北大荒墾區新型農資直供服務體系探索

文|北大荒農墾農資公司副總經理 田麗紅

我們經常思考一個問題：作為全國最大，也是世界知名的現代農業企業，怎樣在現代化大農業發展的時代浪潮中，在越來越多的眼睛注視下，把自己的工作做得與時俱進，做得又快又好？

2009年伊始，我們北大荒農墾集團總公司，按照積極實現農業現代化、當好排頭兵、示范農民的戰略目標的要求，以化肥直供為切人點，探索漸進實現主要農業生產資料直供的新模式，取得了巨大的成效。2009年我們集團直供農資（化肥）25萬噸，覆蓋農田1000萬畝；2010年，農資（化肥）直供量50萬噸，覆蓋農田2000萬畝。實現了直供量和耕地覆蓋翻兩番。一年里通過實施直供，僅化肥采購費用就節省上億元（市場肥價無波動情況下），既促進了農業持續高產穩產、又降低了直接生產成本，得到了廣大種植戶的認可以及國家有關部門的肯定。

化肥直供的成功實踐，使我們深化了對實施生產資料由傳統批發零售到實施現代直供的重要性、必要性、可行性的認識，增強了堅持下去、繼續完善、漸進拓展的信心和力量。在實踐過程中，我們主要的經驗是：

農業現代化水平取決于農業社會化服務水平

農業現代化水平越高，社會化服務的內容越多，范圍就越廣。美國、加拿大等農業發達國家，凡是農民在農業生產過程中（產前、產中、產后）需要任何服務，幾乎都由行業協會或者專業的、綜合的服務企業或個人提供。而我們集團經多年開發建設，形成并具備了為農民提供專業化、系統化實施農資直供的條件。北大荒農墾集團的生產經營特征是一大、二多、三高、四全，即：規模大，專業分工多，機械化水平高，產、供、銷服務體系健全。產前生產資料專業服務就有北大荒農墾集團農業生產資料有限公司提供，服務站點縱向成線、橫向成網，而且農資專業的工作人員有著北大荒人“勇于開拓、顧全大局”的精神，這是一種獨有的精神優勢。農資直供，是現代化農業的題中之義，不是可為不可為，而是北大荒人使命所趨，責任所使。

建立直供網絡體系，減少流通環節

傳統的農資分散采購，批發零售，對應的農業生產經營規模小、集約化水平低。實際操作中，千家萬戶找廠商，千個商家對農戶，中間流通環節多，層層加價，且質量難以保證。實行農資直供后，由我們北大荒農墾集團委托北大荒農資公司全權管理，根據農業種植單位或農戶產前、產中、產后的需求實行統一比價采購，再由北大荒農資公司利用服務網絡體系進行專業配送，直到農業作業區或農戶手中，做到一站式服務，消除了流通的中間環節，也避免了亂加價。對此，廣大種植戶是歡迎的。

實施“六個統一”

“六個統一”是北大荒農資公司對墾區農業生產資料進行直供的新型模式。當然，短期內這種模式的適用范圍還僅限于化肥的供應。其內涵包括：

統一品牌標識 在保本微利的原則下，以“北大荒農資公司”作為統一名稱，購進的農資產品統一使用“北大荒”品牌和企業標識。

統一比價采購 各子公司（農牧場）產前、產中、產后所需的肥料和其他農資產品，在經北大荒農墾集團核準后，由北大荒農資公司向國內外農資供應廠家進行比較采購。

分散儲存，統一配送 即由北大荒農資公司按各子公司（農牧場）上報并被批準的農資購置計劃，統一進行采購后的產品配送。或送達子公司、或送達相關農業作業區、或直達種植戶手中，保證購貨在需要前，送貨在使用前，保證質量，不違農時，讓用戶放心、稱心。

統一服務價格 在農資商品配送中，在農資產品采購價基礎上，順加財務費用、鐵路運費、下站費、公路運費。

統一管理、統一服務 即北大荒農資公司向用戶承諾，以信直供、以優直供、以省直供保證同一農資品種在同一市場上價格最低，質量最好，將優質高效服務貫穿于農資直供全過程。

整合墾區資源，構建有北大荒特色的農業服務體系

這個服務體系在墾區應該是統一的、全過程、全方位覆蓋。應借鑒美國的做法——概括講是包攬事關農業宏觀方面的重大服務。即有關農業產供銷信息的收集、整理和發布，農業技術的研究、推廣和應用，農資和農產品供求的有效調控，農業生態環境的保護等。在我們墾區，涉及服務的部門和單位不少，但目前尚未形成預期的或建設現代化農業的服務合力。為此，我們著力推行“四個突破”：

一是對現有墾區涉農部門服務組織進行改革，實行組織結構的突破。如農業部門應收集、整理、發布國內外農資信息，作有規劃、有步驟、有標準地開展三江平原、松嫩平原、墾區在可耕土地的土壤酸堿度和氮、磷、鉀及其他有機含量調查，分門別類地建立起墾區耕地基本情況信息庫，以指導種植性企業和種植戶合理購肥，科學施肥；北大荒和墾區相關農業部門還可以聯合起來，確定國內外大型化肥等農資廠家，以經濟為紐帶，共同研發適合墾區需要農資產品，推進實施農資產品差異化生產、選購、配送、施用。

二是逐步打破傳統的部門分工、各自為戰局面，通過經濟形式，把不同部門、不同所有制、不同區域和不同專業的服務組織和經濟實體連接起來，逐步形成貫穿于農業產前、產中和產后的一體化服務格局。依據墾區農業企業和廣大農場的需求，不斷完善個性化、綜合化的服務方式。

三是按照“改造官辦組織、強化集體組織、發展新型合作組織，引導扶持民辦服務組織，規范企業化經營服務組織”思路，充分發揮墾區、北大荒農墾集團的農業國家隊優勢，建立從上到下，從北大荒集團之內到毗鄰農村的扁平化、網絡化服務格局。

四是服務水平的突破。應當遵循不斷提高相關服務人員素質、不斷提高服務質量的原則，實行量力而行、漸進發展、逐步完善的原則，實行低償服務的原則、實行“三個效益”相統一的原則，以提高農業企業和農場的經濟效益來帶動增進社會效益和生態效益。

實現“兩個拓展”，發揮北大荒示范帶頭作用

“兩個拓展”包括：一，將農資直供產品由化肥為主，拓展到化肥、農藥、農膜等一切產前、產中、產后所需產品，目標是在盡可能短的時間內將服務農田面積拓展到4000萬畝，覆蓋全墾區耕地；二，將進一步完善北大荒農資供應新模式，增加場縣共建新內容。在第一步實現墾區農業生產資料全部供應后，積極穩妥的推進直供服務向周邊市縣拓展，目標是覆蓋農村耕地5000萬畝。

加強農資直供理論研究，完善服務新模式

應重視并加大對北大荒農資直供理論的研究；重視并加大對建立北大荒農業生產資料供應新模式的輿論宣傳；重視并加大對北大荒實施全面農資直供的相關改革、制度設計和政策投入，讓這一有利于墾區農業現代化建設、有利于農民群眾、有利于提高北大荒影響力、輻射力、示范力的新服務模式堅持下去并日臻完善，漸趨成熟。