淺論科學(xué)發(fā)展觀對馬克思主義社會建設(shè)理論的創(chuàng)新

萬軍

（北京市委社會工作委員會 研究室， 北京 東城區(qū) 100743）

一直以來，學(xué)界對于馬克思主義政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)的理論探索成果頗豐，而相形之下，對于馬克思主義的社會建設(shè)理論研究還較為薄弱。其實(shí)從經(jīng)典作家開始，無論是在對既有資本主義社會的批判中，還是在對未來理想社會的設(shè)計里，都蘊(yùn)含著豐富的社會建設(shè)思想，對我們今天加強(qiáng)中國特色的社會主義社會建設(shè)仍然具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。以胡錦濤為首的黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出的科學(xué)發(fā)展觀，就是在馬克思主義基本原理的指引下，緊密結(jié)合我國當(dāng)前社會主義建設(shè)的客觀實(shí)際，對馬克思主義社會建設(shè)理論的新探索，是馬克思主義中國化的最新成果之一。

一、馬克思主義社會建設(shè)思想的基本原理

“社會建設(shè)”有廣義、中義和狹義之分。廣義的社會建設(shè)，是與“自然”相對，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和狹義社會建設(shè)等要素在內(nèi)的人類社會的統(tǒng)一體；中義的社會建設(shè)，是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并稱的，實(shí)際上包括政治建設(shè)、文化建設(shè)和狹義的社會建設(shè)的統(tǒng)一體；狹義的社會建設(shè)，指的是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)相并列的社會建設(shè)。如果說廣義的社會建設(shè)，主要是哲學(xué)層面上的，那么，狹義的社會建設(shè)主要就是社會學(xué)層面的。在馬克思那里，這三類社會建設(shè)的思想都在不同程度上有所闡釋和發(fā)展，他的唯物史觀和社會哲學(xué)上更多地體現(xiàn)的是他的廣義社會建設(shè)理論，中義和狹義上的社會建設(shè)理論也很豐富。這三方面的社會建設(shè)理論相互聯(lián)系、相互影響，構(gòu)成了一個統(tǒng)一的整體。我們今天主要探討的是馬克思主義的狹義社會建設(shè)理論，但也不能脫離馬克思主義廣義社會建設(shè)理論與中義社會建設(shè)理論的指導(dǎo)和關(guān)照。

在討論馬克思主義狹義社會建設(shè)理論之前，我們首先來看看馬克思是如何界定“社會”這一概念的。馬克思在1846年12月28日致巴·瓦·安年柯夫的信中第一次定義這一基本范疇：“社會——不管其形式如何——究竟是什么呢?是人們交互作用的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會形式呢?決不能，在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下，就會有一定的交換和消費(fèi)形式。在生產(chǎn)、交換和消費(fèi)發(fā)展的一定階段上，就會有一定的社會制度、一定的家庭、等級或階級組織，一句話，就會有一定的市民社會。”[1]（P532）此外，馬克思曾指出：“生產(chǎn)關(guān)系總合起來就構(gòu)成所謂社會關(guān)系，構(gòu)成為所謂社會。”[2]（P363）這兩個規(guī)定體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀視角下的社會本質(zhì)，即社會并不是簡單的人群的復(fù)合體，而是建立在一定生產(chǎn)力發(fā)展水平上的人們之間的社會關(guān)系的總和。

（一）“中軸線”理論和“歷史合力論”——馬克思主義的社會發(fā)展動力論

馬克思主義的社會建設(shè)理論與資產(chǎn)階級學(xué)者相關(guān)理論的本質(zhì)區(qū)別在于，馬克思恩格斯從研究社會基本矛盾運(yùn)動入手，通過對人類社會實(shí)踐的考察，確認(rèn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展是社會基本矛盾的引發(fā)者和內(nèi)在的動因，是推動社會發(fā)展的根本動力。這就破除了以往唯心主義對于社會發(fā)展的種種臆測，為我們開展社會建設(shè)找到了現(xiàn)實(shí)路徑。

集中反映這一觀點(diǎn)的是恩格斯提出的“中軸線”理論，恩格斯形象地將生產(chǎn)力的發(fā)展比作人類社會發(fā)展進(jìn)步必須圍繞的中軸線，“我們所研究的領(lǐng)域越是遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)，越是接近于純粹抽象的意識形態(tài)，我們就越是發(fā)現(xiàn)它在自己的發(fā)展中表現(xiàn)為偶然現(xiàn)象，它的曲線就越是曲折。如果您劃出曲線的中軸線。您就會發(fā)現(xiàn)，所考察的時期越長，所考察的范圍越廣，這個軸線就越同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軸線接近于平行。”[1]（P733）這就說明無論社會發(fā)展現(xiàn)象多么繁亂復(fù)雜，都是圍繞生產(chǎn)力發(fā)展這根“中軸線”進(jìn)行的。

這一理論告訴我們，要想推動社會進(jìn)步，就必須回到發(fā)展生產(chǎn)力的基本道路上來。沒有生產(chǎn)力的極大發(fā)展，人類社會的進(jìn)步與發(fā)展只能是一個美好的愿望。資本主義制度的滅亡和社會主義制度的勝利都有賴于此。“無論哪一個社會形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是決不會滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會的胎胞里成熟以前，是決不會出現(xiàn)的”。[3]（P33）對處于過渡時期的社會主義社會來說，當(dāng)務(wù)之急就是發(fā)展社會生產(chǎn)力——“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。只有在社會生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)和物質(zhì)財富極大豐富后，真正意義上的公平正義、自由民主的社會才能到來。馬克思為我們描繪了那一幅動人的情景：“隨著個人的全面發(fā)展，他們的生產(chǎn)力也增長起來，而集體財富的一切源泉都充分涌流之后，只有在那個時候，才能完全超出資產(chǎn)階級法權(quán)的狹隘眼界，社會才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配”。[4]（P305-306）

在充分強(qiáng)調(diào)社會生產(chǎn)力對社會發(fā)展決定性作用的同時，馬克思、恩格斯又指出上層建筑諸因素對社會發(fā)展也起著一定的輔助性作用，對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也會產(chǎn)生一定的反作用。恩格斯在晚年將這一思想概括為“歷史合力論”，其主要觀點(diǎn)就是社會歷史的發(fā)展的真正推動是通過“歷史合力”的方式實(shí)現(xiàn)的。“歷史是這樣創(chuàng)造的：最終的結(jié)果總是從許多單個的意志的相互沖突產(chǎn)生出來，而其中的每一個意志，又是由于許多特殊的生活條件，才成為它所成為的那樣。這樣就有無數(shù)互相交錯的力量，有無數(shù)個力的平行四邊形。由此就產(chǎn)生出一個合力，即歷史結(jié)果，而這個結(jié)果又可以看作一個作為整體的、不自覺地和不自主地起作用的力量的產(chǎn)物。”[1]（P697）由此，我們可以看到，馬克思主義的社會發(fā)展動力論是一種以經(jīng)濟(jì)因素為始因的綜合動力論，相應(yīng)的，馬克思主義的社會建設(shè)理論，所關(guān)注的是社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多因素綜合而協(xié)調(diào)地發(fā)展。

（二）“五形態(tài)”論和“三形態(tài)”論——馬克思主義的社會發(fā)展階段論

馬克思主義社會建設(shè)理論認(rèn)為，人類社會發(fā)展不是雜亂無章、沒有方向的，也不是某個至高無上理念的自我實(shí)現(xiàn)。恰恰相反，人類社會的發(fā)展是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動來推動的，所以人類社會發(fā)展形態(tài)的更替，是一個從低級到高級、由簡單到復(fù)雜的演進(jìn)過程。他們在全面總結(jié)人類文明最高成果的基礎(chǔ)上，得出了社會形態(tài)發(fā)展的“五形態(tài)”論和“三形態(tài)”論，為我們揭示了社會發(fā)展的目標(biāo)和路徑。

在《德意志意識形態(tài)》一書中，馬克思以分工和所有制的不同特征，第一次比較完整地提出了人類社會歷史演進(jìn)的基本圖式：部落所有制、古代公社所有制和國家所有制、封建的或等級的所有制、現(xiàn)代資產(chǎn)階級私有制，最后是共產(chǎn)主義制度。后來他又在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》等著作中，進(jìn)一步豐富和完善了這一思想，這就是我們所熟知的人類社會歷史發(fā)展“五階段”說，即原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會和共產(chǎn)主義社會。

在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判（1857年—1858年草稿）》中，馬克思依據(jù)人的發(fā)展和與之相適應(yīng)的人與自然、人與人之間的關(guān)系特征，又從社會關(guān)系角度提出人類三大社會形態(tài)的構(gòu)想：“人的依賴關(guān)系（起初完全是自然發(fā)生的），是最初的社會形態(tài)，在這種社會形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才能形成普遍的社會物質(zhì)交換、全面的關(guān)系、多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財富這一基礎(chǔ)上的自由個性，是第三階段。第二階段為第三階段創(chuàng)造條件。”[5]（P104）

無論是“五形態(tài)”說，還是“三形態(tài)”說，其本質(zhì)都是統(tǒng)一的，體現(xiàn)的都是人類社會從無階級社會到階級社會再到無階級社會這一從必然王國向自由王國邁進(jìn)的歷史進(jìn)程。盡管標(biāo)準(zhǔn)不同，但都體現(xiàn)了人類社會發(fā)展階段性與連續(xù)性的統(tǒng)一。馬克思主義社會建設(shè)理論告訴我們，人類進(jìn)步的總趨勢是一致的，但實(shí)踐中各個民族國家的社會發(fā)展和演化可以是多途徑、多線條的。這就告訴我們，既要堅定社會主義信念，又要一切從實(shí)際出發(fā)，獨(dú)立自主地探索適合本國國情的社會發(fā)展道路。

（三）人的自由全面發(fā)展與善待自然——馬克思主義的社會建設(shè)目標(biāo)論

馬克思認(rèn)為，人的全面而自由發(fā)展，不僅是現(xiàn)實(shí)中社會建設(shè)的努力方向，更是人類社會發(fā)展的終極價值目標(biāo)。馬克思、恩格斯在其劃時代的名著《共產(chǎn)黨宣言》中，就將未來的共產(chǎn)主義社會定義為以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式。“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。[2]（P294）1894年恩格斯應(yīng)意大利社會黨人朱澤培·卡內(nèi)帕的來信約請，要求用最簡短的字句來表達(dá)未來社會主義紀(jì)元的基本思想，恩格斯經(jīng)過認(rèn)真思考，提出以上述《共產(chǎn)黨宣言》中這一精辟論述作為回答。

與資產(chǎn)階級學(xué)者熱衷的人本主義相比，作為馬克思主義社會建設(shè)理論的核心理念，“人的自由全面發(fā)展”，在此絕不是僅僅要求全人類抽象的、絕對的民主自由權(quán)利，而是更加豐富、全面、立體的權(quán)利。馬克思主義社會建設(shè)理論中所指的“人”，是全體人民群眾。以人為本，就是切實(shí)保障他們的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展權(quán)益。具體地說，包括以下三方面的需要。首先是人的物質(zhì)生活需要。“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個前提也就是一切歷史的第一個前提，這個前提就是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西……因此任何歷史觀的第一件事情就是必須注意上述基本事實(shí)的全部意義和全部范圍，并給予應(yīng)有的重視。”[6]（P31-32）所以，只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力以創(chuàng)造日益豐富的物質(zhì)生活資料，并不斷改革社會財富的分配方式，才能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。其次是人的精神生活需要。在馬克思主義者看來，以自由自覺和創(chuàng)造性為精髓的精神生活，是把人的實(shí)踐活動與其他動物類的本能生存活動區(qū)別開來的“人的類特性”（又稱“人的本質(zhì)力量”）之所在。為此，必須在重視和滿足人們的物質(zhì)生活需要的同時，不斷提高社會精神文化生活的水平，促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展。再次是人的社會交往和社會關(guān)系需要。人是社會的動物，社會性是人的類本質(zhì)得以形成和實(shí)現(xiàn)的必備條件。為此，不斷自覺地調(diào)整、變革人們的社會關(guān)系及其制度安排，適時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑領(lǐng)域的制度革新或體制改革，是人獲得自由全面發(fā)展的制度保障。

所以，馬克思主義社會建設(shè)理論所秉持的“人的自由全面發(fā)展”的理念，絕不是空頭支票式的許諾，而是有現(xiàn)實(shí)途徑和客觀內(nèi)容的奮斗目標(biāo)。只有這樣的奮斗目標(biāo)，才能將每個人的自由發(fā)展和全人類的發(fā)展有機(jī)地聯(lián)系在一起，互相促進(jìn)而不是相互阻礙。當(dāng)然，人的自由全面發(fā)展作為社會發(fā)展的終極價值目標(biāo)，是在整個社會發(fā)展進(jìn)程中逐步接近和逐步實(shí)現(xiàn)的，不可能一蹴而就。

在將人的自由全面發(fā)展作為社會發(fā)展終極目標(biāo)的同時，馬克思、恩格斯也提醒我們，人類社會的發(fā)展必須處理好人與自然的關(guān)系，沒有自然界就沒有人本身。保持人與自然的和諧相處，是人類社會和諧進(jìn)步的前提條件。恩格斯在《自然辯證法》一書中，強(qiáng)調(diào)人類與自然界的關(guān)系絕不是征服者與異族的關(guān)系。一味地掠奪式地開采濫用自然資源必然遭到自然界的報復(fù)。“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)。每一次勝利，起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了”。[1]（P383）他列舉了美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞等地居民的例子，這些地方的居民為了得到耕地而砍光森林，但從此山泉消失、洪水泛濫、耕地成了不毛之地。所以，人類社會的發(fā)展建設(shè)不能離開良好自然環(huán)境的幫助，只有更加自覺合理地建立起人類與自然之間的物質(zhì)交換關(guān)系，才能真正建立起人和自然界之間、人和人之間的和諧關(guān)系。

（四）社會管理和社會保障——馬克思主義社會建設(shè)途徑論

馬克思主義認(rèn)為,社會建設(shè)可以主要通過社會管理和社會保障來實(shí)現(xiàn)。

馬克思恩格斯認(rèn)為政府對社會公共事物的管理職能是社會發(fā)展的公共需要。在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中，針對一些人認(rèn)為未來社會即將取消公共管理的無政府主義謬論，馬克思說道：“硬說中央的職能——不是指政府統(tǒng)治人民的權(quán)威，而是指由于國家的一般的共同需要而必須執(zhí)行的職能——會變得不可能，是極其荒謬的。這些職能會存在。”[4]（P57）人類社會發(fā)展必須維持一定的政治經(jīng)濟(jì)生活秩序，使社會再生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，即使未來共產(chǎn)主義社會也一樣需要。

那么，馬克思主義心目中的社會管理職能有什么特點(diǎn)呢？

首先，馬克思恩格斯講的社會主義或共產(chǎn)主義社會的社會管理，是指對整個社會的宏觀管理而非部分管理。1845年2月8日，恩格斯在愛北斐特的演說中講到在共產(chǎn)主義社會行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)將簡化時就說：“管理機(jī)構(gòu)必須管理的不僅是社會生活的個別方面，而且是整個社會生活的一切表現(xiàn)，一切方面。”[3]（P608）這是因為社會發(fā)展是一個復(fù)雜的有機(jī)整體，而馬克思主義的社會管理是對社會總體活動的管理，而不是對個別社會活動的干涉。由于剝奪了資本家的管理權(quán)，將社會一切生產(chǎn)部門都交由整個社會來管理。這種管理是同社會化生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)的，因而必然成為生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推動力。正如恩格斯指出的那樣，“隨著社會對生產(chǎn)力的占有，這種社會性就將為生產(chǎn)者完全自覺地運(yùn)用，并且從造成混亂和周期性崩潰的原因變?yōu)樯a(chǎn)本身的最有力的杠桿”。[7]（P304）

其次，社會主義或共產(chǎn)主義社會的社會管理是人民群眾而不是統(tǒng)治階級的管理。在資本主義社會中，“一旦從屬于資本的勞動成為協(xié)作勞動，這種管理監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能就成為資本的職能。這種管理的職能作為資本的特殊職能取得了特殊的性質(zhì)”。所以，資本主義的管理“就其內(nèi)容來說是二重的”，“就其形式來說是專制的”。[8]（P369）其根本宗旨，是把資本家的意志、權(quán)威幻化為國家或者公眾意志，從外部強(qiáng)加給社會，這樣的管理很容易激化社會矛盾、產(chǎn)生對抗。而社會主義或者共產(chǎn)主義社會由于消滅了資本主義的剝削制度，工人階級和廣大勞動人民成為社會的主人。因此，這里的社會管理也不具有剝削社會勞動過程的職能，而是人民實(shí)行自己當(dāng)家作主權(quán)利的途徑。馬克思在總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗時就說過，“公社的偉大社會措施就是它本身的存在和工作。它所采取的各項具體措施，顯示出走向?qū)儆谌嗣瘛⒂扇嗣裾茩?quán)的政府的趨勢”。[4]（P64）馬克思高度評價了巴黎公社的人民管理制，“這是人民群眾獲得社會解放的政治形式，這種政治形式代替了被人民群眾的敵人用來壓迫他們的假托的社會力量。”[4]（P95）巴黎公社的諸多嘗試，實(shí)行真正民主的普選制，保證人民按照自己的意志選出各級代表和國家領(lǐng)導(dǎo)人，選民對各級領(lǐng)導(dǎo)人和公職人員擁有充分的監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)，反對特權(quán)，廢除高薪，縮小工資差別，實(shí)行民主制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，堅決反對個人專斷等，都為我們展現(xiàn)了人民管理的實(shí)現(xiàn)形式。

再次，社會主義或共產(chǎn)主義社會的社會管理是國家從屬于社會的管理。資產(chǎn)階級解放運(yùn)動是政治解放，但最終的解放方式是社會解放。只有共產(chǎn)主義制度才能使國家從屬于社會，消除其階級統(tǒng)治的異化性質(zhì)，從而成為真正為社會提供管理和服務(wù)的“實(shí)干的”、“負(fù)責(zé)任”的普選機(jī)構(gòu)，“由一個站在社會之上的機(jī)關(guān)變成完全服從這個社會的機(jī)關(guān)”。[4]（P313）在共產(chǎn)主義社會，“公共職能將失去其政治性質(zhì)，而變?yōu)榫S護(hù)真正社會利益的簡單的管理職能”。[4]（P313）只有這時，以前為國家壓制的社會組織和社會事業(yè)才能發(fā)揚(yáng)光大，例如，在社會主義社會中，從事教育和醫(yī)療等領(lǐng)域的公益性社會組織“將會立即顯著增加，并將隨著新社會的復(fù)雜而日益增加”。[4]（P303）

在馬克思主義看來，社會保障也是實(shí)現(xiàn)社會建設(shè)的重要途徑。社會建設(shè)中之所以需要社會保障，其根本原因在于：“社會的物質(zhì)資料的生產(chǎn)具有風(fēng)險性和不確定性，需要社會提供后備基金予以保障；未達(dá)到勞動年齡的人口，需要社會予以部分生活保障；年老已不能參加生產(chǎn)勞動的人口，需要社會予以社會保障。”[8]馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》一書批判拉薩爾關(guān)于社會主義社會中勞動者應(yīng)當(dāng)?shù)玫健安徽鄄豢邸钡摹皠趧铀谩钡挠^點(diǎn)時指出，在社會生產(chǎn)中，社會總產(chǎn)品作為消費(fèi)資料進(jìn)行個人分配之前，需要進(jìn)行兩方面的扣除：一是用來進(jìn)行再生產(chǎn)方面的扣除，其中就包括用來應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)害等的后備基金或保險基金；二是滿足社會公共需要方面的扣除，其中包括為喪失勞動能力的人等設(shè)立的基金。馬克思主義認(rèn)為，社會保障為現(xiàn)代一切生產(chǎn)方式所共有，是現(xiàn)代社會良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要功能系統(tǒng)。

結(jié)合巴黎公社等地的探索經(jīng)驗，馬克思和恩格斯還就揚(yáng)棄分工、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、推動產(chǎn)業(yè)化、加入全球化、擴(kuò)大就業(yè)、提高勞動生產(chǎn)率、推進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)普遍的義務(wù)教育等方面，提出了很多富有啟發(fā)意義的思想，值得我們進(jìn)一步深入挖掘。

二、科學(xué)發(fā)展觀對馬克思主義社會建設(shè)理論的繼承和發(fā)展

馬克思和恩格斯盡管有豐富的社會建設(shè)思想，但遠(yuǎn)未形成一個完備的理論體系。這一方面是因為他們的時代使命主要是喚醒無產(chǎn)階級革命以推翻資本主義制度，所以更多關(guān)注的是對現(xiàn)有社會的革命性批判；另一方面是因為現(xiàn)實(shí)的社會主義制度尚未建立，未來社會建設(shè)的實(shí)踐問題尚沒有直接提到他們面前。俄國十月革命的勝利使科學(xué)社會主義實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)換，社會主義社會建設(shè)的問題逐步提到人們面前。從列寧開始，各個社會主義國家根據(jù)馬克思主義基本原理，結(jié)合各自具體國情，不斷豐富和發(fā)展了馬克思主義社會建設(shè)理論。

以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體提出的以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，既符合馬克思主義基本原理，又緊密結(jié)合中國國情與時代特征，是馬克思主義中國化的最新理論成果，也是對馬克思主義社會建設(shè)理論的繼承和發(fā)展。

第一，在馬克思主義發(fā)展史上，以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體首次提出“社會建設(shè)”的概念，并明確其作為社會主義建設(shè)總體格局“四位一體”重要組成部分的關(guān)鍵地位，初步構(gòu)建了馬克思主義社會建設(shè)理論的科學(xué)體系。盡管自社會主義制度建立以來，我們一直在從事社會建設(shè)工作，但大都將其看成是政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的附屬品，對其在社會主義建設(shè)總體格局中的地位沒有清醒認(rèn)識。直到黨的十六屆四中全會的報告在提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)時，才首次提出要“加強(qiáng)社會建設(shè)與管理”。在隨后的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中，進(jìn)一步提出“推動社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的社會主義建設(shè)“四位一體”的布局。在黨的十七大中，專門列一章來講社會建設(shè)，這在我們的歷次黨代會報告中是第一次。這就使得原來掩藏在唯物史觀基本理論中的馬克思主義社會建設(shè)理論得以浮出水面，成為一門專門科學(xué)。科學(xué)發(fā)展觀第一次完整地將全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的思想納入馬克思主義社會建設(shè)思想體系中，大大地豐富了馬克思主義的思想寶庫。

第二，科學(xué)發(fā)展觀提出的前提是堅持堅定不移地走中國特色社會主義道路，這是對馬克思主義社會發(fā)展階段論的肯定和發(fā)揚(yáng)。盡管當(dāng)前世界社會主義運(yùn)動處于低潮，但中國共產(chǎn)黨人始終堅持馬克思主義為指導(dǎo)，緊密結(jié)合中國國情進(jìn)行社會主義建設(shè)道路的獨(dú)立探索。黨的十七大報告提出“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”、“堅持有中國特色社會主義理論體系”、“堅持中國特色社會主義道路”等一系列嶄新的理論命題，顯示了中國共產(chǎn)黨人忠實(shí)于社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)信念和必勝信心。中國特色社會主義建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，不僅證明了馬克思主義的科學(xué)性，也為世界上廣大發(fā)展中國家展示了一條不同于西方資本主義制度的社會發(fā)展新路。中國共產(chǎn)黨人的嘗試是對科學(xué)社會主義理論的豐富，也是馬克思主義社會建設(shè)理論研究得以持續(xù)推進(jìn)的基礎(chǔ)。

第三，科學(xué)發(fā)展觀的理論核心是以人為本，這是對馬克思主義社會建設(shè)理論“人的自由而全面發(fā)展”的核心目標(biāo)的繼承和應(yīng)用。“以人為本”價值理念的提出，突破了我們歷史上談“人”色變的“左”的思想束縛，是我們政治哲學(xué)上的一大突破。這個“人”，我們定義為人民群眾的整體，定義為歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的人，以區(qū)別于西方資產(chǎn)階級學(xué)者所提的單個的、抽象的、概念化的個人。“以人為本”的核心目標(biāo)在我們今天的工作中就是落實(shí)“發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的利益”的實(shí)際行動，就是“加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”，就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。當(dāng)前，尤其要著力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障等工作，積極幫助城鄉(xiāng)特殊困難群眾解決好生產(chǎn)生活問題，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民群眾得到更多的實(shí)惠。只有將馬克思主義社會建設(shè)理論的長遠(yuǎn)目標(biāo)和當(dāng)前社會主義建設(shè)的短期目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合在一起，將促進(jìn)公民自由全面發(fā)展與解決群眾的現(xiàn)實(shí)生活困難有機(jī)結(jié)合在一起，才更容易得到群眾的理解和擁護(hù)，才能促進(jìn)社會主義和諧社會的深入發(fā)展。

第四，科學(xué)發(fā)展觀的主題是全面發(fā)展，這是對馬克思主義的生產(chǎn)力是社會發(fā)展根本動力理論的繼承和發(fā)揚(yáng)。恩格斯著名的“中軸線”理論，充分體現(xiàn)了社會生產(chǎn)力在社會發(fā)展中的重大作用。黨的十七大報告把發(fā)展的地位提到了黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的高度，提出要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。這就把發(fā)展和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心兩個概念緊密結(jié)合在一起，指明了發(fā)展對推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的決定性意義。不僅如此，科學(xué)發(fā)展觀還對發(fā)展的概念進(jìn)行了全新闡述。發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長，而是包含經(jīng)濟(jì)、社會和人的進(jìn)步在內(nèi)的全面發(fā)展。這是我們黨在發(fā)展觀上的重大進(jìn)步。全面的發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)促進(jìn)發(fā)展、加快發(fā)展，不僅要增加促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的投入，而且要增加促進(jìn)社會發(fā)展的投入，增加保護(hù)資源和環(huán)境的投入；不僅要推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明建設(shè)，而且要推進(jìn)社會主義政治文明和精神文明建設(shè)；不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注社會發(fā)展指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。這就使發(fā)展的內(nèi)涵更加豐滿，也更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的整體進(jìn)步。

第五，科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這是對馬克思主義社會發(fā)展“歷史合力論”的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

“歷史合力論”指出了推動社會發(fā)展必須依靠多方面的合力，而科學(xué)發(fā)展觀就將其進(jìn)一步延伸為“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的基本要求，將社會的發(fā)展看作是相互推進(jìn)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的過程，注重社會建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)在社會主義整體進(jìn)程中的相互關(guān)系。而怎樣才能做到這一點(diǎn)呢？科學(xué)發(fā)展觀在總結(jié)以往社會主義建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了統(tǒng)籌兼顧的根本方法。指出要推進(jìn)社會建設(shè)，必須做到七個統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放、統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系、統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，以充分調(diào)動各方面積極性。黨的十七大報告在黨的文獻(xiàn)上首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”的概念，將其作為全面建設(shè)小康社會的新要求，并提出“建設(shè)能源節(jié)約型、環(huán)境友好型”等諸多生態(tài)文明的新概念、新要求，這就為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系提供了現(xiàn)實(shí)途徑。黨的十七大報告還提出要更好地實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國、可持續(xù)發(fā)展等三大戰(zhàn)略。這就為我們推進(jìn)社會建設(shè)找到了現(xiàn)實(shí)途徑。

第五，通過構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，對馬克思主義社會管理理論做出了新發(fā)展。馬克思主義社會建設(shè)理論只是對社會管理提出了幾條原則，如強(qiáng)調(diào)人民為主體的、對社會整體的管理，強(qiáng)調(diào)對國家屬于社會的管理。這些都是基本的原則和奮斗目標(biāo)。但由于全國各地經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展的巨大差距，以及中國共產(chǎn)黨一黨長期執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)國情，使得我們的社會管理不可能一步到位地實(shí)現(xiàn)社會整體的自主管理，還必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和政府的主導(dǎo)作用，在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮社會組織和社區(qū)的主動性和積極性，帶動整個社會的公眾參與。這是新時期加強(qiáng)社會管理的現(xiàn)實(shí)途徑，也為人類社會從必然王國向自由王國的過渡做出積極的探索。

總之，科學(xué)發(fā)展觀既高揚(yáng)了馬克思主義社會發(fā)展的旗幟，又植根于當(dāng)代中國社會的肥沃土壤，是中國共產(chǎn)黨人從新世紀(jì)新階段的現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，以馬克思主義有關(guān)社會發(fā)展和建設(shè)的思想解決我國現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展主要矛盾的重要探索，是馬克思主義中國化的最新理論成果，必將為推動我國社會建設(shè)發(fā)揮深入而持久的歷史作用。

[1]馬克思恩格斯選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[2]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1972.

[3]馬克思恩格斯選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[4]馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[5]馬克思恩格斯全集（第46卷）[M].北京：人民出版社，1979.

[6]馬克思恩格斯全集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1960.

[7]馬克思恩格斯全集（第20卷）[M].北京：人民出版社，1971.

[8]楊奎.馬克思和恩格斯關(guān)于社會建設(shè)與社會管理的科學(xué)[J].馬克思主義研究，2006，（4）.