農資行業合同管理中的四個問題及對策

文|寧波東方進出口有限公司 鄧洪娟

任何一個成功的農資企業，都曾經歷由小到大、集腋成裘、逐步發展壯大的過程。隨著我國加入WTO，按國際標準辦事成為企業的生存環境，國內市場融入全球經濟，國內企業更廣泛地參與到國際市場競爭中。所以現在的農資企業不僅和國內的客戶做生意，還要和來自國外的企業做生意，但是我們發現，合同不能較好地履行，甚至很多時候僅僅是以口頭協議來處理問題的現象還比較突出，對于企業的發展非常不利，需要引起行業的重視。

農資企業合同管理的四大問題

合同的作用是通過書面的規范來規定雙方的義務和權利，從而保證雙方的利益能夠得到較好的維護，現在很多農資企業在遇到問題的時候，由于拿不出相應的合同，往往會吃啞巴虧，具體來說，目前農資企業在合同管理方面有以下四大問題。

一、農資企業的合同管理規范欠缺

一些中小型的農資企業，尤其是基層農資經銷商，不熟悉合同法的一般規定，基本上沒有把合同管理納入經營管理之中，合同法律意識差，導致因為對合同管理不規范而使得授權較為混亂。其中較為突出的一個表現就是企業的公章、介紹信和空白合同等重要的法律文書被人盜用、借用，另外對聯系業務的人員的相關授權不明也是容易引發糾紛的原因之一。明確企業合同簽訂中的授權制度是依法規范合同管理的一個起始點，并且明確普通授權、特別授權、轉授權代理、授權委托書的管理和使用等，對企業實施財務、物資采購等集中有效管理也提供了明確的前提法律依據。

二、不簽書面合同現象還比較突出

相信對于不簽合同而吃啞巴虧是很多農資人都曾遇到的現象，尤其最近兩年農資價格波動比較大，稍微有點波動，一方就會因為利益問題而不承認所定下的口頭合同，一旦一方失信，便糾纏不清，引發合同糾紛。在實際操作中，很多農資企業僅憑對方的電報、電話、發貨通知單就進行交易，給合同履行帶來隱患。

分析雙方不簽訂合同的原因既有出于信任對方的可能，也有圖省事的可能。雖然現行合同法對簽訂書面合同沒有了以往經濟合同法中對書面合同的嚴格要求，但作為一份證明當事人當初合意主張的重要證據，有這樣一份含義明確的證據肯定比沒有要好。

三、合同簽訂行為不規范、約定不明確

隨著行業的不斷深入，越來越多農資企業開始意識到合同的重要性，但是在具體的合同制定上，卻存在簽訂行為不規范，約定不明確的現象。需要知道的是，格式合同一般是在總結了大量的實踐經驗基礎上起草的，對雙方的權利義務約定比較平衡和均勻，因此建議盡可能選用規范的格式合同來處理雙方的經濟往來。

在簽訂合同的時候，雙方要對做指向的標的物進行明確，免得糾纏不清。比如在一起遼寧撫順盛達農機公司訴湖北華嚴水產養殖公司的訴訟中，湖北華嚴公司就在雙方合同條款中有意設置有關合同履行地陷阱，致使合同履行和訴訟均在不正常的情況下進行，法院作出明顯不利于盛達的民事判決。后由于盛達另案提起行政訴訟，查明華嚴是一違法設立公司，工商行政管理部門依法注銷其營業執照，才使得案情柳暗花明。如果沒有認真細致的調查查明這樣一個違法設立公司的事實，僅憑簽訂的不明確和不利于盛達的合同，合同當事人的合法權益，只能受既判法律文書的約束，承受合法的“不法”侵害。因此，在合同中對雙方權利義務和相關條款作出明確的約定，無論對方的誠信如何，使自己風險降低到最低線，這也是經濟活動中必要的一種風險防范意識。

四、合同簽訂履行監控制度不完善

目前在農資企業，除了一些大型農資企業或外企企業外，很少有企業設立專門的部門對企業合同進行相應的監管，而缺乏有效的監管，會讓企業簽訂一些不具備法律效力的合同，最終影響企業的正常運轉。

筆者去年了解到的一起經濟糾紛就是一個“上有政策、下有對策”的非典型案例。某知名農資生產企業，內部有明確的《合同管理辦法》、《合同專用章管理辦法》等規范管理合同的制度，明確了不與個體工商戶簽訂合同，但下屬分公司業務員為追求業績任務的完成，與個體工商戶簽訂合同，冠以個體工商戶登記名稱，然后加上有限公司，也沒有相應的公章，便草草地出臺了一份合同，這樣也就回避了公司的相關規定。以這樣一家實際不存在的公司來與已方履行合同，自然無法能很好的履行合同，而且當訴訟成為不可避免時，合同的效力都會受到拷問的。

完善合同管理的四個建議

合同管理直接關系到企業運作的穩定性，雖然合同在農資行業一直沒有給予太多的重視，但是隨著經營主體的不管增多及行業的不斷升級，實現規范化運作必將是農資行業的發展方向，因此，農資企業需要盡早規范合同管理，具體應從以下四個方面入手：

第一，農資企業的合同管理要落在實處，有條件的農資企業要設立專門的部門或者專門的崗位對企業合同進行統一的審查管理。對于企業來說，出現合同糾紛是一個既費神，又不出效益的現象，經過一場持久的官司，雖然有的時候能打贏，但是爭取到的只是自己應該得到的東西，并消耗了大量的人力和財力，因此，企業應該聘請專業人士對合同進行統一管理，做到簽的每一個合同都能經得起推敲。

第二，農資企業要根據行業特點不斷強化格式合同的簽訂，結合企業所接觸到的不同客戶群體制定相應的合同。對于農資生產企業來說，所接觸到的主要是原材料企業的采購合同和產品的銷售合同，所以完全可以事先制定條款非常清晰而又完備的格式合同，讓具體負責人去聯系相應業務的時候只需寫上相應的產品信息，就非常容易操作，從而可以加大企業合同的貫徹力度。

第三，農資企業要積極探索新型的交易模式，提高違反合同者的違法成本，從而實現交易的順利完成。從目前的情況看，之所以很多經銷商不敢打預付款，就在于只要價格出現上漲，很多生產企業就會不給經銷商發貨，或者強迫經銷商接受已經上漲的價格，就在于生產企業的違法成本太低，同樣，現在生產企業不愿意鋪貨也在于經銷商隨時會采取違約的方式來獲得更多的收益。因此，農資企業在簽訂合同的時候不妨引入保證人的機制，比如目前被一些大型企業所采取的保兌倉業務，還有河南萬莊農資物流引入的銀行信用業務，可以讓銀行先凍結買方的資金，等買方收到貨物并確認質量之后，才將相應的貨款劃歸賣方，買賣雙方都不用擔心對方會違約，畢竟在有銀行參與的情況下，違約的成本是非常高的。

第四，農資企業在企業經營中，除了正常的合同規范管理外，也應注意一種極端的情況，那就是合同欺詐。合同欺詐的表現：1）以預付款或定金、押金的方式騙取貨款；2）編造合理的理由，侵吞押金或相應資金；3）偽造證件或資信情況，假冒特定身份，騙取合資資金等；4）通過中介組織設立廣告騙局；5）假份購貨，實為出貨騙款；6）虛構標的，騙取已方信任，獲取資金。以上列舉的種種合同欺詐行為，只要提高法律鑒別能力，認真對待簽訂合同，相信并不會輕易受騙上當。

總之，農資企業應當把依法治企與建立現代企業制度，加強企業管理、提高企業競爭力和維護企業自身合法權益有機結合起來；樹立全員風險意識,形成全員風險防范的企業文化；加強合同管理的歸口管理和全過程動態管理，夯實合同管理基礎工作,使企業合同管理逐漸規范化和科學化，才能使企業獲得持續穩健的發展。