加強戰略裝車點建設與運營管理工作的實踐

許培英

（鄭州鐵路局 運輸處，河南 鄭州 450052）

鄭州鐵路局 (以下簡稱鄭州局) 地處我國中部經濟帶，管內煤炭、鋼鐵、石油、糧食等資源十分豐富，貨物發送量大于到達量，運輸能力十分緊張。近年來，鄭州局認真貫徹落實鐵道部工作部署，堅持走內涵挖潛、集約經營之路，通過強力推進戰略裝車點建設，努力解決裝車點分散、規模較小、運力資源浪費等問題，大大提高了運輸規模、效率和效益。截至目前，全局共建成投入使用戰略裝車點34個，規劃和在建戰略裝車點22個。2010年1—3月，戰略裝車點共發送貨物1 903.98萬t，占全鐵路局貨物發送量的44.5%。

1 突出重點，嚴把戰略裝車點建設關

1.1 加強組織領導

鄭州局十分重視戰略裝車點建設工作，將其作為內涵式發展、集約化經營的重要舉措，研究制定《鄭州鐵路局戰略裝車點建設工作實施辦法》，明確戰略裝車點建設的指導思想、組織機構、選點原則、技術標準、建設步驟和具體要求。成立以局長、黨委書記為組長的戰略裝車點建設領導小組，負責全鐵路局戰略裝車點建設的方案規劃、布局定點和能力審查工作，研究解決建設過程中出現的重大問題，組織、檢查和指導戰略裝車點建設，為確保各項措施落實到位奠定堅實的基礎。

1.2 科學合理規劃

以煤炭、石油、焦炭、糧食、化肥等大宗貨物品類運輸為重點，把戰略裝車點建設與貨源基礎和客戶需求、與路網建設規劃和地方經濟發展、與“貨運站整合”和“大客戶戰略”等緊密結合，按照“貨源相對充足、發展前景看好、綜合條件優越、布局科學合理”的原則，由貨運、運輸、總工、多經等部門組成工作組，對貨場和專用線作業點情況進行調查摸底，制定戰略裝車點建設三年規劃，重點抓好56個戰略裝車點建設。通過強力推進戰略裝車點建設，目前全鐵路局戰略裝車點已覆蓋所有大客戶，2009年戰略裝車點運量達到全鐵路局運量的40%，預計2010年戰略裝車點運量將占全鐵路局運量的45%以上。

1.3 嚴格技術標準

要求改造或新建戰略裝車點裝車線路，應滿足5 000~5 500 t大列整列取送和整列裝車條件，地形條件較好的，應建設環形裝車線，本務機車牽引全程裝車作業；地形條件較差的，可采用直進直出型裝車線，由調車機車取送。戰略裝車點必須滿足70型系列車輛接卸條件，散堆裝貨物裝車設備必須具有自動計量檢斤控制系統，裝車一批作業時間不得超過2 h。

1.4 抓好整體推進

按照“調研選點、方案論證、落實投資、設計評審、施工組織、工程驗收、開通使用”的步驟抓好戰略裝車點建設工作，明確每個步驟的牽頭部門、配合部門和主要職責，做到相互支持、密切配合、團結協作。建立日常協調工作機制，每月召開1次協調會，及時研究解決戰略裝車點建設過程中出現的問題，加強與地方政府和有關部門的溝通協調，及時解決建設過程中存在的征地、拆遷、資金、技術等方面問題，以確保戰略裝車點按時開工、按時建設、按時完工投入使用。

2 注重細節，周密制定運輸組織方案

2.1 列車工作方案

由調度所負責將戰略裝車點納入日班計劃重點掌握，日常配空車以盡可能從編組站、區段站組織為原則，考慮空車來源不均衡和確保運輸暢通等因素，明確配空基數，由調度根據情況掌握。空車來源確定后，及時通知車輛、車站等有關部門，提前做好相關準備工作。

2.2 車輛作業組織

由車輛部門負責，根據調度所調度通知，對送往戰略裝車點的空車分別在編組站或區段站進行車輛技檢作業，按規定扣修故障車、關門車、破損車和定檢到期、過期車等技術狀態不良車輛，確保無關門車和技術狀態不良車輛，編組符合要求。由貨運部門負責正確選用車輛，禁止使用技術狀態不良(尤其是車地板、車門技術狀況不良)的貨車。

2.3 機車運用組織

由機務部門負責落實機車運用、交路及乘務方式等工作，對本務機車牽引裝車的戰略裝車點，抓好機車乘務員培訓工作。由調度、機務部門對直通運輸的戰略裝車點進行重點掌握，努力提高機車運用效率。

2.4 運輸組織措施

由運輸部門負責在計劃、去向、配空等方面給予保證，切實發揮戰略裝車點的示范作用。由車務站段制訂本務機車在車站、裝車點的作業辦法、時間標準及相關的運輸作業組織辦法，納入《站細》管理；并督促相關企業按照時間要求配備裝載設備，提高裝車效率。

3 強化管理，提高戰略裝車點效率和效益

3.1 嚴格日常考核

對已建成的34個戰略裝車點加強日常運營管理，鐵路局每月召開1次戰略裝車點協調會，總結分析上月戰略裝車點運用管理情況，分析存在問題，根據貨源和市場等情況，核定本月戰略裝車點運量考核基數，嚴格分析和考核，對完成情況好的戰略裝車點進一步加大運力支持，鼓勵戰略裝車點做大做強，切實發揮戰略裝車點作用。

3.2 完善站點整合

針對全局貨運營業站布局不合理、部分貨運站貨運業務過細過全、專用線“小、散、弱”等問題，根據站段管理結構優化、鄭西客運專線開通運營、圃田集裝箱中心站建成使用和管內京九、新荷、焦柳線電氣化區段開通使用等情況，以戰略裝車點為依托，合理規劃和調整貨運營業站布局。通過強化設備投入，完善配套措施，加強運力傾斜，做大做強貨運中心站，逐步整合運量小、設備設施差、裝卸效率低的貨運站點。深入推進專用線品類整合，逐步實行按品類集中辦理，整合運量小、設備條件差、安全隱患多的專用線。近兩年來，全鐵路局共整合運量小的貨運營業站16個，整合專用線68條，有力促進了戰略裝車點對貨源的吸引能力和聚集能力，實現運輸能力和運輸效率的不斷提高。

3.3 各部門協調發展

將多經參與戰略裝車點建設作為多元企業調整產業結構、走實業化發展道路、提高多經企業市場競爭能力的重要途徑。在戰略裝車點建設過程中，多經企業積極參與，做好運作方式、資金籌措、立項審批、投資協議、落實資金等各項工作。對已建成的戰略裝車點，督促相關企業摸準貨源，開發市場，落實戶頭，確保貨源、去向和運力相匹配，提高多元經營質量和效益。2010年1—3月，多經企業投資參與的24個戰略裝車點共發送貨物547萬t。通過參與戰略裝車點建設經營，有力促進了多元經營企業走實業化發展道路，加快外部市場開發，努力培育具有市場競爭力的支柱型產業。

4 結束語

目前，鄭州局戰略裝車點運營管理中還存在貨運組織、市場開發、運力配置等問題，影響了戰略裝車點能力的進一步發揮。今后將在完善規劃戰略裝車點建設的同時，進一步細化日常運輸組織方案，加大運力傾斜，落實考核措施，抓好戰略裝車點周邊同品類裝車站點整合，引導貨源向戰略裝車點流動，形成規模效應和集聚效應，促進貨運集約化發展，努力提高運輸效率和效益。