淺談中國對外貿易增長方式的轉變

吉林工商學院高教研究所 王少林

淺談中國對外貿易增長方式的轉變

吉林工商學院高教研究所 王少林

中國對外貿易快速增長的同時也伴隨著一些問題。在經濟全球化的大背景之下，我國在當今國際分工中的定位在很大程度上會帶有勞動密集的特征。對此，必須發揮自身優勢，揚長避短，擴大進出口貿易規模，加快對外貿易增長方式的轉變。

中國對外貿易 增長方式 轉變

1980年中國進出口總額僅為381億美元，據中國統計局1月21日發布數據，到2009年，全年進出口總額已達22073億美元，全年出口12017億美元，進口10056億美元，貿易順差1961億美元，比上年減少994億美元。德國2009年出口總值達到1.1213萬億美元，低于中國的1.2017萬億美元，中國成為全球出口“冠軍”。然而，中國對外貿易快速增長的同時也伴隨著一些問題。在經濟全球化的大背景之下，我國在當今國際分工中的定位在很大程度上會帶有勞動密集的特征。為此，我們一定要揚長避短，擴大進口貿易規模，加快對外貿易增長方式的轉變。

1 當前中國對外貿易面臨的問題

當前中國對外貿易主要面臨以下問題：一是傳統增長模式更易激發貿易摩擦。2009年我國遭遇的貿易救濟調查突破100起，創有史以來最高紀錄。我國出口商品中需求收入彈性弱的商品占很大比重，不斷受到反傾銷等貿易壁壘的制約，面臨越來越多的貿易摩擦，貿易增長空間趨于縮小。二是貿易保護主義影響中國出口貿易的正常發展。目前, 從世界經濟貿易的發展狀況看, 貿易保護主義已成為國際經濟貿易發展交流中的重大障礙,尤其是發達國家以環保標準、質量標準、技術標準、衛生標準、反傾銷等多種形式的非關稅壁壘對進口實行限制。三是出口商品中替代性強和需求價格彈性的商品占較大比重，國內企業對出口的依賴程度高，而貿易價格條件惡化，導致中國對外貿易增長速度受阻。四是我國經濟增長方式和貿易增長方式存在不足，貿易增長方式粗放和貿易不平衡問題突出。反觀長期作為世界最大出口國的德國，卻很少有針對它的貿易摩擦案件，根本原因在于德國主要出口產品是高技術、高附加值產品，難以替代，更是一些國家經濟發展所需要的關鍵性產品。目前中國對外貿易增長模式的基本特征，主要是以低廉的勞動力資源及低環保門檻吸引外資，來擴大出口。在這種模式下，主要倚重于高能耗、高污染的勞動密集型加工環節。因此，加快貿易增長方式的轉變是中國對外貿易發展的內在要求。

2 中國對外貿易增長方式轉變的目標

(1)積極調整結構，大力發展優勢產品

我國出口產品結構調整如果以經濟效益最大化為原則，就應當選擇發展有比較優勢的產業，并依照比較優勢原則，合理配置資金、技術等資源。沿海地區經濟實力強，外向經濟程度高，應發展資金和技術密集型、附加值高的產業。以開拓國際市場，獲取較高利益；中西部地區工業化程度較低，勞動力價格相對較低，應通過技術進步降低農業生產成本，大力發展勞動密集型產品的生產。政府應制定投資、技術、價格、稅收等各種優惠政策措施，支持和幫助農民調整農業產業結構。

(2)以經濟增長轉變促使對外貿易增長方式轉變

經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變；新興戰略性產業成為我國經濟和貿易發展方式轉變的重要推動力量。預計2020年，中國研發投入占國內生產總值(GDP)的比例將達到2.5%，“世界工廠”向“世界創新基地”的轉變將取得進展。工業化、信息化、城市化、市場化和國際化水平將進一步提高。2020年中國制造業增加值占GDP比重將達到70%，超過工業化國家標志(占60%)10個百分點，制造業規模居全球首位。

(3)利用經濟調整促使對外貿易增長方式轉變

中國開放型經濟發展出現新動向，中國將在世界經濟步入調整發展新周期中，加快轉變對外經濟發展方式；將在世界貿易新格局中進一步鞏固貿易大國地位，推進建設貿易強國進程；將在國際投資新格局中加大“走出去”步伐，逐步成為世界投資大國；將在國際金融和貨幣體系變革中加速推進人民幣國際化進程。

(4)搶抓機遇，加快對外貿易增長方式轉變

中國對外貿易發展面臨新機遇。首先，此次危機有利于淘汰一批落后生產力和缺乏競爭力的企業，培育一批抗風險能力強、競爭力強的自主發展型企業；有利于面向出口產業的結構調整，培育高端制造業、節能環保產業和現代服務業等出口新增長點，從而為加快轉變外貿發展方式提供了新機遇。其次，為中國進一步擴大國際市場份額提供了新機遇。盡管國際市場萎縮，但中國國際市場份額相對來說有進一步上升的空間和實力，這為中國進一步鞏固貿易大國地位，推動貿易強國進程提供了機遇。

3 加快外貿發展方式轉變的措施

胡錦濤總書記在深圳經濟特區建立30周年慶祝大會上的重要講話指出：“要全面提升開放型經濟水平，把‘引進來’和‘走出去’更好結合起來，擴大開放領域，提高開放質量，創新外貿增長方式、優化進出口結構，創新利用外資方式、優化利用外資結構，創新對外投資和合作方式、加大實施‘走出去’戰略力度，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。”在金融危機背景下，為加快外貿發展方式轉變，保持進出口穩定增長和對外貿易取得新進展、實現新突破、邁上新臺階，須采取以下行之有效的措施：

(1)加大財稅金融政策支持

要進一步完善政府的服務，讓企業競爭力得到進一步發揮，用好、用足國家出口退稅等政策。通過國際展會促進企業的海外營銷，通過自貿區的建設給企業營造一個好的外部環境，穩步推進加工貿易轉型升級，促進加工貿易梯度轉移。加大對企業的信貸支持力度，完善企業融資擔保條件，健全出口信用風險的保障機制，改善出口融資環境。

(2)優化出口商品結構

加大對中小企業技術創新和參與國際競爭的扶持力度，重點推動自主品牌產品和大型機械、成套設備以及優勢農產品、勞動密集型產品出口。禁止和限制“兩高一資”產品及加工水平低的產品加工貿易，完善準入管理，推進加工貿易梯度轉移，促進產業結構調整和加工貿易轉型升級，實現外貿進出口平衡發展。企業必須抓住機遇，向更高技術含量、更大增值環節和自主品牌發展，加大對中小企業技術創新和參與國際競爭的扶持力度。大力推進科技興貿，提升加工貿易產業產品層次，延長加工貿易產業鏈條。加強出口產品質量監督，確保出口產品質量。

(3)引導企業努力開拓新興市場

在繼續鞏固歐美日等傳統市場的同時，積極引導企業下大力氣開拓新興經濟體和發展中國家出口市場。廣泛了解并搜集國外的市場信息，及時為企業開拓新興市場提供良好的服務。鼓勵和支持企業到新興市場參展辦展，進行商標注冊、質量認證，支持企業建立境外營銷網絡。引導企業利用好現有的區域次區域合作機制，擴大與區域內新興市場的貿易往來。

(4)大力發展服務貿易

建立支持國內企業“走出去”的服務平臺，提供市場調研、法律咨詢、信息、金融和管理等服務。完善服務貿易促進政策，支持文化、軟件和中醫藥等重點領域服務出口。扶持出口導向型服務企業發展，發展壯大國際運輸，繼續大力發展旅游、對外承包工程和勞務輸出等具有比較優勢的服務貿易。在航空、運輸、旅游、金融等優勢行業，培育一批有國際競爭力的服務貿易企業和服務貿易品牌。

(5)積極擴大進口

鼓勵進口國內經濟發展和人民生活需要的商品和技術，特別是國內短缺的資源、先進技術和關鍵裝備，努力擴大自主要貿易順差國進口。運用降低關稅、進口貼息等政策手段，擴大先進技術設備、關鍵零部件進口。繼續實施進口便利化措施，簡化手續，減少限制。

此外，中國對外貿易增長方式的轉變及貿易結構的升級，其關鍵在于擴大資本技術密集型(含人力資本)服務業及高新技術產品的出口，擁有核心技術，構建市場網絡，打造自主品牌，實現從國際產業鏈低端向高端的攀升。中國將堅定不移地推進服務領域對外開放，著力提高利用外資的質量和水平。按照加入世貿組織服務貿易領域開放的各項承諾，鼓勵外商投資服務業。

[1] 滕聰,馮德連.中國對外貿易增長方式轉變的路徑與策略[J].北方經貿,2007,(2).

[2] 張鴻儒.中國對外貿易的動態優勢變化與外貿增長方式的轉變[M].北京:人民出版社,2010.

F722.9

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1005-5800(2010)10(c)-189-02