知識和獲取成就感的強烈欲望。

（一）建立一個保證學生“學”的自由的制度

建立一個自主學習的制度，以學生為本，尊重個性差異，促進學生個性發展，調動學生的積極性和創造性。比如推行學分制教學管理，以選修制為基礎，以學分為學習量的計量單位，教育規格多樣化，管理方式靈活化。學生在整個的學期階段能夠根據自己的實際狀況，自主選擇學習年限，提前或者延長學習年限，實現彈性學制。2001年四川大學就大力推行以選課制、彈性學制為主要內容的學分制，較好地實現了學年制向學分制過渡，使教育資源得到了充分的利用，學生個性也得到了很好的發展，學習的積極性也大大提高了。其次，學生課程的設計也好給與學生一定的自由，將基礎課和專業課分成若干課程和教學活動，允許學生自主選擇。另外還應該將課本知識與應用結合起來，培養學生分析解決問題的能力，開發他們創造能力，而不能一味地只追求學生的應試考試成績。同時完善學生的成績評定機制，比如在重視期末的考試成績的同時，更注重學生平時學習的表現，比如可以允許學生在一定時期參加一些技能培訓和競賽以及社會實踐來獲得一定的學分。耶魯大學的校長理查德·萊文就認為教學中不應該給學生指定特定內容，教學方法是制約學生創新能力發展的重要因素。所以，耶魯大學經常組織一些研討班來激發學生發表自己的看法，這樣才能有助于創新型人才的培養。

2.2.1.3 清潔園田環境 田邊、路旁、田埂、溝渠、荒地、防護林等處都是菟絲子極易生長繁殖的地方，如果任其成熟結籽，它們能以每年1～3m的速度向耕地擴散，因此要隨時清除菟絲子雜草。可噴灑滅生性除草劑，以減少菟絲子種子的來源。

（二）建立一個保證教師“教”的自由的制度

我國現在大部分高校仍采用傳統的教師管理，教師教學的主要精力集中在課前的備課和課堂上的灌輸式的講授。學校應該鼓勵教師積極探索有利于啟發學生積極思考的教學方法，有更多的自主權來安排教學方式。比如帶領學生參加實驗和實踐，讓他們有更多的動手練習的機會，從而萌發創新的意識。在國際奧林匹克數理化的競賽上，我們的中學生經常都可以拿冠軍，但是至今為止我們的教育都沒有培養出一個諾貝爾獎獲得者，這就說明我國的教育存在問題。諾貝爾獎注重創造性，我國教育之所以培養不出諾貝爾獎獲獎者充分說明了我國教育在培養人才的過程中缺乏創新，特別是大學階段。因此，我們的教師就更應該改變傳統的教學模式，在加強理論教學的同時也注重實踐教學，創建新型實踐教學體系，運用演示來傳授知識。不以分數來肯定學生，而是教會他們如何去思考，肯定學生的各種努力。同時，教師也要注重自身的與時俱進，加強自身的學習，教學內容也要不斷更新，不能一個教案用了一年又一年。在教學與科研上，教師也要鼓勵大三、大四的學生進入科研課題組和實驗室，加強對學生的科研訓練工作。

（三）加強學校管理者隊伍的建設，建立合理的評估機制

教學管理人員在學校管理創新中起著重要的作用，教學管理人員的素質在一定程度上影響著整個學校的教學工作的水平和質量。因此，高校的管理人員也必須具備服務的意識，擁有專業的管理知識，運用協調的方法，來更有效地促進高校的管理創新。從目前的情況來看，我國高校教學管理人員的整體素質不高，主要表現在教學管理人員的學歷和理論水平都偏低，這就不利于我國高等學校管理創新。因此，一定要加強教學管理隊伍的建設，一方面引進專業的教學管理人員，另一方面，為他們提高學習進修和培訓的機會，促使他們提高理論水平和管理能力。建立科學合理的評估機制能調動教師的積極性和責任感，有利于進一步提高教學質量，也能規范學生行為，使教師、學生與管理者能相互監督相互約束，共同發展。首先要建立一個有效競爭的人事制度，這是高校管理的核心。中組部、人事部、教育部2000年聯合下發了《關于深化高等學校人事制度改革的實施意見》，要求進一步強化競爭機制，改革固定用人制度，破除職務終身制和人才單位所有制，按照“按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘嚴格考核、合同管理”的原則，在高等學校工作人員中全面推行聘用制度。高校人事制度的管理要根據物競天擇、優勝劣汰的原則，實行聘用制，建立一套嚴格可行的考核制度，強化聘后管理，管理制度突破以往的條條框框，解放思想，充分調動教師學生的積極性和創造性。要把教學工作質量作為教師職務聘任的主要依據，通過各項政策比如加大職務聘任、課時津貼、教學成果獎勵把教師的主要精力引入到教學中來。對于教學質量的評價者要是全方位的，既要有專家和教學管理者也要有學生，評價的內容也要全面，并采用合理的評估樣本，通過科學合理的指標體系，實行教學和科研的綜合評估，對教學狀況進行通報和反饋，建立科學合理的監督約束機制來改進教學和教學管理。同時也要加強教師培訓工作，不斷提高教師理論水平和科研能力，加大人才引進力度，優化教師隊伍結構。對于學生也要建立激勵與淘汰機制，一方面要鼓勵優秀學生提前畢業，另一方面，對于那些學習不可靠，課程考核成績不及格的學生按規定嚴格處理，實行淘汰制。對學生的評價也不能只根據其現有知識的多少來評價學生的好壞。不僅要看學生綜合素質的總體評價，包括思想政治素質、文化素質，創新精神和實踐能力，還要鼓勵一些在某方面突出的奇才，為他們創造成才的條件。檢查學生知識的方法也不能只看單一的考試成績，傳統的考試方法已不能適應創新教育的要求。因此，東南大學率先改革考試制度，由過去的一次考試定成績改為多次和多方面考核評定總成績。考試的方式也由單一的閉卷考試改為開卷、半開卷、口試、論文、實踐操作等多種形式或幾種形式結合來評定學生的成績。各高校應該積極仿效，結合本校實際，改革考試制度，考試方式多樣化，個性化，考試內容上增加主觀題的比例，培養學生的創新能力和綜合運用知識能力。

四 管理創新要緊圍繞不同時期學校發展目標和思路，堅持有所為有所不為

美國卡內基—梅隆大學是一所以工科為主的年輕大學。經過短短30多年的發展，該校在計算機、機器人研究與應用、工業管理、認知心理學、戲劇等領域的學術水平處于美國高校領先地位。有所為有所不為是卡內基—梅隆大學辦學最突出的特點，其在醫學、法學、機械、電力等學科上沒有比較優勢，根本無法與有著數百年發展歷史的老牌大學競爭，因而重點發展一些歷史不長、但有著巨大發展空間的新興學科和專業，走集約式、異峰突起的發展道路。目前該校只有工學院、藝術學院、人文社會學院、理學院、工業管理研究生院、計算機學院和公共政策與管理學院七所學院。根據“美國新聞與世界報道”雜志2002年9月公布的美國最好大學排名，該校的綜合實力和聲譽排名第21位，其中計算機學院排名第1位，公共政策與管理研究生院排名第7位，工業管理研究生院排名第10位。工業管理研究生院在全世界50所最好的商學院中排名第3位。高校在不同時期下的教育目標不一樣，因此要根據社會需要，轉變教育觀念，

面向全體學生培養適用社會發展需要的人才。高校在制定培養目標時就應該分階段考慮，分對象規劃，高校的教師要明確這一時期的教育目標，在教學過程中樹立起自己的教育觀念，并在教學實踐中不斷努力創新。

五 管理創新要緊圍繞培養高素質的專門人才和知識創新開展

美國卡內基促進教學基金會在題為《學院——美國本科生教育的經驗》的報告中曾指出：“大學本科教育是否成功與校園生活的質量有關系。它與學生在校園內度過的光陰和他們所參與活動的質量有直接關系。”[4]建立自治、高效的，符合教育規律、并主動適應和促進經濟和社會發展與變化的高等教育內部管理體制將會更好地為創新型人才的培養服務。新型的教育觀是“以人為本”，人才培養是社會市場發展的必然需要。中國加入世貿組織后，社會對人才的需求逐漸增加，對人才的要求也不斷增高，高等教育就應該考慮如何培養出高素質的人才。所以，高校必須以培養高素質的專門人才為中心，不斷進行教育創新，改進學院的各項管理，充分發揮學科優勢，分析市場需求，實施品牌戰略，培養出適應世界競爭的新型人才。如果高校培養出來的人才不被社會所接受，那么它就很難繼續生存下去。知識經濟時代，高校的第一資源就是人才，高校要在競爭激烈的社會中立于不敗之地就必須抓住這一點，圍繞培養出高素質專門人才而開展工作。即使是科學研究、社會服務也是為了人才培養創造更好的條件，提供源泉。

六 管理創新應建立起組建學術團隊和教學團隊的機制

團隊的概念是從企業管理中借鑒過來的，它是指一定的有互補技能，愿意為了共同的目標而相互協作的個體所組成的正式群體。一所大學常常因為擁有名師和圍繞名師而形成的學術團隊在短時間內崛起，并且因為擁有若干個學術影響大的團隊使大學保持持久的創新能力和顯赫地位，麻省理工大學因此受益匪淺。她建立之初，是一所工科院校。20世紀30年代，學院確定了發展理科的目標，而這一目標的實現必須依靠學術大師及其領導的學術團隊。于是，在聘請了斯坦福大學的實驗物理學家斯萊特任物理研究室主任，又聘用斯坦福大學的實驗物理學家哈里森任物理系主任之后，理科的教學科研力量大大加強，從原來只承擔基礎教學任務的輔助系，上升為與工科并駕齊驅的教學與科研基地。而加州理工學院作為小而精式研究型大學的典型，之所以能在美國大學排名中名列前茅，其主要原因就在于其實驗物理和航空技術位居世界頂尖水平。加州伯克利分校原校長田長霖在解釋這所大學的發展時說，加州理工學院的騰飛就是靠兩位教授，一位是物理學諾貝爾獎獲得者密立根，他使學校的實驗物理學步入了世界一流行列；另一位就是將美國航空技術推向新的發展階段的馮·卡門。有了這兩位大師，這所學校很快就世界知名了。學術大師及其周圍形成的學者群體和學術團隊，帶動大學組織整體事業的振興，同樣的道理在英國劍橋大學的卡文迪許實驗室也得到了驗證，在那里學習或工作過的諾貝爾獎得主多達21人。學術大師會聚人才，形成了所謂的“大師效應”[5]。學術團隊以學術研究中心、課題和項目組、教研室等為代表的，為實現某個學術目標而明確分工協作，具有良好的互動性和凝聚力的個體組成的正式群體。學術團隊的建設是高校學科建設、教學科研等活動的基礎，要構建高水平的學術團隊就要創造一個良好的學術氛圍，創造一個有利于高水平學術團隊建設的平臺，優化資源管理。教學團隊建設就是要在教學管理中有計劃、有目的地組織教師，建立有效的合作機制，促進教學研討和教學經驗交流，開發教學資源，提高教學水平。建設高績效的教學團隊，不僅能促進教師的專業發展還能提高人才培養的質量。組建學術團隊和教學團隊，能促進學校管理創新，在團隊活動中人們是積極主動參與的，由衷的，培育了人們自覺的意識，能更能促使其不斷探索、發現、更新知識，拓寬了其思維的方式，同樣地，管理創新也有助于團隊學術氛圍的濃厚。

七 管理創新要從過去以行政管理為中心向以學術管理為重心轉移，實現行政權力與學術權力的相對分離及獨立行使的境界

中國在20世紀20—30年代，以蔡元培、胡適等為首的一批大學校長們，在學校內推行學術管理，使當時的大學迎來了難得的發展時期。營造出大師輩出，學術水平快速提高的良好局面；培養出一大批對后世有巨大影響的學者、專家；推動了當時中國文化運動和革命運動。這也是中國學術管理發揮作用的最好時期。綜觀大學的歷史變遷，可以發現這樣的規律：當學術權力發揮作用時，即是大學蓬勃發展之日；當學術權力無所作為或中斷時，就是大學衰退之時。高等學校的管理不僅僅是一般的行政管理，而是兼有行政管理和學術管理雙重職能。高校的最本質的特征就是學術性。學術自由，學校自治是高校管理機制的基本特征和要求。日本近代大學史上著名的“澤柳事件”就是爭取教授治學權力的典型事例。澤柳政太郎總長上任不久，于1913年7月命令7名教授免職的行為遭到了以法科大學（學部）為首教授們的反對。法科大學教授會做出“教授的任免應先經教授會同意”的決議后與總長進行交涉。在交涉失敗后，該教授會于翌年1月決定辭職，法科大學的學生也一致決定若不同意教授會的意見，就全體返學。幾經斗爭，最后不但實現了“在世界上也是沒有先例的”教授會決定教授的任免制度，還迫使日本政府于1918年建立了總長公選制度。以學術管理為重心，日本不但形成了完備的高等教育體系，還建立了一批世界知名的高水平大學。我國高校當前在管理重心上主體錯位，學術主體作用不突出，學術管理與行政管理的界限模糊，權利集中，決策民主化程度不夠。學術管理和行政管理都會制約學校的健康發展，高校必須規范學校行政管理，強化學術管理，堅持兩者并重。各個職能部門在尊重學術的前提下，從組織形式、管理體制、管理制度方面進行改革行政管理。建立與學術權力、行政權力相對應的組織機構，完善充分顯示學術權力的組織和相關的工作制度，使他們應有的權力能夠得到充分的行使，各行其責。學術權力和行政權力要相對分離、獨立，學術領域不能有太多的行政干預，學校的各項事務，如人才培養、科學研究等等，屬行政范圍的就應讓行政組織去完成，屬學術范圍的就應讓學術組織去完成，而不能出現職權越位。

八 高等學校管理創新要充分發揮學校人的集體力量和智慧

學校人的集體力量對于學校來說是非常重要的，高等學校要創新就必須要充分發揮學校人的集體力量。如何發揮學校人的集體力量呢？首先，高等學校所有的管理必須要突出以人為本的科學發展觀。學校人是學校的第一資源，因此學校管理應當充分體現學校人的地位，其根本思想要以關心人、尊重人、激勵人、發展人為基礎。學校管理依靠全體學校人，他們是學校的精神和力量，學校的發展需要他們的智慧力量。建設一個寬松的學校環境，能使他們的性格、能力、愛好各方面都得到發展，加強其創造獨立學習的能力，這樣他們才能發揮其專長，找到自己的定位，釋放其潛能，在各自的領域里有所突破和創新。其次，高等學校管理應該尊重知識，尊重人才，以學術建設為本位，科學設崗，保證人盡其才，才盡其用，提供其創新發展的舞臺。比如，正確評價教師，講公平理論運用于高校管理中，教師競聘上崗，績效掛鉤，改善分配不公平現象。

[1]朱九思.高等教育要勇于創新協同作戰[N].人民日報，1984－06－24.

[2]喻岳青.高等教育研究與大學的創新[J].中國高教研究,2004,(1).

[3]張曉鵬.美國大學創新人才培養模式探析[J].中國大學教學,2006,(3).

[4]顏曉麗.美國研究型大學本科教育新模式:統合教育[J].理工高教研究,2007,(1).

[5]周玲.論大學組織的學術團隊建設[J].清華大學教育研究,2005,(4).

[6]陳澤龍.高等教育創新型人才培養的內部環境建設[J].煤炭高等教育,2008,(5).

[7]楊學新,劉艷玲.高校教學管理改革與學生創新能力的培養[J].河北大學成人教育學院學報,2001,(6).

[8]曾衛明,王海濤.高校科技創新團隊建設與管理[J].科技與管理,2008,(9).

[9]劉堯.大學管理創新與數字時代的大學教育變革[J].高校教育管理,2008,(9).

[10]傅伊德,金.西方教育史[M].北京:人民教育出版社,1985.

（責任編校：周 欣）

On the University’s M anagement Innovation

LIU Shao-qin , LIU Qi-cheng , LIAO M in-yan
（Changsha University of Science & Technology ,Changsha Hunan,410083,China ）

Innovation is the soul of the progress of a nationality， and the inexhaustible impetus for a country to progress and prosperity， which liberated the productivity， and it’s also the engine of the society’s development. In the same way， innovation is the fundamental driving force of the educational development. Along w ith the global economy integration， the rapid development of science and technology， and the talent’s severe competition， the university’s management also should change the traditional system and the method of management. It needs to build a new creative management mode under the guidance of ideological innovation，the guarantee of system innovation， emphasis on the teachers’ leading position and the students’ subjective status， respect personality development， create an academic and a free environment， cultivate innovative talents which are adapting to social development.

Creative management mode; Ideological innovation; System innovation

book=166,ebook=480

G521

A

1673-2219（2010）03-0166-05

2010－01－05

湖南省軟科學項目（06Aj4005）和湖南省軟科學項目（05hnkj037）的資助。

劉紹勤（1957－），男，重慶人，教授，研究方向為高等教育管理；劉其城（1962－），男，湖南岳陽人，教授，研究方向為無機非金屬材料；廖敏艷（198－），女，湖南衡陽人，碩士研究生。