控制鐵路煤炭超載問(wèn)題的探討

賈秀敏

（鄭州鐵路局 長(zhǎng)治北站，山西 長(zhǎng)治 046021）

鄭州鐵路局長(zhǎng)治北站位于太焦、邯長(zhǎng)兩線的交匯點(diǎn)，車站管轄后寨—夏店間的23個(gè)中間站，線路全長(zhǎng)175 km。長(zhǎng)治北站是晉煤外運(yùn)的主要裝車站，擔(dān)負(fù)潞安環(huán)能、晉煤兩大集團(tuán)及管內(nèi)90多條專用線、9個(gè)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)的煤炭發(fā)送任務(wù)，年運(yùn)量達(dá)7 200萬(wàn)t以上。2009年車站日均發(fā)送量為174 965 t，日均裝車2 700車。

隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)投資的不斷加大，各行業(yè)對(duì)能源需求的提高，煤炭作為基礎(chǔ)能源，近幾年的運(yùn)輸量在持續(xù)增加，而各地因煤炭超載所引起的安全事故、經(jīng)濟(jì)糾紛數(shù)量也有所上升。超載的車輛在貨物列車運(yùn)行中易引發(fā)車輛熱軸、切軸或脫線等事故，且易發(fā)生坡停和運(yùn)行晚點(diǎn)，擾亂列車正常運(yùn)行秩序，威脅著鐵路運(yùn)輸安全；同時(shí)，煤炭超載運(yùn)輸也給鐵路運(yùn)輸部門造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，如何控制煤炭超載已經(jīng)成為鐵路運(yùn)輸部門亟待解決的重要課題。

1 煤炭超載運(yùn)輸?shù)脑?/h2>

1.1 設(shè)備管理因素

目前鐵路用于煤炭計(jì)量、安全檢測(cè)的設(shè)備主要有靜態(tài)軌道衡、動(dòng)態(tài)軌道衡、汽車衡、平臺(tái)秤、門吊秤、超偏載檢測(cè)裝置等，設(shè)備管理方面存在的問(wèn)題主要有以下方面。

（1）設(shè)備配置要求和配備標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范。由于管內(nèi)各站所配備的計(jì)量、檢測(cè)設(shè)備在型號(hào)、參數(shù)設(shè)置上的不一致，導(dǎo)致同等質(zhì)量的貨物檢測(cè)結(jié)果存在差異。車站配置計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備時(shí)對(duì)技術(shù)因素的可行性論證及設(shè)備配置的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃缺乏考慮，造成設(shè)備利用率低，不能充分發(fā)揮作用。

（2）相關(guān)人員計(jì)量意識(shí)淡薄。部分設(shè)備使用人員缺乏科學(xué)的計(jì)量意識(shí)，對(duì)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備日常監(jiān)管薄弱、性能不熟悉、操作不熟練，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的周期維護(hù)和檢定。部分安全檢測(cè)設(shè)備缺乏有效的量值溯源作保證，無(wú)法判定量值是否準(zhǔn)確或量值的偏差(誤差)是否在正常范圍，致使設(shè)備的可靠性降低。

（3）設(shè)備的安全防護(hù)意識(shí)薄弱。由于設(shè)備管理存在漏洞，使設(shè)備自身缺少安全防護(hù)措施或防護(hù)手段不完備。計(jì)量設(shè)備量值的不準(zhǔn)確將侵害國(guó)家和客戶的利益，給運(yùn)輸安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。

1.2 人員問(wèn)題

（1）部分貨運(yùn)人員對(duì)煤、焦炭等煤炭衍生貨物品質(zhì)特征了解不足、辨別能力差，由于其業(yè)務(wù)不熟、責(zé)任心不強(qiáng)對(duì)測(cè)密度劃線裝車計(jì)算失誤，或不履行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，加大了煤炭超載的可能性。

（2）部分貨主為了滿足自身利益，故意隱瞞貨物品質(zhì)，造成超載；或采用干擾裝置，造成設(shè)備檢定狀態(tài)與使用狀態(tài)不一致，導(dǎo)致設(shè)備始終無(wú)法處于正常工作狀態(tài)，影響設(shè)備的工作質(zhì)量及其可靠性。

1.3 其他影響因素

（1）煤炭質(zhì)量。煤炭從不同地方進(jìn)入鐵路貨場(chǎng)(專用線)，煤質(zhì)品類多樣，貨物密度很難準(zhǔn)確掌握，裝載量難以控制在貨車容許載重范圍之內(nèi)。如高純度煤和含矸石的煤二者密度相差很大，有的甚至超過(guò)1倍。

（2）裝車作業(yè)。煤炭在裝車前，雖然根據(jù)貨物密度、車輛空間進(jìn)行換算，已劃出裝載高度限制線，但由于人工裝車與機(jī)械裝車作業(yè)方法不同，裝車后其貨物密度存在較大差別。若裝車后不對(duì)貨物進(jìn)行平頂，造成中間高，周邊低，雖然不超線，但有可能超載。

（3）季節(jié)、氣候。煤炭從井下開(kāi)采后大都存放在露天場(chǎng)地，雨季煤炭吸水性較強(qiáng)，有的含水量高達(dá)30%，煤炭含水增加后的精確密度難以控制；煤炭一般用敞車運(yùn)輸，通常沒(méi)有篷布遮蓋，發(fā)站裝運(yùn)的煤炭途中遇到雨、霧、雪等天氣，貨物含水量增加，可能造成到站復(fù)磅超載。

2 控制煤炭超載運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)行措施

2.1 密度測(cè)定

裝車站每季度至少進(jìn)行1次貨物密度測(cè)定，當(dāng)貨物的品種、粒度、含水量發(fā)生變化時(shí)應(yīng)隨時(shí)測(cè)定；測(cè)定密度時(shí)，車站派專人(貨運(yùn)主任、貨運(yùn)值班員、安全員)會(huì)同托運(yùn)單位共同進(jìn)行，測(cè)密器具容量不小于0.5 m3；測(cè)定密度時(shí)，根據(jù)貨物質(zhì)量、種類、形狀、顆粒、含水量等物理特征，以及裝車地點(diǎn)、裝車方法 (人工、機(jī)械) 的不同分別取樣，并翻開(kāi)貨堆，向里層、深層取樣。每次測(cè)定同一種貨物應(yīng)在不少于3個(gè)位置進(jìn)行，取其中密度最大者作為測(cè)定密度值；密度測(cè)定完畢后，填制“散堆裝貨物密度測(cè)定表”一式3份，經(jīng)托運(yùn)單位和車站參加測(cè)定人員簽章后，托運(yùn)人、車站各執(zhí)1份，另一份報(bào)站段主管部門存查。

2.2 裝車管理

裝車時(shí)應(yīng)根據(jù)散堆裝貨物密度及裝載高度速算表，由托運(yùn)人劃出裝載高度線，監(jiān)裝卸貨運(yùn)員認(rèn)真檢查確定。裝載高度線每車不少于16條(兩側(cè)板各6條，兩端板各2條)，每條線長(zhǎng)度不少于300 mm，并與車底板平行且線距均勻、線條平直。裝完后進(jìn)行平頂，平頂后貨物不得壓線。貨物運(yùn)單“托運(yùn)人記載事項(xiàng)”欄內(nèi)記明裝載貨物的密度和裝載高度，車站在貨票“記事”欄記載貨物密度和裝載高度；嚴(yán)格執(zhí)行散堆裝貨物裝車“三不準(zhǔn)”制度：無(wú)速算表不裝車，不劃線不裝車，不平頂不掛車。貨物裝載完畢后填記貨物裝載質(zhì)量簽認(rèn)卡。

2.3 計(jì)量、檢測(cè)設(shè)備管理

電子秤、電子軌道衡使用和管理由裝有該設(shè)備的車站、車間負(fù)責(zé)，在值班室建立機(jī)房工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制、車站車間巡視檢查制度及軌道衡值班記錄簿，并記載檢查記錄。要求操作人員保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意更換。對(duì)于超載車輛，軌道衡貨運(yùn)員按規(guī)定通知有關(guān)人員進(jìn)行卸車處理；超載 3 t 以上卸載后的車輛，必須送至電子軌道衡進(jìn)行復(fù)檢，確保卸后不超載。嚴(yán)禁車站軌道衡貨運(yùn)員修改軌道衡參數(shù)及相關(guān)程序，禁止非軌道衡操作人員進(jìn)入機(jī)房操作使用軌道衡計(jì)算機(jī)。電子軌道衡場(chǎng)所除固定設(shè)備外，未經(jīng)車站許可，禁止使用大功率電器，如電爐、電熱器具等，不得使用單個(gè)功率為 60 W以上的照明設(shè)備，不準(zhǔn)隨意接用機(jī)房?jī)?nèi)的電源。

2.4 貨車超載考核

對(duì)于已經(jīng)確認(rèn)或通報(bào)的超載貨車，除補(bǔ)收超載貨物已運(yùn)區(qū)段差額的運(yùn)費(fèi)外，另核收 5 倍差額的違約金和實(shí)際發(fā)生的雜費(fèi)；對(duì)超載部分按照規(guī)定全部卸下，并編制記錄、電報(bào)通知發(fā)局、發(fā)站。同時(shí)，超載信息由發(fā)站通知托運(yùn)人，發(fā)生超載的責(zé)任站負(fù)責(zé)調(diào)查并分析產(chǎn)生超載的原因，按照“四不放過(guò)”的要求對(duì)有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位進(jìn)行處理，并將視情節(jié)通報(bào)全站，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重者追究主管領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人員的責(zé)任，并處以經(jīng)濟(jì)或行政處罰。發(fā)生嚴(yán)重超載時(shí)，根據(jù)簽訂協(xié)議內(nèi)容對(duì)裝車單位(專用線、專用鐵路)進(jìn)行停裝整頓，并處罰款。

3 加強(qiáng)煤炭超載管理的對(duì)策

3.1 人員方面

人是保證裝載安全的重要因素。因此，必須嚴(yán)把從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)，加強(qiáng)相關(guān)人員的思想教育、安全教育和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)和設(shè)備運(yùn)用能力。此外，對(duì)貨主要進(jìn)行說(shuō)明指導(dǎo)，結(jié)合案例進(jìn)行分析，耐心講解超載所帶來(lái)的危害。做到事關(guān)安全行車問(wèn)題一律不能遷就，安全問(wèn)題一票否決。

3.2 設(shè)備方面

統(tǒng)一規(guī)范鐵路貨運(yùn)計(jì)量、檢測(cè)設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序，強(qiáng)化設(shè)備配備規(guī)劃，不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予采用。對(duì)已經(jīng)安裝軌道衡、超偏載檢測(cè)裝置的單位，應(yīng)做好設(shè)備的日常維護(hù)、調(diào)試工作，并安排專業(yè)人員進(jìn)行定期或不定期的測(cè)試，做到一個(gè)站段同一類型設(shè)備，其規(guī)定參數(shù)值不得超過(guò)設(shè)備規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 管理方面

3.3.1 加大專用線煤炭裝車監(jiān)管力度

長(zhǎng)治北站與專用線單位每年均簽訂協(xié)議，明確安全職責(zé)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共保安全。此外，裝車站還成立裝載加固質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)企業(yè)裝車，實(shí)行裝載加固質(zhì)量安全包保制度，規(guī)范崗位間的聯(lián)控制度和措施，認(rèn)真執(zhí)行裝車前、裝車時(shí)、裝車后的“三檢制”，做到衡檢前通知、衡檢時(shí)自控、衡檢后超載通知甩車、卸車及復(fù)衡，并核對(duì)衡檢單與實(shí)際衡檢車數(shù)是否一致等。如實(shí)登記臺(tái)賬，并要求貨運(yùn)員、卸車負(fù)責(zé)人、裝車單位人三方互相簽字確認(rèn)，堅(jiān)決杜絕超載車輛出站。

3.3.2 加強(qiáng)裝車站貨檢作業(yè)力度

貨運(yùn)檢查工作是保證行車安全和貨物運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)工作，貨檢人員在鐵路運(yùn)輸安全中擔(dān)當(dāng)著哨兵和衛(wèi)士的作用。隨著鐵路大面積提速和機(jī)車牽引區(qū)段的延長(zhǎng)，貨運(yùn)檢查的任務(wù)量和責(zé)任不斷提高。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)貨檢作業(yè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行貨檢作業(yè)程序，落實(shí)貨檢作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制，嚴(yán)把貨運(yùn)交接檢查關(guān)，杜絕放行超載貨車。

3.3.3 堅(jiān)持裝車源頭把關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制

對(duì)于各裝車點(diǎn)的計(jì)量設(shè)備，要按規(guī)定正常操作和使用，發(fā)現(xiàn)計(jì)量設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，必須停止使用；對(duì)無(wú)計(jì)量設(shè)備的裝車點(diǎn)，要嚴(yán)格按貨物密度計(jì)算裝車高度后量尺劃線進(jìn)行裝車。車輛編組前須經(jīng)車站軌道衡衡檢貨物重量是否符合要求，對(duì)衡檢超載的車輛必須按規(guī)定進(jìn)行卸載，卸載后互相簽認(rèn)，并重新平頂，以杜絕安全隱患車輛出站。

[1] 汪成林. 鐵路貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備使用問(wèn)題分析[J]. 科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2007(2)：187.

[2] 馬方平. 關(guān)于解決散堆裝貨物超載問(wèn)題的探討[J]. 鐵道貨運(yùn)，2001(3)：42-43.