低碳經濟語境下的世界經濟一體化

何 斌

（長沙民政職業技術學院 經貿系，湖南 長沙 410004）

低碳經濟語境下的世界經濟一體化

何 斌

（長沙民政職業技術學院 經貿系，湖南 長沙 410004）

文章分析了當前經濟發展的現狀，世界經濟的可持續性發展引出低碳經濟的產生與發展沿革，就低碳經濟語境下的世界經濟一體化進行了闡述。

可持續發展；低碳經濟；世界經濟一體化

鑒于世界性的生產和貿易與自然環境密切相關，隨著全球經濟的發展，環境問題日益得到關注也就在情理之中。當今世界各國對經濟發展與環境之間的博弈關系，是以可持續發展為核心的發展觀的變化及由此引起的綠色浪潮的發展為背景的。世界發展觀、消費觀和衛生健康觀的變化反映了人類社會經濟發展的基本趨勢，它帶來了人類對自身所處環境關注的趨勢，給世界經濟的進一步發展帶來新的機遇和挑戰。具體而言，世界發展觀轉向可持續發展，其內涵是經濟、科技、社會、人口和環境的協調發展，進而發展為以人為本的發展，強調對環境的要求。消費觀轉向對提高生活質量的要求，人們不僅要提高生活水平，更重要的是要提高生活質量，其中提高環境質量更是重要方面。衛生健康觀轉向重視提高人體自身的免疫力和整體醫療保健，人們更加重視對健康的呵護，對生活環境和產品的環境友好要求不斷提高。

近些年來，中國被稱為“世界加工廠”，越來越多的“中國制造”的能源密集型產品不斷出口到發達國家，這些能源密集型產品在生產過程中不但消耗大量能源，而且也排放大量溫室氣體及其它污染物，大大增加了中國的溫室氣體排放，這為中國當前和“后京都時代”的國際氣候框架協議談判帶來嚴峻挑戰。

一 低碳經濟的產生與發展沿革

（一）低碳經濟的提出

低碳經濟的定義是2003年由英國政府在《我們未來的能源白皮書》中首次提出，“低碳經濟”（Low-carbon Economy）隨之引起了國際關注。所謂低碳經濟，就是以更低的能耗、最小的污染和最低的排放獲得最大的經濟收益的經濟模式，或是經濟增長的同時含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經濟。表面上低碳經濟是為減少溫室氣體排放所做努力的結果，但實質是能源高效利用、清潔利用和低碳或無碳能源開發，是經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，它加速推動了建立在化石燃料基礎之上的現代工業文明向生態文明的轉變。因此，研究低碳經濟既有理論價值，也有重要的現實意義。

（二）低碳經濟在發達國家的推進

歐盟在低碳經濟的進程中，一直是提倡者和先行者。歐盟也一直致力于通過各成員國的共同行動來改善環境。歐盟各成員國在協商和妥協后，于2007年，歐盟委員會通過了歐盟戰略能源技術計劃。該計劃的宗旨在于促進新的低碳技術研究與開發，以達成歐盟確定的氣候變化目標。歐盟為自己確定的應對氣候變化目標是：到2020年減少20%的溫室氣體排放量，到2050年則希望將溫室氣體排放量減少60%至80%，并且提出，若其他主要經濟體也能承擔此挑戰性責任，則愿意在1990年的基礎上削減到30%。歐洲議會全會2008年12月17日批準了歐盟領導人12日通過的歐盟能源氣候一攬子計劃。批準的一攬子計劃包括歐盟排放權交易機制修正案、歐盟成員國配套措施任務分配的決定、碳捕獲和儲存的法律框架、可再生能源指令、汽車二氧化碳排放法規和燃料質量指令等6項內容。

日本是一個資源稀缺的國家，特別其又是一個人口眾多的海島國家，海平面的高低對日本的重要性是不言而喻的，因此日本歷來都非常重視節能減碳。基于對溫室氣體對環境影響的強烈關注，日本積極促成了《京都協議書》的出爐。2008年6月，時任日本首相的福田康夫以政府的名義提出，日本在新經濟形勢下應對氣候問題的對策，即著名的“福田藍圖”，這是日本低碳戰略形成的正式標志。“福田藍圖”是日本新的防止全球變暖對策，確立了日本減排的長期目標——到2050年，使該國的溫室氣體排放量削減至目前的60%～80%。

美國由于其在世界政治經濟中的特殊地位，雖然沒有加入《京都協議書》，但是在節能減排方面的巨大投入和努力在美國并沒有受到阻礙。具體而言，美國1990年通過《清潔空氣法》，2005年通過《能源政策法》，2007年7月美國參議院提出了《低碳經濟法案》。美國政府在低碳經濟的進程中，積極地與歐洲的盟友合作，尋求一個具有美國特色的低碳之路。

二 低碳經濟語境下的世界經濟一體化路徑選擇

（一）當前世界經濟一體化的特點與趨勢

經濟一體化是指兩個或兩個以上的國家在現有生產力發展水平和國際分工的基礎上，由政府間通過協商締結條約，建立多國的經濟聯盟。在這個多國經濟聯盟的區域內，商品、資本和勞務能夠自由流動，不存在任何貿易壁壘，并擁有一個統一的機構，來監督條約的執行和實施共同的政策及措施。當今世界的種種跡象已經顯現出一體化的端倪，一體化不僅僅是揭示了世界各國經濟關系的高度融合，各國的經濟聯系日益緊密，更為重要的是表達了對經濟體制障礙消除的渴望。由于國際分工的深化，全世界的國家都或主動或被動的納入到全球性的生產體系中。在國際分工的進程中，各種經濟關系的協調，制度的磨合就需要一體化來給予保障，只有這樣才能獲得更高福利水平、更高層次的全球化。特別是當前一些全球性的問題（如溫室氣體排放導致的環境惡化），更需要全球用一套具有普遍約束性的制度來加以制衡。

（二）低碳經濟語境下的世界經濟一體化

（1）低碳經濟語境下世界經濟一體化進程中的博弈。一體化的過程，是一個斗爭與適應的過程。在低碳經濟語境下，全球利益與國家利益之間的沖突日益凸顯。這主要源于以下幾個方面：

其一，全球性公共資源稀缺與公共資源的所有權問題之間的矛盾。人類的生產生活對碳循環產生了三個方面的影響：大氣中碳含量增加、由于土地利用等因素造成的碳匯減少以及溫室效應導致的冰川消融和陸地面積減少。這三個因素使得溫室氣體的環境容量這一公共資源變得稀缺。然而全球溫室氣體的環境容量是無主的，這就直接導致各國按照本國經濟發展的需要進行溫室氣體排放。

其二，主權國家利益與全球公共利益在短時間尺度上存在矛盾。碳減排涉及各國的具體利益，當碳減排目標與國家利益存在重大矛盾時，碳排放配額的約束力也相當有限，發達國家總是利用本身相對強勢的影響力來制約和要求發展中國家承擔幾乎同等的減排責任，因此碳減排過程是一個多方利益博弈均衡的過程。應對全球氣候問題，發達國家總是指責發展中國家向大氣中排放了過多的CO2，提出相應的框架協議要求發展中國家去遵守和施行。在這個問題上，發展中國家（特別是中國）提出應該考慮到內涵CO2排放。所謂內涵CO2排放，指的是體現在產品上游加工、制造、運輸等全過程中的CO2排放被稱為產品的“內涵CO2”排放。OECD等國家利用國際分工的先發優勢，將高能耗、高污染和資源密集型產業轉移到類似中國的發展中國家，然后從中國以低廉的價格購買附加值低的產品或半成品。從CO2排放的結果上看，發達國家單方面降低了碳排放，實現了減排目標，但是中國和廣大發展中國家的碳排放因此而大大增加。可以說，發達國家對消費品的巨大進口需求是造成碳排放量增加的主要原因之一。

要降低碳排放和應對氣候變暖等問題，重點是要改造傳統的高碳產業，加強低碳技術創新，重要措施是積極發展可再生能源和新型清潔能源。發達國家主要通過“技術推動”和“市場推動”來推進國際間的能源技術合作。但是手握先進技術的跨國公司，出于保持壟斷的考慮，缺乏向發展中國家轉移先進技術的激勵。單純從企業的角度來看，企業更多關注的是本公司的利益，缺乏全球公共視野。這也為一個全球的碳排放制度的安排準備了前提條件。

（2）低碳經濟語境下世界經濟一體化的可能性。當今世界各國聯系越來越緊密，可謂你中有我，我中有你。由過度消耗化石燃料所導致的全球變暖引起了世界范圍的廣泛關注。而全球變暖又給社會經濟的發展帶來嚴重損失，深刻觸及到能源安全、生態安全、水資源安全和糧食安全，甚至威脅到人類的生存。因此，全球變暖引起了國際社會的極度關注和對現有經濟發展模式的反思，低碳經濟模式受到政府組織的廣泛關注和青睞。由于低碳經濟所強調的是一種可持續性發展的經濟，各國都意識到當前經濟發展對環境所帶來的巨大影響和破壞。如果對于日益惡化的氣候和環境，不采取積極措施的話，那么世界經濟的發展將最終受制于環境因素。這為各國在碳排放相關制度的的制定和協調上提供了一種趨同的可能。如果說，經濟全球化所強調的是世界經濟范圍邊界延展的話，那么世界經濟一體化強調的則是另一個層面，即世界經濟的高度融合，各國經濟聯系中的體制障礙的日益消除。低碳經濟是人文發展水平和碳生產力（單位碳排放的經濟產出）同時達到一定水平下的經濟形態，旨在實現控制溫室氣體排放的全球共同愿景。因此，世界經濟有可能在低碳經濟語境下進行一體化改造。

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（責任編校：周 欣）

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F205

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1673-2219（2010）03-0120-02

2009－12－02

何斌（1972－），男，湖南永州人，長沙民政職業技術學院經貿系講師，碩士研究生，研究方向為國際貿易與跨國公司。