貴州鄉村旅游的發展

宋德勝、陳延理/文

鄉村旅游是發生在鄉村、以具有鄉村特點的旅游資源(主要包括鄉村文化景觀及其背景、鄉村自然景觀)為主要客體，融觀光、休閑、度假、體驗、娛樂、購物、餐飲、修學于一體的旅游。我國現代鄉村旅游始于20世紀80年代后期。鄉村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產品，而且對促進新農村建設、農業產業結構調整、維護農村社會經濟可持續發展等具有重要意義。依托優美的自然環境、挖掘獨特的地方特色、形成真實的鄉村氛圍，是開發鄉村旅游產品的基本要求。

貴州鄉村旅游發展現狀

1. 對鄉村旅游理解不清 。受我國城市化進程和經濟發展水平的影響，人們對鄉村旅游的認識不足，對農業的多種用途和功能未加以考慮，忽視了農業的旅游觀光功能。

2.鄉村旅游項目普遍缺乏規劃 。出于資金缺乏，沒有對旅游資源進行充分的論證規劃和策劃就匆忙上馬，開發中只重視規模，粗制濫造。

3. 鄉村旅游開發模式單一。目前我省鄉村旅游絕大多數地區都是“農家樂”，經營項目比較單一，品位不高，忽視了對鄉土風情、民間傳統、名勝古跡等文化內涵的挖掘和利用。

4.人才匱乏，經營方式單一，管理混亂。由于沒有統一的旅游開發規劃和開發監管機制，導致農家樂開發的盲目性和無序性且鄉村旅游從業人員缺乏系統有效的培訓。鄉村旅游的迅速發展與低素質鄉村旅游經營管理人員和從業人員相矛盾，嚴重制約了我省鄉村旅游業的發展。

發展鄉村旅游存在的主要問題

1.旅游市場開發不完善 。鄉村旅游是在鄉村地域內利用鄉村自然環境田園景觀為城市人們提供觀光、休閑、度假等的一種旅游經營活動。鄉村旅游的主打旅游產品的知名度小、經營者促銷意識不強，導致游客對有關信息了解不多，難以產生旅游動機。農業、鄉村文化、地域特色等與旅游結合不緊密，導致游客隨游覽次數的增多而滿意度降低。

2.管理體制不順，管理力度缺乏 。在管理上，缺乏統一的全國性的關于規范農業旅游管理方面的專門法規，缺乏對農業旅游主體的基本規范。政府沒有有效的協調和數量控制，出現了較為嚴重的市場秩序混亂。

3.資金投入嚴重不足，投資體制不健全 。隨著投資體制的改革和財政投入逐年減少，使貴州省鄉村發展受到很大制約。旅游投資數額龐大使得政府投資力不從心，難以迅速擴大旅游開發的影響。由于我國的投資體制不健全和投資政策不完善，難以吸引大量的社會投資。而當地村民由于大多比較貧困，沒有資金進行經營性的建設項目投資。

4.旅游從業人員素質偏低，人才匱乏 。發展鄉村旅游的主體都是農民，然而大量的青壯年勞動力外出務工和貴州省農業人口整體的科學文化水平偏低，導致了鄉村旅游管理和經營的人才少之又少。鄉村居民的文化素質普遍較低，一些固有的飲食，衛生習慣也影響服務水平。

貴州省鄉村旅游發展對策

1.理順管理體制 。在《全國農業旅游示范點驗收標準》等相關國家政策法規的指導下，落實扶持貴州省鄉村旅游發展的優惠政策。鄉村旅游要制定服務標準，突出自身特色，嚴格管理、提高服務質量，不斷擴大經營規模，確保實現又好又快發展。

2.合理的總體規劃 。克服鄉村旅游項目開發的盲目性，切實做好每一個鄉村旅游項目開發的可行性研究和論證，增進鄉村旅游項目開發的科學性、有效性和安全性。邀請有關專家學者和旅游專業人士為鄉村旅游發展指引方向，制定出合理的鄉村旅游發展模式。

3.打造良好的發展環境 。鄉村旅游是豐富的旅游產品，也是農村經濟發展中的一個新興產業。省政府要支持鄉村旅游的發展和加強資金使用的規范性。拓寬融資渠道同時還需要加快基礎設施配套建設。有關部門要加強統一領導，加大扶持力度。要落實鄉村旅游發展專項資金，重點用于鄉村旅游重點項目的扶持。

4.加強從業人員的培訓，提高人員的素質。大力開展鄉村旅游從業人員的教育培訓，培育一支高素質的鄉村旅游人才隊伍。5. 堅持科學開發，實現可持續發展。貴州省鄉村旅游資源豐富，鄉土文化底蘊深厚。我們把保護自然資源和生態環境作為促進旅游業持續發展的一個先決條件。結合生態旅游，堅持走可持續發展的道路，促進旅游業良性循環。鄉村旅游貫徹落實科學發展觀，堅持開發資源與保護環境并重，以實現貴州省全面小康社會的目標建設。