對露天爆破施工中火工品管理的幾點看法

樊運學

(廣東宏大爆破股份有限公司, 廣東廣州 510623)

對露天爆破施工中火工品管理的幾點看法

樊運學

(廣東宏大爆破股份有限公司, 廣東廣州 510623)

根據工作經驗,針對露天爆破工程的特點,詳細闡述了做好露天爆破施工中火工品管理工作的六個重點環節,首先要完善火工品管理的各項規章制度;第二要規范火工品管理流程;第三要注重涉爆人員的教育;第四要加強硬件設施的建設;第五要加強監炮隊伍的建設;第六要規范火工品的銷毀程序,認真落實好每個環節,才能減少漏洞,達到預期目的。

火工品;管理;露天爆破;安全

露天爆破施工的火工品使用量大而頻繁,在火工品進入工地至完成爆破這一工作過程的諸環節中,接觸火工品的人員很多,存在著許多火工品流失隱患。并且,許多大型露天爆破施工工地往往是開放式的,工地的進出管理往往較粗放,進出工地的人員成分復雜,這又進一步增加了火工品工地管理的難度。作者結合自己多年的現場火工品管理經驗,就露天中深孔爆破工程項目中火工品的管理談幾點看法,以求對當前的和諧社會建設有所裨益。

1 完善火工品管理規章制度和崗位職責

國家有關火工品管理的法律法規主要是《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規程》,這是規范火工品安全管理的強制性文件,但在具體的實踐中不便于操作,缺少針對性,要做好項目的火工品管理工作,在項目開工之始,就應該結合項目的實際情況制訂出詳盡的火工品管理制度,包括火工品在保管、領用、登記、使用、清退、銷毀等各個環節,具有較強的可操作性和強制性,將火工品安全管理責任落實到所有員工的安全生產責任制中,將制度規定和崗位職責制作成鏡框上墻,以便經常學習,及時提醒,并在以后的安全教育時間進行再學習,做到人人時時事事,警鐘長鳴,安全責任牢記在心。

2 規范火工品管理流程

從民爆公司把火工品配送到工地庫房開始,到火工品確認爆破使用完結,中間的驗收、保管、領用、登記、使用、清退等環節流程都應該十分明確清楚,不管是爆破員、倉庫管理員,還是普通的輔助工,誰在哪個環節應該做什么,怎么做,每一個人都應該清清楚楚,沒有職責交叉,沒有工作漏檔。按照宏大公司的管理經驗,一般工地庫房儲量有限,僅發揮調劑用量的作用,爆破作業前,爆破工程師按爆破設計填寫《爆破火工品使用申請表》,由爆破總負責人簽字確認,表中詳細填明炸藥、雷管及其它火工品的計劃使用數量和規格,以及計劃使用的時間、位置、技術負責人等,此表一式兩份,一份交倉管人員通知民爆公司配貨,按照庫房先進先出的原則,一般倉庫有存貨的優先使用庫存,庫存不足部分由民爆公司配貨補充;民爆公司將火工品運輸到工地倉庫之后,由倉庫管理人員按計劃的規格要求和質量標準驗收入庫并錄入手持機,另一份申請表交給爆破隊當班班長,爆破班長持表到火工品庫房領取計劃使用的火工品,倉管人員對申請表進行審核后在表上簽字確認,按計劃的規格、數量進行發放,同時,當班持證的爆破人員按分工限額領取火工品并錄入個人電子信息,發放過程中,由監炮隊負責監督發放全過程,嚴禁違規操作并現場記錄每個爆破員領取的火工品規格數量等,以備監炮時使用[1,2]。

爆破員領取火工品后應立刻到爆破作業地點,嚴禁中途拐彎在人多地方停留,不得轉交他人,禁止亂丟亂放。雷管和炸藥應分別放入兩個專用背包(箱)內,嚴禁放在衣袋里。從專用運輸車上向炮孔搬運炸藥時,要按規程執行,一人一次背運炸藥不能超過一箱(袋),挑運炸藥一人一次不超過 2箱(袋),裝卸搬運炸藥應輕拿輕放,裝好、碼平、卡牢、捆緊,不得摩擦、撞擊、拋擲、翻滾、側置及倒置,對起爆體、起爆藥包或已經接好的起爆雷管,只準爆破員轉運[3]。

裝藥區域應劃定警戒范圍,警戒區內禁止煙火和無關人員進入。晚上作業時禁用明火照明,應用投射照明設施或隨身攜帶采用安全蓄電池燈、安全燈或絕緣手電筒照明。

在裝藥過程中,制作、裝填起爆體和聯網等必須由爆破員進行,輔助工只能協助爆破員進行裝藥作業,以及堵塞炮孔、清理作業現場等,監炮隊負責整個裝藥過程的安全監管工作,監督作業人員遵守操作規程的情況,對火工品的實際使用量進行統計,以及對現場不安全因素的及時發現與消除等,并將以上情況如實填寫到監炮記錄上。

裝藥結束后所有火工品應及時清退入庫,禁止將火工品帶回宿舍或轉交他人,退庫過程中,倉管人員應認真清點退庫的火工品規格、數量和品質,準確記錄庫房臺帳,并將本班火工品的詳細情況記入《爆破火工品使用申請表》退庫一欄,爆破班長簽字確認,受損火工品應做報廢登記另外存放。監炮員參與退庫全過程,將火工品使用情況填入監炮記錄,要求被監督對象簽字確認,正常情況下,監炮檢查的實際用量和退庫的記錄用量應該一致。以上簽字的記錄應同火工品臺帳一樣長期(不少于 2 a)保存,確保火工品在使用的全過程中責任主體記錄明晰,強化爆破員的責任意識,增強其遵紀守法的自覺性。

爆破后要及時認真檢查,發現盲炮、啞炮能及時處理的應及時處理,不能及時處理的做好明顯警示標志,并由專人負責看守,防止挖運作業時造成意外事故或火工品的流失,處理盲炮、啞炮回收的火工品應做報廢登記集中處理。

3 注重涉爆人員的教育和培養

“爆破四員”是直接管理、使用火工品的技術工人,其業務能力和思想素質對火工品的安全使用極為重要,如果其爆破業務能力不強,則難以落實爆破作業的各項技術要求和安全措施,如果其思想素質不過硬,法制觀念淡薄,在其它誘惑面前或受到嚴重挫折時就可能喪失原則性,利用接觸火工品的便利,做出嚴重違紀違法的事件,所以,培養教育一支業務能力強、思想素質好的“爆破四員”隊伍,對做好爆破施工中火工品的安全管理是十分重要的。

首先是選擇思想穩定的人員作為挑選對象,了解其歷史表現,掌握其家庭情況,本人無犯罪記錄,經過一段的跟蹤了解,合格的人員確定為培養對象,對培養對象進行爆破知識、安全規程和法律法規等方面的重點教育,優中取優,將重點培養對象選送公安機關進行教育學習,考試合格者升為“爆破四員”使用[4]。

要保持“爆破四員”隊伍的穩定,強化“爆破四員”隊伍的管理,將“爆破四員”人員納入人才數據庫管理,不能像一般的民工那樣,有工程開工需要人的時候,招之即來,工程結束了,揮之即去;要在全公司范圍內合理調配,人員確實富裕時,可以采用適當輪休的方式,以休待崗。規范化對“爆破四員”的再教育計劃,不斷提高其業務能力和法律意識,特別是采用新技術、新工藝時,要進行嚴格教育培訓并考試,考試合格方準上崗。

對于爆破作業中的輔助工也要從嚴要求,特別是做好入場教育,考試合格才能上崗,平時做好安全教育和法制教育,職責分工明確,不該動的不動,另外還要杜絕班組長或管理人員擅自擴大輔助工的作業范圍,分派其做違犯操作規程的工作。

4 加強硬件設施的建設

特別要加強火工品臨時庫房建設、購買專用火工品運輸車輛等。火工品的臨時庫房一般都遠離生活區,庫房的安全也是十分重要的,庫房建設方案必須經由具備相應資質的安評機構進行安全評估,建設過程中要保證質量,建成后經安評合格后方可投入使用,確保庫房和周邊圍墻的建筑質量過關,防盜報警和監控設施完善,安全管理制度健全,消防設備和防雷裝置符合要求,同時,防盜、防火等應急預案完善,每年進行不少于一次應急演練,倉管人員(兼警衛)晝夜守衛,應急通訊工具(最好是對講機)24 h暢通,保證遇突發事件時增援人員能第一時間趕到現場[5]。

5 加強監炮隊伍的建設

建設一支業務熟練、責任心強的監炮員隊伍。監炮員的職責是全過程、全方位監督涉爆人員在爆破作業過程中遵守操作規程的情況,及時發現違規操作和不安全因素并更正消除,對火工品的實際使用量進行統計,保證不發生火工品的流失、遺失和被盜事故,強化涉爆人員遵紀守法的自覺性。監炮員在監炮過程中,要認真負責,并做好監炮記錄,發現火工品使用數量與實際不符應及時報告上級安全機關,并進行復核審查,不放過任何疑點,確保火工品進入工地后的使用和監督兩個過程能準確相符。監炮隊隸屬于項目部管理,確保監督作用的職能發揮。

6 規范火工品的銷毀程序

對超過貯存期、出廠日期不明、質量可疑和啞炮盲炮回收的火工品,應進行嚴格的檢驗,并由爆破總負責人根據檢驗結果,確認其能否繼續保管、使用或銷毀。銷毀爆破器材時,應登記造冊并編寫書面報告,報告中應說明被銷毀爆破器材的名稱、數量、銷毀原因、銷毀方法、銷毀地點及時間,報上級主管部門批準,在不影響爆破效果的情況下,銷毀方法一般采用混裝入炮孔爆破銷毀。銷毀后應有二名以上銷毀人員簽名,并建立臺帳及檔案[6]。

火工品安全是爆破施工企業的生命線,是企業生存和發展的基礎,也是社會和諧穩定的需要,特別是當前國外局勢不穩、恐怖事件頻發,國內分裂勢力也在借機制造事端的情況下,給火工品的安全管理提出了新的要求,企業要把火工品的安全管理作為安全管理工作的頭等大事來抓,廣泛學習他人的成功管理經驗,不斷探索新的管理方法和思路,努力提高對火工品的管理能力和管理水平,確保火工品在工程項目廣泛應用的同時,杜絕對社會造成的不安全因素。

[1] 《民用爆炸物品安全管理條例釋義》編委會.民用爆炸物品安全管理條例釋義[M].北京:中國市場出版社,2006.

[2] 劉義新,鄭卓淵.民用爆炸物品的安全管理及對策[J].采礦技術,2007,(3):153～154.

[3] GB6722-2003.爆破安全規程[S].

[4] 毛 暉.城市復雜環境下巖石控制爆破及安全管理[J].采礦技術,2008,(2):72.

[5] 武 強,王珊珊.礦山爆炸災害及其安全措施[J].采礦技術,2009,(3):108.

[6] 李緒平.石油勘探民用爆炸物品安全管理的實踐與思考[J].爆破,2009,(1):103～104.

2009-07-24)

樊運學(1967-),男,河南內黃縣人,工程師,從事爆破工程施工管理,Email:xing-xing01@sohu.com。