廣州飲食消費(fèi)市場可持續(xù)發(fā)展問題的思考

馬麗霞 /文

可持續(xù)發(fā)展觀念作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，最早是在《我們共同的未來》一書中提出的，城市可持續(xù)發(fā)展必須是“發(fā)展、協(xié)調(diào)、持續(xù)”的綜合反映和內(nèi)在統(tǒng)一，三者缺一不可。

所謂可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是指：“改善和保護(hù)人類美好生活及其生態(tài)系統(tǒng)的計(jì)劃和行動的過程，是多個領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略的總稱?！笨沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可以是國家的、區(qū)域的、國際的，也可以是某個部門、多個部門的。我國非常重視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，于1994年3月通過了《中國21世紀(jì)議程》。該議程提出了促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)、社會資源和環(huán)境協(xié)調(diào)以及持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，這是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)消費(fèi)目標(biāo)的行動綱領(lǐng)。

黨的十七大報(bào)告指出:“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！笨茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的發(fā)展是全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的，這是我國在可持續(xù)發(fā)展問題上的一次巨大飛躍。

受2008年金融危機(jī)的沖擊，我國飲食消費(fèi)市場也受到一定的影響。為了發(fā)揮飲食消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需拉動作用，2009年1月5日，我國餐飲業(yè)啟動了擴(kuò)大內(nèi)需的10項(xiàng)行動。這一行動的出臺，對促進(jìn)餐飲企業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)定繁榮飲食消費(fèi)市場非常重要，也將會對社會經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展起到有力的支撐作用。

廣州市飲食消費(fèi)市場的業(yè)態(tài)格局

廣州的飲食文化博大精深，在傳承我國豐富的飲食文化的基礎(chǔ)上，到現(xiàn)代又有了進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展，使廣州市飲食消費(fèi)市場異彩紛呈。廣州市飲食消費(fèi)市場龐大，造就餐飲業(yè)態(tài)格局多種多樣。消費(fèi)者主要以營養(yǎng)、新穎、方便、安全、衛(wèi)生的食品為消費(fèi)傾向，餐飲市場提供的種類豐富、可供選擇消費(fèi)形式主要有：1.家常菜；2.快餐。有中式快餐和西式快餐兩種；3.高檔餐廳。分為國有老字號和新興民營餐館兩大類；4.星級酒店。其特點(diǎn)是功能比較全面，一般均設(shè)有中餐和西餐廳；5.主題餐廳；6.自助餐；7.餐飲娛樂相結(jié)合；8.餐飲街。

2009年上半年廣州市住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額292億元，增長18.5%。2010年廣州受惠于亞運(yùn)會，大眾消費(fèi)將會持續(xù)增長，餐飲消費(fèi)市場也將會持續(xù)興旺。

可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.食品質(zhì)量、安全問題。在眾多飲食消費(fèi)品中，有關(guān)食品生產(chǎn)及加工的質(zhì)量和安全問題，成為影響飲食消費(fèi)最直接的原因。

我國《食品安全法實(shí)施條例》已出臺，于2009年7月20日正式實(shí)施。對食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任、各部門在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé)都有具體化的規(guī)定。因此，食品在生產(chǎn)、加工、制作以及銷售環(huán)節(jié)，必須層層把關(guān)，嚴(yán)格按照食品安全法規(guī)操作，遵守職業(yè)道德，對違法經(jīng)營必須重罰，才能為廣大消費(fèi)者提供安全、放心、健康的消費(fèi)品。

2.價(jià)格監(jiān)測預(yù)警和行業(yè)價(jià)格自律問題。有關(guān)市場價(jià)格監(jiān)測中心不僅要加強(qiáng)關(guān)系居民生活的主要副食品價(jià)格的日常監(jiān)測，而且要對其市場供求情況、銷售數(shù)量和商品庫存等情況，進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報(bào)，并及時(shí)公布監(jiān)測結(jié)果，有利于防止價(jià)格異常波動的發(fā)生。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)到食品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等各個環(huán)節(jié)，必須要加強(qiáng)行業(yè)價(jià)格自律，對不規(guī)范的定價(jià)行為、不利于消費(fèi)者的經(jīng)營行為，則要加大懲罰力度。

3.合理調(diào)控人口規(guī)模，擴(kuò)大飲食消費(fèi)市場供應(yīng)問題。目前，廣州市的人口增長還將呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢，但是，人口增長過快，將超越資源、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力。因此，要合理調(diào)控人口規(guī)模，一方面要積極引導(dǎo)人口合理分布與城市空間發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)；另一方面可根據(jù)飲食消費(fèi)特點(diǎn)和需求傾向，及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，來增加市場供應(yīng)，滿足飲食消費(fèi)市場的需求，達(dá)到人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

餐飲市場的可持續(xù)消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個重要組成部分，飲食消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用顯而易見，在社會的發(fā)展中應(yīng)作為一項(xiàng)長期行為，把“民以食為天”放在一個重要的天平上，才能談得上提高居民生活質(zhì)量；重視飲食消費(fèi)市場的可持續(xù)健康發(fā)展，才能促進(jìn)廣州市社會經(jīng)濟(jì)和諧、全面、可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。