高校校園網信息安全突發事件危機恢復問題與對策

黃 鋒

(閩江學院現代教育技術中心,福建福州 350108)

高校校園網信息安全突發事件危機恢復問題與對策

黃 鋒

(閩江學院現代教育技術中心,福建福州 350108)

高校校園網信息安全突發事件危機恢復中存在的問題主要有:總結反思不足,得過且過;追究機制不健全,縱容相關責任人。高校校園網信息安全突發事件危機恢復可采取以下對策:統計損失,科學評估,及時予以補給;直面問題,深入反思,總結經驗教訓;明確責任,健全制度,完善工作機制。

高校校園網信息安全突發事件;危機恢復;問題;對策

校園網信息安全突發事件危機處理結束后,如何在盡可能短的時間內控制事態、降低損失,并認真做好恢復重建工作,是高校目前做好校園網信息安全突發事件危機管理工作的重點。

一、高校校園網信息安全突發事件危機恢復的界定

高校校園網信息安全突發事件危機恢復就是指,高校在校園網信息安全管理過程中,針對校園網信息安全突發事件,為使其在校園網信息安全突發事件中受損部分恢復正常運行狀態而采取的一切措施的總和。它是校園網信息安全突發事件危機管理不可分割的組成部分,主要包括恢復秩序、統計損失、總結反思、完善機制等過程。

二、高校校園網信息安全突發事件危機恢復中存在的問題及其原因分析

(一)總結反思不足,得過且過

造成這個問題的主要原因是:第一,部分高校對校園網信息安全突發事件的危機預防意識淡薄,不能從危機預防的角度去思考校園網信息安全突發事件的預防問題,沒有認識到危機管理的精髓就在于“從損失中得到,在危險中獲機”,思想認識不到位。第二,部分高校對校園網信息安全突發事件的應急預案期望過高,認為應急預案能應付一切校園網信息安全突發事件。

(二)追究機制不健全,縱容相關責任人

造成這個問題的主要原因是:第一,隨著校園網信息安全突發事件的解決,部分高校領導被“勝利”沖昏了頭腦,顧不上追究相關責任人的責任。第二,部分高校領導從“愛護干部”的角度出發,以“沒有功勞,也有苦勞”為由,對校園網信息安全突發事件的相關責任人采取了“將功折罪,不賞不罰”等縱容姑息的態度。第三,缺乏校園網信息安全突發事件的責任追究機制或者責任追究機制不健全,因缺乏法律依據而無法追究相關責任人的責任,最終只好不了了之。

三、高校校園網信息安全突發事件危機恢復的對策與建議

(一)統計損失,科學評估,及時予以補給

認真統計損失,形成統計報表。認真統計校園網信息安全突發事件所涉及的范圍、受害群體的情況以及損失情況。在此基礎上,形成一個校園網信息安全突發事件所造成的損失的統計報表,報表要如實反映損失情況,不得謊報、漏報,并將報表報校園網信息安全突發事件危機管理小組審核。

迅速開展工作,認真核查數據。第一,校園網信息安全突發事件危機管理小組要對統計報表進行核查,確保受損情況統計數據準確無誤;第二,對校園網信息安全突發事件做出正確的評價和分析。

及時予以補償,重視重建工作。對于校園網信息安全突發事件所造成的損失情況,經核查無誤后,學校應當酌情撥給一定的經費,用于重建工作。第一,物質方面的重建,即“硬環境”建設工作(指添置新的網絡設施、設備,用以補充、更新、替換受損的設施、設備);第二,精神方面的重建,即“軟環境”建設工作(指思想政治教育工作),對受損部門和群體進行溝通疏導,鼓舞教職員工總結經驗教訓,用所取得的經驗、教訓,制作成形象、生動的案例,進行廣泛宣傳教育,重塑危機意識,掌握校園網信息安全突發事件危機管理的有關知識;第三,重建工作是一項龐大的系統工程,不可能一蹴而就,需要制訂重建計劃,并堅持短期恢復與長遠發展相結合的方針,有目的、有步驟、分期分批地組織實施。

(二)掌握真實資料,深入反思,總結經驗教訓

掌握真實資料。對校園網信息安全突發事件危機管理進行全方位調查,包括對校園網信息安全突發事件發生的時間、地點、原因、經過(包括突發事件危機處理過程的每一個環節),以及校園網信息安全突發事件危機管理的成效等進行全面、系統的調查,力求全面掌握真實可靠的第一手資料,認真做好基礎數據統計和事實材料的整理匯總工作。

深入反思,吸取經驗教訓。古人云:“前事不忘,后事之師。”校園網信息安全突發事件得以解決之后,應認真總結應急行動中的經驗,深入反思不足之處,探討應急處理的規律,不斷改進相關機制和應急預案。

(三)明確責任,健全制度,完善工作機制

古人云:“見兔而顧犬,未為晚也;亡羊而補牢,未為遲也。”[1](P516)對于校園網信息安全突發事件危機管理過程中暴露出來的問題,要分門別類地提出整改措施,改進管理制度,建立健全校園網信息安全突發事件危機管理的責任追究機制。筆者建議從以下幾個方面進行嘗試:

第一,明確相關主體的責任。在校園網信息安全突發事件危機管理的不同階段,我們既要明確各職能部門及教職工的職責范圍和應采取的措施,又要明確組織和個人因過失造成重大損失后所應承擔的責任。

第二,建立健全責任追究制度。我們可參照《中華人民共和國突發事件應對法》的第六章——法律責任的有關條款,并借鑒高校管理中其他工作的責任追究制度,建立健全校園網信息安全突發事件的責任追究制度,做到“有法可依”。

第三,嚴格追究責任人的責任。如果由于相關責任人沒有履行其職責、玩忽職守,致使校園網信息安全突發事件不能得到及時的控制而導致事態進一步擴大,就應該追究相關責任人的責任,即“有法必依,違法必究”。

第四,嚴格執行責任追究制度。作為責任追究制度的執行者,對于相關的責任人,應本著“治病救人,懲前毖后”的原則,堅決果斷地按章辦事,即“執法必嚴”。如果發現責任追究制度的執行者對制度執行不力,甚至為責任人找理由開脫等現象,應本著“知法犯法,罪加一等”的原則,對其從重處理,確保責任追究制度落到實處。

[1]繆文遠.戰國策新校注(修訂本)[M].成都:巴蜀書社,1998.

責任編輯 強 琛E-mail:qiangchen42@163.com

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1673-1395(2010)06-0112-02

2010-07-01

黃鋒(1971—),男,福建閩侯人,助理研究員,碩士,主要從事校園網管理研究。