實施教學督導制度的實踐與思考

范舟游

（華東交通大學人文學院，江西南昌330013）

實施教學督導制度的實踐與思考

范舟游

（華東交通大學人文學院，江西南昌330013）

教學督導制度對提高高等學校的教學質量及促進學校教學和發展有重要作用。現行高校教學實踐中督導制度的諸多問題，必然影響與制約督導職能的實施，使其不能發揮“督”與“導”的作用，實現督導制度與教師教學全面結合的根本途徑是實踐。

教學督導制度實踐教學

教學督導制度的實踐就是將督導工作貫穿于整個教學過程中，通過對教師的教學活動進行督促、指導、評估和監控，實現參與教學管理，促進教學質量的提高。

一、現行督導制度存在的問題

1.教學督導的設置體制不完善。教學督導機構成員的配置常以離、退休的教師和教學管理干部組成。因一些客觀原因，他們無法專一、長時間地從事教育督導工作，致使教育人員結構經常變化，難以穩定。這種人事安排上的缺陷，很大程度上影響了教學督導工作的連續性、一致性和穩定性，影響了高校教學督導制的順利實施。這就必然造成教學督導機制在實踐中難以嚴格地按制度去行使督導職能，督導制度形同虛設。這不僅使教學督導機制不能完整、正常地發揮作用，還使高校教育機制難有大的發展和新的突破，并對高校教育督導活動的開展和教學質量的提高極為不利。

2.教學督導工作的職責不明確。“督”“導”分離、“督”多“導”少是督導工作中普遍存在的問題。高校教學督導活動中更多履行的是“督”的職能，而較少地去實踐“導”的意義。督導工作除了對教師的教學活動作出必要的評價和監督外，對教師的指導也僅局限于授課過程中的細枝末節，難以針對教師教學中存在的本質問題提出根本性的解決方案，即便提出了根本性的解決方案，現實中也較少地去真正落實，更不要說針對不同特點的教師，制訂出不同的指導方案。這種只“督”不“導”，或者“督”多“導”少的狀態，容易偏重課堂教學質量的督導，忽視其他教學環節和教學過程；偏重理論教學質量督導，忽視實踐教學環節；偏重教學秩序，忽視對人才培育方案、課程設置的督導；偏重課堂教學，忽視教學研究；偏重教師的“教”，忽視學生的“學”，諸如此類的督導難以從根本上解決教學中存在的問題，也無法提高教學質量，從而難以真正實現督導職能的意義。

3.教學督導工作的責任不清晰。高校教育事業的發展已進入日新月異的時代，新的教學理念、教學手段、教學方法、課堂安排和教學形式都與傳統的教育模式發生著激烈的碰撞。新的教育模式要求學生成為課堂的主人，課堂上積極思維、大膽設想、勇于提問、發表不同見解已逐漸成為大學生獲取知識的主渠道。這不僅對教師的教學提出了新的挑戰，還對教學督導工作的實踐工作提出了更高的要求。“督”與“導”的結合，要求督導工作在實踐中研究和創新教學活動，提出符合時代特征的教學方法，走在教師教學活動的前列，與時俱進地將新思維、新方法、新手段，及時傳遞給教師。但現實中的督導體制難以實現這種要求，督導工作的注意力更多地被放在對教學的監控和檢查方面，缺乏對教師的培養，缺乏解決問題的根本目標和手段，如此一來，高校督導工作的實施難以發揮出應有的職能。同時，高校督導機制缺乏應有的監督機制和責任機制，是造成督導工作不能全面、正常行使職能的根本原因。

二、正確理解“督”與“導”在教學實踐中的關系

在教學活動中，應正確理解教學督導活動的關系。其實教學督導工作是“督”的職能與“導”的效果共同發生作用而形成的。“督”與“導”之間是辯證統一的，既相互聯系又相互區別，兩者是相輔相成、共同作用的關系。“督”，即督促、督進、督管、監督。它是以較為強制性的方式促成事物的發展、變化，或以強制性的方式達到目的的手段。它體現著督者與被督者之間事實上的不平等關系，這種手段往往使用于被督者的不自覺或不自知狀態，它要求被督者以服從的姿態對待督者的監督，這種行為在非正常情況下容易實施。其優點可以使不自覺的教學狀態得到較快的治理，缺點是對教育者缺乏應有的尊重。而“導”則不同，它一般是指循循誘導、指導、引導、向導。它是以較為和緩的方式指導事物的發展變化，或以引導的方式達到目的的手段，它體現著督者與被督者之間的相互尊重，這種方式是使被導者在由衷和自覺的狀態下接受的。

在“督”與“導”中，“導”是本質，它是督導工作的核心；而“督”只是條件，它只能輔助“導”而發生作用，是對“導”的督促和推進。在“導”與“督”的關系中，“導”更符合和諧社會、和諧校園所倡導的人文關懷的時代特征，體現出一種對人的尊重與理解，符合教學改革和教學創新的要求；而“督”是手段和措施，只有將其融入“導”的精神，才能真正發揮作用。若簡單地強調一方面的作用，“督”多“導”少，甚至只“督”不“導”，都將使督導工作難以真正開展和進行。因此，在高校教學的督導實踐中更應該強調“導”的主導作用和“督”的輔助意義，減輕教師對“督”的作用和“督”的輔助意義，真正體現出對人的培養、關懷與尊重，減輕教師對“督”的壓力和逆反心理，讓更多的教師在“導”的關懷中自覺地提高教學質量，完善教學活動，從而鞏固高校教學督導工作的權威性地位。

三、在實踐中實現教學督導制與教學的全面結合

衡量教學督導制度在教學中是否發揮積極的作用，必須在實踐中證實和檢驗。只有實現督導制度與教學實踐的全面結合，才能充分發揮教育督導的作用，真正落實督導工作的職能。

1.明確責任制度，發揮督導作用。教學督導是高校教學管理工作的重要環節，要使其真正地行使職能，制定明確的制度和目標顯得非常必要。這些制度和目標的制定應在教學實踐中探求，并能切實可行地解決教學質量中存在的問題。一旦制度制定和目標確立，督導工作就必須在制度規定下完成目標。督導工作應善于分析問題、發現問題，更主要的是要有解決問題的方案和辦法，要為輔佐教學工作和提高教學質量服務。高等學校應對這種目標的完成制訂相應的考評機制和監督機制，以保證督導工作的正常開展。同時，應明確的是，督導者與被督導者有共同的價值取向，他們之間不是誰監管誰而是相互合作的平等關系，這就要求督導成員應具備海納百川的寬廣胸懷，廣泛聽取教學人員的建議和意見，形成督導者與被督導者之間良好的互動局面，共同推進教學督導工作的發展，使教學督導工作切實、有效地開展起來。

2.健全完善制度，落實督導權威。教育督導制在高校教學中具有特殊的地位，這就要求高等院校對督導制度的建設做出科學的決策，在督導機構的組成人員中應注意人才隊伍的穩定和人才梯隊建設，適當聘任一批教學能力強、教學效果好、教學手段新、教學質量高的有專業特長的在職教學人員，充實督導工作的新鮮力量，使督導工作更具現實性、可行性和連續性。同時，高等院校應充分考慮到督導工作的超前性和督導內容的前沿性，組織督導成員探索高校創新教育的新路子，研究與時俱進的教育新模式、新方法、新手段，結合本校的實際，引進先進的教學理念和教學方法，使高等教育的督導工作始終走在教學的前沿，在實踐中樹立督導制度的權威性，切實發揮高校教育督導的積極作用。

3.體現育人功能，展示督導魅力。教學督導工作中“督”與“導”的對象都是特定的教師群體，這就特別要求教學管理部門的督導工作更應體現出人文關懷的特點。要明確“督”是輔助于“導”，是為“導”服務的，“督”不是目的而是手段，“導”才是督導的本質所在。要避免“督”“導”分離，或只“督”不“導”的工作方法，避免可能產生的督導者與被督導者之間的對立。督導工作既包含業務技能的指導和傳授，又包含對人的思想政治教育。做人的工作就要講究方式方法，在尊重被督導者感情與自尊的同時，耐心細致地指導教師增強教學能力，提高教學質量和完善教學方法的最終目的。同時，作為表率的督導者，在督導實踐中應做好傳、幫、帶工作，可以請富有教學經驗的不同學科的老教授開設一些能增強教學能力、提高教學質量相關的示范講座、學術討論等活動，使教師真切地感受到管理部門督導工作的魅力所在。

4.制定督導措施，強化督導育人。提高高等學校的教學質量是百年大計，關系到我們國家民族未來后備人才隊伍的建設。因此高校教學督導工作目標的制定，應遵循切實有效的方針。督導方案的制定要從實際出發，注意從點滴做起，從基礎做起，從個案做起，循循誘導，遵循教育規律，針對教師在教學工作中存在的問題，有的放矢，對癥下藥，制訂出有特色的、針對性強的個性化指導方案，在實踐中幫助教師增強教學能力，提高教學水平。在制訂指導方案時應考慮到不同教師的教學特點、知識結構、傳授方式和性格特征等因素，使這種個性化方案既能切實、有效地體現出真正的人文關懷，又能幫助教師解決教學活動中存在的實際問題。

［1］邢善所.對提高本科教學質量長效機制的思考［J］.中國高等教育.北京：2006.24.28-30.

［2］董曉惠，崔玉平.高校教學質量問題及其應對策略［J］.黑龍江高教研究.哈爾濱：2007.5.149-151.