淺析水利工程財務管理存在的問題與對策

李新平

一、水利工程財務管理

水利工程是許多地區的重點工程，與人們的生活、經濟的發展、社會建設密切相關。國家頒布了《水利工程管理體制改革實施意見》，對水利工程管理單位進行了改革。為了適應水利工程管理單位的改革，水利工程管理體制、財務管理也要隨之發生變化。以前水利工程財務管理工作也許只需進行簡單的記賬、核算、編制會計報表，但現在水利工程財務管理工作需要進行成本核算、預算控制、財務分析。充分發揮水利工程財務管理的作用，可以使得單位資金運作良好、項目所需資金及時到位。水利工程財務管理是一個循環的管理過程，其包括財務預測、財務預算、財務計劃、財務監督、財務核算、財務分析、財務總結等七個環節，其循環應與水利工程的建設周期相符合。

二、水利工程財務管理存在的問題

1.會計工作有待強化。部分單位的會計工作只是簡單的記賬、報賬，沒有進行財務分析，沒有充分的發揮會計工作的作用。單位沒有加強對財務人員進行業務培訓，一些財務人員甚至沒有會計從業資格證，部分財務人員的業務水平較低，導致單位的預算、成本核算工作做的不到位。一些單位負責人不重視會計工作，使財務人員的工作熱情不高。由于會計工作較弱，財務部門就不能為其他部門提供有用的會計信息，影響單位的生產經營活動。

2.資金管理較分散。目前，大部分水利工程的資金管理按資金的來源渠道進行分散管理。單位進行財務預算時也是按資金的來源渠道不同進行不同的預算。這樣造成了單位的資金分散、財務管理分散，部門與部門之間無法更好的進行協調，單位財務管理的作用無法充分發揮出來。

3.管理機制的設置不科學。部分單位一般設置指揮部或辦公室來管理項目，這種類型的設置一般是臨時性的管理機構，具有很多弊端。管理機制不完善，導致管理的作用很難發揮出來。水利工程的管理專業性較強、難度較大、綜合性程度大，需要具有專業技術水平的人來管理。管理的不到位，影響了財務管理工作的作用。

4.考核指標難以量化管理。為了推進水利工程的市場經濟化改革，一些單位開展了水利工程經營績效考核指標。水利工程管理單位一般是事業單位，水利工程與老百姓的生活密切相關，目前考慮水利工程時會考慮其社會效益，這樣很難對水利工程進行經營績效考核。

三、加強水利工程財務管理的對策

1.建立科學合理的激勵機制。單位應建立科學合理的激勵機制，鼓勵員工利用業余時間學習新制度、新政策，單位的財務人員也應多學習專業知識，增強處理會計業務的能力。對工作中經常出現的業務問題，單位可組織員工進行培訓。加強財務人員的職業道德教育，使單位財務人員樹立正確的價值觀、有誠信意識。獎罰分明，這樣才能調動員工工作的積極性，使員工能夠自覺的遵守單位的規章制度，嚴格按規定程序辦事，提高單位的工作效率。

2.完善水利工程財務管理制度。完善水利工程財務管理制度，細化水利工程財務管理的內容。單位應適應水利工程管理制度的改革，開展單位經濟績效評價，細化部門預算。為了建立單位內部控制制度，應完善核算體系。水利工程管理單位是自收自支的事業單位，應加強分析財務數據和財務報表，通過分析財務數據和財務報表，可以了解單位運用資金狀況、財力規模、財務結構狀況等方面的信息，發現財務管理中存在的問題，為單位的生產經營管理提供重要的參考資料。加強單位資金管理，使用資金時應按照先批準、后使用的程序，資金應接受財政部門的監督。單位領導應認識到財務管理的重要性，確保會計信息和會計資料的真實性、完整性。在財務管理制度中，預算管理也是很重要的一部分。單位應通過預算，把指標落實到每一個工作崗位、每個人，明確其經濟責任。

3.增強成本核算意識，完善內部管理制度。水利工程財務管理關鍵是成本核算管理。一些單位成本核算意識不強，影響了單位的效益。單位應加強成本核算的意識，應把降低成本、提高資金使用效益作為財務管理的目標之一。在成本核算方面，應做到事前預測、事中控制、身后分析，提高經濟效益。應根據業務特點、財務數據編制出比較科學合理的內部成本核算體制。單位內部應實行崗位分離，嚴格成本監督機制，嚴格追究責任制。

四、結語

在現實生活中，部分水利工程財務管理存在一些問題，相信隨著我國市場經濟的發展和市場經濟制度的健全，以及單位員工素質不斷提高，隨著法律監督能力和審計能力不斷增強，水利工程財務管理將越來越規范。