河北鄉村旅游可持續發展籌劃①

河北工程大學 趙宏 魏海安

河北鄉村旅游可持續發展籌劃①

河北工程大學 趙宏 魏海安

近年來，河北鄉村旅游獲得了較快的發展，取得了良好的經濟社會效益。但在快速發展的同時，也存在著開發過度、保護不力等問題，深入研究鄉村旅游理論，秉承可持續發展理念，是河北鄉村旅游保持持續快速發展的必由之路。

河北 鄉村旅游 可持續發展

國家旅游局和河北省政府于2006年1月1日在平山縣西柏坡舉辦“中國鄉村旅游”啟動儀式，由此中國鄉村旅游進入了全面發展的階段。河北鄉村旅游也以此為契機獲得了長足的進步，形成了良好的發展態勢。但在快速發展的同時，也存在一系列問題，這些問題主要集中體現為，鄉村旅游究竟如何辦才更符合其原義，或者說是什么樣的鄉村旅游才是真正意義上的鄉村旅游。如果鄉村旅游背離了它的原義，也就失去了生命力。在鄉村旅游快速發展的今天，再次深入研究鄉村旅游理論，樹立可持續發展理念，對河北鄉村旅游的持續快速發展，無疑具有十分重要的意義。

1 鄉村旅游可持續發展的內涵

1995年4月，聯合國教科文組織、聯合國環境規劃署和世界旅游組織等組織的“世界旅游可持續發展會議”在西班牙召開，會議通過了《旅游可持續發展憲章》和《旅游可持續發展行動計劃》。《可持續旅游發展憲章》指出，可持續旅游在為旅游者提供高質量旅游環境的同時，改善旅游地居民的生活水平；在開發過程中維持旅游供給地區生態環境的協調性、文化的完整性和旅游業經濟目標的可獲得性；保持和增強環境、社會和經濟未來的發展機會。以鄉村空間環境為依托，以鄉村獨特的自然風光和人文特色(生產形態、生活方式、民俗風情、鄉村文化等)為對象的鄉村旅游，其可持續發展至少應有如下內涵：

第一，旅游資源供需雙方需求的持續性滿足。鄉村旅游發展必須與當地經濟社會結合，充分利用鄉村旅游開發帶來的各種機遇，不斷滿足鄉村旅游開發地的經濟社會發展需要，也為鄉村旅游的繼續發展提供動力和物質文化基礎。同時，鄉村旅游要為旅游者提供高質量的旅游產品和服務，以鄉村旅游的獨特魅力吸引旅游者，滿足旅游者親近自然、娛樂身心的需求。

第二，堅持經濟效益與社會、環境效益并重的原則。鄉村旅游具有強烈的經濟性，但若把經濟效益當成惟一追求，在趨利性的驅使下，鄉村旅游所依賴的自然環境和鄉村生活風貌將會遭到破壞。因此，鄉村旅游發展必須堅持經濟效益與社會、環境效益并重的原則，秉承可持續發展的觀念與方法，保證鄉村旅游發展不超過鄉村環境的承受能力，妥善處理旅游開發與保護鄉村旅游資源、環境和鄉村文化特色的關系，與鄉村經濟、文化、社會發展相協調，借以保障鄉村旅游資源利用的持續性。

第三，鄉村旅游資源要共享、公享。一方面，同代人之間要共享、公享鄉村旅游資源，避免一部分人受益，一部分人卻要承擔旅游帶來的負面影響。另一方面，當代人與未來各代人要共享、公享鄉村旅游資源，避免以旅游區環境的惡化為代價滿足當代人旅游需要，剝奪后代人的社會發展能力和生活需求。其可持續發展要實現代際共享。

2 當前河北省鄉村旅游發展中存在的主要問題

近些年來，河北省以壩上森林草原、太行山和燕山山脈、環渤海、內陸湖泊濕地、環中心城市等五大區域為重點，著力打造景區依托型、城市近郊型、農業資源型和民俗風情型四大類鄉村旅游景區，取得了顯著成效。白洋淀、豐寧京北草原、前南峪、盧龍鮑子溝、武安長壽村等景區聲名鵲起，截止到2010年初，全省全國農業旅游示范點達20余家，開展鄉村旅游的鄉鎮達252個，村落有1400余家；年接待游客超過3600萬人次，旅游收入達65億元，鄉村旅游帶動就業人數達26萬人。但我們應清醒的認識到，河北省的鄉村旅游仍處于起步階段，仍然面臨著許多需要解決的矛盾和問題。

2.1 發展理念落后

許多鄉村旅游經營者和地方政府對鄉村旅游的內涵、特點等理解不夠全面，對本地鄉村旅游資源的優勢認識不清，對城市游客的個性化需求把握不準，沒有形成系統科學的鄉村旅游發展觀。項目上馬一窩蜂，項目功能、特色雷同，開發項目城市化傾向明顯，在展示鄉村差異、挖掘鄉村內涵、突出鄉村特色上有很大欠缺。

2.2 保護與開發矛盾突出

由于缺乏科學的發展意識和到位的管理措施，鄉村旅游業的大發展使原本脆弱的鄉村環境進一步惡化。鄉村原有的清新、自然的空氣品質正伴隨著旅游景點大量交通工具的駛入而日益下降；靜謐的鄉村環境被喧囂的游樂設施所打破；游客隨意拋棄的食品袋、飲料瓶、生活垃圾等遍布景點各處；超負荷的游客對土地、植物的踐踏造成土壤板結、植被大面積損毀。古老村落的村民因為游客的增多而隨意增蓋民居，威脅著村落的傳統結構和風格，甚至傳統建筑被現代建筑和裝飾風格所替代。

2.3 專業人才短缺

鄉村旅游從業人員多數是當地農民，因其自身文化素質偏低，又缺乏必要的專業培訓，造成旅游產品開發設計落后、旅游服務質量不高、經營管理不規范，阻礙了鄉村旅游業的發展，也直接影響了河北省鄉村旅游形象的樹立和市場競爭力的提升。

2.4 鄉村文化挖掘不夠

除了優美靜謐的自然風光外，鄉村文化也是鄉村旅游的一個亮點所在。它滲透在吃、穿、住、用、行等日常生活中，也體現在生產勞動中，還包括各種娛樂形式(曲目、民歌、技藝、技巧等)。但在鄉村旅游的開發、發展中,這些內容并沒有引起足夠的重視，導致鄉村文化特色的缺乏，影響了鄉村旅游的可持續發展。

2.5 基礎設施建設滯后

目前，鄉村旅游區普遍交通通達性差、道路等級低、交通條件差，設施不完善。很大一部分自駕車出游者，因沒有路標或路標不完善而走冤枉路、找不到停車場、加油站。一些旅游接待戶的客房衛生條件差，尤其廚房和廁所還是簡陋的。衛生條件差的傳統農家形式，游客頗感不便。

3 河北鄉村旅游可持續發展的對策建議

3.1 樹立科學的發展理念

科學的發展理念是鄉村旅游可持續發展的先導。要不斷提高開發鄉村旅游的認識，在河北省旅游業發展總體規劃的指導下，牢固樹立科學發展的理念，對農村產業布局和鄉村旅游發展目標進行科學論證，在對生態環境、文化資源、客源市場等方面進行認真調研的基礎上，對鄉村旅游的發展做出科學規劃，確保鄉村旅游的可持續發展。

3.2 加強旅游資源保護

河北鄉村旅游的可持續發展前提是堅持鄉村旅游資源的保護。旅游資源是鄉村旅游生存、發展的生命線。首先，要杜絕破壞性開發。保持原有景觀的原汁原味，避免開發過程中對自然環境和人文景觀的破壞。古村落是鄉村旅游的一個亮點，不要輕易拆除、翻新原來的古屋，修葺時應盡量保持其歷史的厚重感。其次，要采取措施防止環境惡化。應通過相應措施，加強管理，控制鄉村旅游地周邊地區因工業化和城市化帶來的不利影響。建立污水、垃圾處理設施，防止對鄉村旅游環境造成污染。在季節性較強的觀光園區，要防止因旅游者過多而導致果樹采摘過度、草地枯死、土壤板結等現象的產生。最后，要強化環境教育。對進入旅游區的所有人員(包括旅游區居民)開展以環境保護為主要內容的宣傳教育活動。在游覽過程中，提高旅游者的環保意識，滲透生態環境教育，使鄉村旅游資源得到切實的保護。

3.3 建立培訓機制，提高從業人員素質

在努力引進專業人才的同時，實施“請進來”和“走出去”策略，加強對現有從業人員的培訓。定期請相關專家對從業人員實施從宣傳、接待到食品安全、環境衛生等全方位的培訓，組織部分從業人員代表到鄉村旅游發展較好的地方參觀學習。建立相應機制，使這種培訓學習經常化，逐步提高鄉村旅游從業人員的整體素質。

3.4 因地制宜，形成特色，打造旅游名片

各鄉村旅游區，要結合本地區地理環境、農業種植、村落風貌等硬件情況和特色技藝、技巧，傳統娛樂項目要形成自己的特色。越是相鄰的旅游區，越要注重差異化發展，不能一哄而上，造成旅游產品的雷同。

3.5 加強基礎設施建設，營造良好的服務環境

旅游業是一個要素眾多，依托性強、環境要求高的系統產業，交通、水電、氣、通信等都直接關系到鄉村旅游能否順利發展。各鄉村旅游區在努力形成自己的特色的同時，要注意相應配套設施的建設，諸如公路的通達性，交通指引路標，通信網絡的覆蓋和家庭旅館的客房、廚房、廁所的改造等。

[1] 戴斌等.中國與國外鄉村旅游發展模式比較研究[M].江西科技師范學院學報,2006,(1).

[2] 梁曉珍,楊英法.可持續發展思想的淵源、定義及其在我國的戰略定位[J].基建優化，2006,(2).

[3] 楊英法,王全福,李素蓮.文化旅游的發展路徑探索[J].河北建筑科技學院學報(社科版),2005,(3).

F590

A

1005-5800(2010)10(c)-000-02

2009年度河北省社會科學基金項目“城鄉一體化視角下我省鄉村旅游發展研究”的階段性成果之一(HB09BSH010)。