中國高校開展模擬聯合國活動的調查報告

○陳清如 （中國人民大學國際關系學院 北京 100872）

2009年5月，中國聯合國協會邀請全國27所高校（包括中國人民大學、復旦大學、浙江大學、廈門大學、南開大學、吉林大學等）100多名模擬聯合國（以下簡稱“模聯”）社團的主管老師和骨干成員，在中國人民大學舉辦了第二期模擬聯合國培訓班。我們借此機會對中國高校模擬聯合國活動開展情況做了一次詳細調查，向參加培訓班的成員發放了問卷調查表。問卷調查包括中國各高校開展模擬聯合國的基本情況、大會的規則、評獎機制及日常管理等內容，題型分為選擇題和問答題兩個部分。調查表發出95份，回收82份，回收率達86.3%。由于此次問卷調查的對象均是對模擬聯合國活動有著參會經驗、管理經驗的學生和教師，因此，調查資料能客觀地反映實際情況。我們通過對82份資料進行分類整理，從中歸納出當前中國高校開展模擬聯合國活動的基本情況。

一、中國大學生模擬聯合國活動的基本特點

1、起步晚、發展不均衡，但發展較快

從全國范圍看，高校模聯活動是自2000年后才逐漸發展起來的，因此相對于歐美國家來說，起步比較晚。但時至今日，全國已有30多所高校都主辦過或派代表參加過國內外模擬聯合國大會，模聯活動發展迅速。不可否認的是，全國范圍內模聯活動發展不均衡，重點大學和沿海城市高校的模聯水平較高，西部、內地模聯水平較低。由于起步晚，無論是從模擬聯合國協會的組織管理，還是會議的培訓、籌備、規則和評獎機制上，都還有很多有待完善之處。

2、參加比賽和活動的范圍有限

3、大多數高校都成立了模聯社團組織

此次來參加培訓的高校有90%都成立了模聯協會，并舉辦過模聯活動。只有10%的院校尚未成立模聯社團，但這些院校都已開展過相關的模聯活動。

二、參加模擬聯合國活動的益處

一是提高自身英語、演講、辯論技巧及鍛煉學術能力。76%的同學認為模擬聯合國活動能開拓眼界、鍛煉能力、結識優秀的朋友，拓展人脈；60%的同學認為模擬聯合國活動能提高英語演講、辯論技巧水平；28%的同學認為它是一次特殊的學術調研和展示；30%的同學認為通過模聯可以學會研究國際問題。

二是學會主動思考問題，換位思考問題，提高調研能力、談判溝通技巧、學術研究、材料整理的能力，能從多角度和更高的角度深入分析問題等等。

三是讓同學們懂得如何以外交家的身份進行博棄，以國家利益為自己思考問題的出發點，讓同學們有興趣了解一些比較生澀難懂的東西。

四是通過模聯活動調研所模擬國家的相關知識，增強對世界其它國家的理解，了解世界的多元性，包括不同的文化背景、不同的思維方式、不同的國情，以及由此而產生的不同的觀念。

2016年以來，為防范金融風險，證監會發審呈現從嚴監管的態勢。市場數據顯示，2017年當年IPO項目436家，總融資額為2 301.53億元；其中，120個項目獲得創業投資企業投資，占比27.5%。相對而言，并購與回購仍然是創投企業實現退出的主要渠道。整個創投行業實現退出項目共878項，其中，通過并購、回購退出的項目分別為286、306項，合計占全年退出項目的67.5%；此外，近10%的項目通過新三板實現退出，增加了5.17個百分點。

五是63%的同學通過模擬聯合國活動爭取了在國內參會和出國參會的機會，結識了朋友，拓寬了人脈。

三、模擬聯合國活動面臨的主要問題及改進建議

1、模擬聯合國活動偏重英語演講能力的較量

（1）存在問題。從學生參與活動的準備情況看，有近一半的調查者認為，模擬聯合國雖然不是英語辯論或演講比賽，但某種程度已經變成了“英語秀”。參加模擬聯合國活動的代表并沒有很好地對議題進行充分的準備與調研。他們不是去認識、研究、了解某一個要協調的國際問題，而是單純依靠自己的英語能力去參會，去爭奪獎項。再從模聯活動的評獎標準看，被調查者普遍反映目前國內的獎項通常只頒給英語水平高的代表，而忽視了其他方面突出表現的代表。

（2）改進建議。要把議題放在首位，重點考查學生對議題的認識、分析和決策水平，考查學生處理問題和協調問題的能力，而非只看英語表現能力。同時，評獎時可對決議草案的內容進行評比。在獎項設置中增加“最真實國家立場獎”、“最符合國家利益獎”、“最佳陣營組織獎”等，使其更接近聯合國現實。適當時候，舉辦以中文為工作語言的活動，促使更多新人參與。

2、模擬聯合國活動停留在虛擬水平上

（1）存在問題。被調查者反映，參會學生在處理各代表國家之間利益關系的問題上，有相當一部分沒有把大會當成真正的戰場，而是根據個人的喜好去處理問題，只憑著與各代表的親疏遠近來處理國家利益。從某種意義上來說，這種做法不符合模擬聯合國的精神實質。

（2）改進建議。注重外交實務，要引導學生把模擬當成真正的聯合國大會，把自己當成真正的外交官，只有這樣才能運用外交手段協調各國關系。評獎時要注重代表對所在國利益的維護手段是否符合代表國立場，是否達到外交目的，而不單純以選手的發言辯論為依據，這樣方可避免一些代表隊為使自己議案通過而盲目拉幫結派。

3、當前中國模擬聯合國活動規則的問題

（1）存在問題。根據此次問卷調查，目前中國高校使用的模擬聯合國規則沒有統一的標準，各具“地方特色”，一個學校一個樣。來自全國27所高校模聯協會的負責人均表示，各高校模聯規則大都是在借鑒其他高校的規則后根據本校情況自行制定的，或是直接使用國外著名高校的規則，如哈佛大學、牛津大學的模聯規則。

（2）改進建議。全國應制定一套統一的模聯規則，這個規則應更貼近聯合國的規則與程序，以提高模擬的檔次。或者，在中國聯合國協會有一個大范圍（包括用語的固定）的規則，這樣每個學校只需根據議題和會議的要求在其中選定小范圍，并作適當補充就可以了，方便長期培訓工作和中國模擬聯合國的活動一體化。更為重要的是，模聯規則一定要適應中國學生和學校的氣氛等，制度可以更人文化、更高效化。

4、關于動議的提出和主席的權限問題

（1）存在問題。各校模聯規則不一，主要矛盾集中在如何規定動議的提出和主席的權限兩個方面。

動議的提出方面。各協會負責人普遍反映，當今的模聯活動受哈佛大學模聯大會的規則影響較大，動議的數量過多。由于每個動議的提出都要進行表決，使模聯大會時斷時續，影響了會議進程，浪費了時間。

主席的權限方面。目前國內模聯活動主席的權限主要有：大會規則和流程的宣布與裁判、建議代表提出某類動議或否決代表提出的動議、審核印發的文件、參與會后的評獎工作等。但對主席具體應有多少權利，履行多少義務，仍然尚未做出統一的規定。

（2）改進建議。針對動議過多問題，應控制動議的數量，留出更充裕的時間供自由討論。也可進一步與聯合國規則接軌，相似的動議不應被表決。同時應增加主席權限，主席可根據會議進展情況直接否決代表的某些動議，或者為推動會議進程恰當提醒代表提出相應動議。如會議可增加危機處理環節，考驗代表的臨場應變能力。

每一場會議不一定要一個完滿的結局，尤其當不同陣營確實存在根本分歧時，大會組委會或主席不必要給代表非出決議案不可的壓力。大會主席應深入到代表談判、討論現場，不只是看到代表在場上表現，而要更多地看到代表在場下的努力。主席要參與到最后評獎環節中，更加理性公平地行使主席權利，完全保障代表正當利益。

5、模擬聯合國活動評獎機制不完善

（1）存在問題

當前的評獎機制缺少量化標準，不夠透明，通常以主席或評委個人的主觀感受為依據，缺乏客觀的尺度，難以衡量代表各方面的素質。此外，各校評獎標準不統一，一個學校一個樣。僅有十余所高校設立了評獎標準，其余學校的評獎未標準化，缺乏可操作性和延續性。

（2）改進建議。評獎應該更為透明、量化、多樣化。應把評委、主席、觀察員評議以及代表互相投票結合起來。既有權威專家的打分，同時又有全體代表內部的評選打分。這樣，既能考察出具有優秀專業素養和風范的代表，又評選出具有良好人際關系能力和溝通技巧的人材。

在公布獲獎人名的同時，嘉賓點評要說明獲獎人的獲獎原因及整個評分的具體情況，方便廣大參加模擬聯合國的同學學習他人之長，同時還要點評參會代表的主要缺點（針對會議代表們在會議過程中所表現出的不足），以便代表們日后完善和提高。

6、模擬聯合國活動會前培訓的問題

（1）存在問題。受訪同學反映，模擬聯合國的培訓活動少、內容不豐富。學生普遍認為校內培訓水平不高，規模較小，其形式大都為有經驗的參賽隊員或組織人員對新成員進行培訓。由于各高校中具備組織培訓的人才經驗不夠豐富，培訓內容以講比賽技巧為主，尚未形成體系，沒能起到很好的培訓作用。這也影響了模聯活動水平的提高以及在高校中的普及程度。

（2）改進建議。要針對該次模擬聯合國活動特設專業知識進行培訓，準備較為系統的材料供學習。如介紹查找資料的方法，特別是查找一些資料不是很豐富的國家信息的方法；講解會議文件的寫作方法；分析一些優秀立場文件或決議草案；提供實際的案例，并進行具體分析，讓大家更好地了解模擬聯合國規則。

每次模聯培訓可以以一個國家為例，選擇一個主題，著重分析該議題。每次可收集聽課學生的疑問或問題，然后留出時間來答疑。這樣便于下次培訓更具針對性、更有效地選擇主題。培訓內容不一定要以紙文檔分發，可以通email或者在模擬聯合國網站上提供，以便有效傳播和增加延續性。

邀請更多著名的駐外大使和熟悉外交事務的官員，介紹真正的聯合國會議是如何討論問題和達成共識的。指導學生學習一些外交技巧和開展模聯活動的注意事項，多了解聯合國真正的運作，了解國際上各國交流和處理爭端的解決辦法。

7、模擬聯合國活動的經費

（1）存在問題。被訪代表指出，舉辦模擬聯合國活動需要一定的資金，由于經費和專業的人力、物力有限，難以開展大規模、高質量、有深度的活動。靠拉贊助開展活動有很大困難，因為模聯活動與企業利益相關性較小，在社會上的普及程度以及影響力不大，找企業贊助有一定難度。此外，各個學校對于模聯活動的支持力度也不盡相同，在一定程度上影響了模聯活動在高校的發展。

（2）改進建議。模聯協會自身應該以優秀的會員、出色的參會成果等在學生中擴大影響力，以實際成績獲得校方的重視和青睞。這樣不僅能在活動經費上爭取到校方支持，其他方面如場地，交流項目等也會爭取到更多支持，形成良性循環的發展。同樣可以考慮經費來源多元化，如學校提供、代表繳納參會費、爭取贊助等。

8、模擬聯合國活動的宣傳問題

（1）存在問題。被調查者反映，很多模聯活動沒有充分利用各種媒體的支持，在日常媒介中出現的頻率并不高。

（2）改進建議。增加宣傳，通過不斷的宣傳和普及模擬聯合國的活動來提升學校的知名度，擴大模擬聯合國活動在校內外的影響力，提高公眾對模擬聯合國活動及其意義的重要性認識，從而使更多贊助商能與模擬聯合國活動合作。進一步充分利用媒體支持，可考慮聯系媒體制作系列記錄片。

9、模聯活動起步晚、發展不均衡的問題

（1）存在問題。不少模聯協會的負責人，尤其是近年才起步的模聯協會負責人表示，本校的模擬聯合國社團還很年輕，在全國范圍內知名度較低，迫切希望能從運作成熟的模擬聯合國社團中學習經驗、并希望得到相關機構更多的支持和幫助。

（2）改進建議。其一，舉辦更多的國家級或地區性的模擬聯合國大會，比如說長三角地區、西北地區等，增加校際交流，相互學習。

其二，建立高校模擬聯合國組織數據庫，方便校際交流。各校模擬聯合國協會的網站要做得更完善，便于大家查詢資料。

其三，可在北京成立一個模擬聯合國理事會，每個學校出1—2名代表。進行定期交流，互通有無。中國模擬聯合國大會可采取國家申奧程序一樣，由某幾個學校各自制作方案，在一定的場合向各校代表演繹，以投票的方式得到通過，可以把模擬聯合國的舉辦周期延長為兩年一屆，這樣有利于組委會的籌辦與人員的培養。

其四，出版更多的關于模擬聯合國活動的書籍。可以收集歷屆優秀的立場文件、決議草案與立場文件匯編成書。

四、結語

當前中國高校模擬聯合國活動仍處在不斷探索和完善的階段。此次通過對奮戰在模擬聯合國活動最前線的代表、社團負責人和指導老師的調查，我們得出了以上一批珍貴的資料，對存在的主要問題嘗試著提出有針對性的改進建議。鑒于問卷調查設計的客觀性和針對性，調查對象的全面性和代表性，調查的結果具有一定的參考價值，尤其是改進建議具有可操作性，可以為高校模擬聯合國工作提供指導性的借鑒。

[1]中國聯合國協會：模擬聯合國指南[M].四川人民出版社，2006.

[2]謝海均：高等教育國際化與學校德育[M].上海三聯書店，2007.

[3]陳光：造就未來領袖“模擬聯合國”外交策略與技巧[M].北京大學出版社，2009.

[4]孟秀勤、史紹潔：國際化人才戰略與開發[M].中國人民大學出版社，2006.