安徽省城市休閑體育產業的現狀、問題與對策

陳建國 袁繼芳

（安徽財經大學體育部 ，安徽 蚌埠 233040）

安徽省城市休閑體育產業的現狀、問題與對策

陳建國 袁繼芳

（安徽財經大學體育部 ，安徽 蚌埠 233040）

運用文獻資料、調查訪問、問卷調查等研究方法，對安徽省城市休閑體育產業的現狀及存在的問題進行分析，結果表明：體育健身娛樂業發展迅速、城市休閑旅游業發展較快、城市休閑活動的基礎設施建設不斷加強、休閑體育服務業逐漸完善；存在的問題：產業發展秩序混亂、行業系統發展不協調、法制建設不完善、理論研究不足。并提出相應對策。

安徽省；城市；休閑體育產業；現狀；對策

隨著向全面小康社會的邁進速度的加快，我國城市體育休閑產業正迎來新的發展。當前我國體育休閑產業已初具雛形。休閑體育產業的快速的發展可以帶動相關產業的發展，成為新一輪的經濟增長點，形成關聯性的產業經濟鏈，構建獨具優勢的多元經濟，所以我們應重視休閑體育產業的發展。因此，我們對安徽省的休閑體育產業進行調查研究，認識安徽城市休閑特點，認準安徽城市休閑體育產業的定位，制定適合安徽城市休閑體育產業的發展政策，這些都是構建安徽城市發展必須首先明確的戰略性問題。

1 安徽省城市休閑體育產業現狀

1.1 體育健身娛樂業發展迅速

有資料表明，當已步入小康水平的城市居民，他們的“花錢買健康”休閑健身意識正在不斷增強，參與休閑體育健身活動已成為當今城市居民的新時尚。[1]近幾年來，安徽省體育健身娛樂業發展迅速，經營項目越來越多，經營對象逐漸向大眾化方向發展，居民的體育消費意識不斷提高了，大型綜合性體育企業開始出現，我省的體育健身娛樂市場初具規模，城市體育健身娛樂業初具雛形。

1.2 城市休閑旅游業發展較快

在國際競爭日益激烈的今天，面對國際化的大趨勢，只有真正有吸引力的城市才能生存下去，才能推動本地區的經濟發展。大力促進城市旅游業的發展，從而塑造城市形象、打造城市名片、發展特色經濟和整合城市資源，是適應社會發展和提升城市競爭力首要任務。安徽省城市休閑旅游業近幾年發展較快。以蕪湖為例，蕪湖市方特歡樂世界是中國目前規模最大的第四代主題公園，總面積約125萬平方米，15個主題項目區內包含的主題項目、游樂項目、休閑及景觀項目共計300多個，總投資超過15億元人民幣，設計年游客接待量300萬人次以上。最近，蕪湖旅游集散中心開業，蕪湖旅游集散中心實行“政府主導、企業經營、市場運作”的模式，通過加強與本地和周邊旅行社、景區景點、賓館酒店密切合作，以蕪湖為中心，在周邊地區不斷開發新的旅游產品和旅游項目，豐富“一日游”、“短線游”內容，打造蕪湖乃至皖南地區集旅游客運、旅游集散為一體的綜合性旅游服務平臺。

1.3 城市休閑活動的基礎設施建設不斷加強

“十一五”時期是安徽城市化進程的一個高速擴張期。城市化是一個經濟活動和資源要素集聚的過程，表現為人力資本、物質資本的集聚，生產的集聚，交換的集聚，消費的集聚等。不論是人口的集中還是經濟結構的集聚，城市化的本質是通過追求聚集效應改變社會經濟結構和人們的生產方式、生活方式，從而最終實現城市的現代化，提高人們的生活水平。資料表明：至2008年底，安徽省成立了具備法人資格的體育社團668個、省級體育協會44個、體育俱樂部10個；省轄市成立體育總會17個、體育協會194個、體育俱樂部40個；縣（市、區）成立體育總會35個、體育協會300個；行業系統成立體育協會28個；全省共有等級社會體育指導員23438名；創建國家級青少年體育俱樂部119所、省級全民健身示范晨晚練點1000個；建設健身氣功站點550個。

1.4 休閑體育服務業稍具規模

隨著我國近二十多年來社會的發展，城市居民的觀念就會發生革命性轉變。隨著體育價值觀和健身意識的增強，人們的休閑方式便轉向為休閑娛樂和休閑旅游等方面來了，這已經成為人們提高生活質量的必要手段，從而有力地推動了休閑體育產業的發展。安徽城市休閑體育服務市場經過幾年的發展，已形成了一定的規模。各城市的休閑體育經營場所大幅度增加，經營項目也基本上全面鋪開，從乒乓球、羽毛球、網球、籃球到保齡球、足球、攀巖，從器材健身到桑拿、按摩，都有場所經營。我們的調查也表明經營場所無論是在注冊資金、投資規模，還是場地面積、從業人數、設施器材等方面都預示著規模的不斷擴大。這些體育健身娛樂企業的發展，在一定程度上滿足了人們的休閑娛樂需求，同時企業也取得了一定的經濟效益。這對促進休閑體育的開展與經濟建設都起到了一定的作用。

2 安徽省城市休閑體育產業存在的問題

2.1 休閑體育產業發展秩序混亂

目前，休閑體育產業還是安徽省城市新興產業，還沒有形成完善的發展體系。當前我省城市休閑行業市場很不規范，運行秩序也很混亂。盡管政府出臺一些相關政策卻或者滯后，或者缺失。有一些政策甚至還停留在宣傳、號召、提倡等務虛的層面上，沒有相應的扶持政策。有些投資者在對市場缺乏充分調研的情況下就一哄而上，盲目的大量投資，導致行業內競爭激化，經濟效益下降，經營困難。盡管全省休閑體育產業經營部門在總體數量上不少，但價格定位普遍不合理，適合大眾休閑的場所反而不多；缺乏行業管理控制，導致各經營單位休閑項目設置重復現象較嚴重，缺乏創新。

2.2 城市各行業發展不協調

休閑體育產業是一個相互配套的系統工程，涉及教育、醫療、交通、商業、旅游、文化、安全等眾多部門系統。[2]只有各部門的協調發展，才能實現休閑體育產業的快速發展。從近幾年我省“假日經濟”的火爆消費中，在我省各大城市的體育休閑產業發展過程中，普遍存在著服務項目同構化和低度化現象，即在發展水平相近的地區對體育休閑娛樂產業的市場結構的規劃高度相似，這樣不可避免地會出現我國城市休閑娛樂產業的重復建設，失去了各城市各自發展的獨特性；同時，我省體育休閑娛樂產業的結構層次較低，技術創新能力、管理能力等方面較弱。休閑體育消費時出現的交通擁擠、餐飲臟亂、住宿不配套、服務質量差等問題還一直沒有得到很好的解決。

2.3 休閑體育產業法制建設不完善

目前安徽省已出臺的相關體育產業法規，但對城市休閑體育產業缺乏相應配套的體育法規、條例等，對休閑場所管理細節規定不夠嚴密，在具體的實施過程中，經常會出現不一致的現象。現實中，一些休閑體育產業經營企業不僅缺乏政策上的扶持，而且經營活動中政府有關部門亂收費的現象還相當嚴重，大大加重了經營者的成本，客觀上影響了投資者的積極性，這些都嚴重阻礙了安徽省休閑體育產業的發展。

2.4 休閑體育產業的理論研究不足

休閑體育產業管理理論的研究，可分為宏觀和微觀兩個方面。[3]宏觀研究有休閑產業的分類、休閑產業的法規體系、休閑產業的組織和管理等；微觀方面的研究有體育競賽市場開發、運動明星效應、體育彩票管理、運動產品市場開發管理、體育信息產業管理。但是，安徽省休閑體育產業基礎理論研究明顯滯后于發達省份，不能對安徽省城市休閑體育產業發展起到強有力地支持和實踐指導作用，今后如何加快場所休閑體育產業基礎理論的研究步伐，建立和完善體育產業的理論體系，提高理論研究水平，已成為我省休閑體育產業發展的一項重要的戰略性任務。

3 安徽省城市休閑體育產業發展對策

3.1 加快城市化進程，促進城市休閑體育的發展

在休閑的視野中，從“以人為本”的思路出發，就中國城市化而言，只有大城市才能為休閑體育的實現提供物質基礎和可能。[1]而體現著進步、文明的休閑體育，也只有在中國的城市中才能得以實現。這是因為我們所倡導的休閑體育，應該是以人為本的休閑體育，應該是不斷滿足日益增長的人民群眾的需要的休閑體育，應該符合中國大多數人的根本利益的休閑體育。中國最廣大人民就是農民，遺忘農民的，少數人的休閑體育不是中國社會和中國人民真正的休閑體育，而以大城市為主導的中國城市化進程才是中國人民真正的“休閑體育之道”。因此，加快“農村城鎮化，城市大型化”，并以大城市為主導的中國城市化進程，才能促進休閑體育的快速、健康發展。[4]同時，建立和逐步完善城市休閑體育的消費和服務體系。加大對城市休閑體育的資金投入，建設足夠的城市休閑體育設施。

3.2 刺激消費和擴大內需，帶動我省休閑體育產業的發展

近幾年，我國經濟出現了通貨緊縮的征兆，國家相應進行了調整，將我國經濟領域的中心工作，轉到尋找國民經濟新的增長點，努力刺激消費和擴大內需，拉動經濟增長上來。休閑體育產業作為“朝陽產業”，責任刻不容緩。隨著我省城市居民的生活水平提高和思想觀念的轉變，參與休閑活動的人會越來越多，對休閑體育的需求也會越來越大。休閑體育產業在自身迅速發展的同時，還帶動了一大批相關產業的發展，刺激了消費，擴大了內需，充分起到了促進國民經濟增長的目的。研究表明：人均GDP3000美元是一個臨界點，當一個地區社會經濟發展水平到達這個階段以后，人們休閑方式選擇將逐步由注重較低層次的娛樂功能向注重較高層次的發展功能轉化。2007年我省市轄區人均實現GDP為21095元、正在接近這個臨界點，按現行人民幣匯率計算則剛剛突破3000美元關口；有鑒于此，應該切實加強對居民休閑理念的培養和休閑技能的培訓，引導居民在選擇合理休閑方式時，從而實現娛我省休閑體育產業的社會發展目標。

3.3 政府改善投資環境，出臺優惠政策，吸引外商投資

政府主管部門要切實轉變觀念和轉變職能。首先，要積極轉變觀念，樹立市場意識，強化經營理念，積極整合有效資源，加大市場開發力度，努力提高在市場經濟條件下發展休閑體育產業的能力；創造良好的投資環境，出臺相應的投資優惠政策 （如土地優惠政策、稅收優惠政策、投融資政策等）吸引外商來我省投資，省體育局應加強與工商、稅務、公安、城管等相關部門的合作，不斷改進、完善休閑體育產業的政策，為外商投資創造良好的環境，促成行業有效競爭，保證安徽省休閑體育產業正常、快速、有序地向前發展。

3.4 加強對休閑體育人才的培養與引進

要從根本上解決我省休閑體育產業人才匱乏的問題，需要在高等教育的學科、專業的改革與設置上做文章。應在目前的體育院校和綜合性大學的經濟院系開設與體育產業相關的課程和專業，設立高層次的休閑體育經濟學位點，吸引社會優秀人才選擇休閑體育經濟專業，加快培養休閑體育產業所需的專業經營和管理人才。[5]在發展的初期可采用委托培養、合作辦學或政府指定的方式進行運作，彌補我省在發展休閑體育產業中體育經營管理人才匱乏的難題。同時，從我省休閑體育產業的實際出發，鼓勵休閑體育經營單位的有關人員崗位培訓、在職進修，通過招聘引進一些非體育部門的經營管理人才到體育經營單位從事休閑體育的經營管理工作，集中培養符合我省休閑體育產業發展需要的主要從事休閑體育產業經營管理工作的高層次專業人才。

[1]喻堅，孫有智.我國城市休閑體育的現狀、問題與對策[J].山東體育學院學報，2007，（4）：29-31.

[2]張守冬，杜磊.江蘇省休閑體育產業SWOT分析及對策研究[J].吉林體育學院學報，2007，（2）：21-22.

[3]任慧，楊曉晨.我國城市休閑體育產業組織SCP模式探析[J].產業觀察，2009，（31）：110-111.

[4]許成安，戴楓.城市化本質及路徑選擇[J].淮陰師范學院學報，2002，（4）：444-449.

[5]于英，閻嘉鑫.遼寧省休閑體育產業調查與分析[J].體育文化導刊，2007，（7）：20-21.

ANHUI PROVINCE CITY SPORTS ESTATE CURRENT SITUATION LYING FALLOW，PROBLEM AND COUNTERMEASURE

CHEN Jian-guo YUAN Ji-fang
（Physical Education department，Anhui University of Finance and Economics，Bengbu Anhui 233041）

The article wields the document data，inquires into research method such as pay a visit to，questionnaire investigation，Sports estate current situation，have problem lying fallow carry out analysis on Anhui Province city，Result is indicated：The sports body-building entertainment job is expanding by leaps and bounds，city the tourist trade lying fallow develops comparatively quickly，city the flexible infrastructure construction lying fallow reinforces unceasingly，the sports service industry lying fallow improves and perfects gradually；Have problem：Estate develops order chaos，industry system develops inharmonious，the legal system building does not improve and perfect，theory studies deficiency.And bring forward the corresponding countermeasure.

Anhui Province；city sports estate lying fallow；Current situation；countermeasure

G80-05

A

1672－2868（2010）06－099－04

2010-08-20

安徽省人文社科研究項目（項目編號：2010sk230）

陳建國（1975-），男，安徽明光人。安徽財經大學體育教學部，講師，研究方向：休閑體育產業。

責任編輯：陳 鳳