“舊案新法”之法律適用問題探析

文◎賴國東

“舊案新法”之法律適用問題探析

文◎賴國東*

一句話導讀

“舊案新法”問題指行為人1997年9月30日以前實施的犯罪行為而在新刑法環境下如何追究其刑事責任的問題，該法律問題的處理有其特殊性，應根據具體案件案情及相關司法解釋進行法律適用。

近年來，在司法實踐中，發生了多起犯罪嫌疑人1997年9月30日以前實施的犯罪行為而在新刑法環境下追究其刑事責任的案件，其中涉及的法律問題可以概括為“舊案新法”問題。對于此類問題，是否應當追究犯罪嫌疑人刑事責任，如何追究刑事責任，涉及的適用法律相關問題值得探討。

一、“舊案新法”典型案例

［案例一］1995年7月28日下午，黃某的女兒路過黃生放打谷機的地方時被絆倒，黃某與黃生發生爭吵，黃生拿三股叉，黃某拿刀，但被鄰居勸開，雙方都沒打到對方。當晚八點多鐘，黃生到同村長輩黃長運家聊天消氣，正在聊天時，黃某攜一把剔骨刀也到黃長運家，先與黃生爭吵，后扭打。在扭打中，黃某拔出剔骨刀朝黃生連捅五刀，將黃生刺倒。后黃某的刀被鄰居奪下，黃某逃離現場，黃生被及時送醫院搶救。經法醫檢驗，黃生身上有五處刺器（如剔骨刀類）刺后形成的傷口，其中二處在左胸，一處在右腋下，一處在左腰部，一處在左上腹，造成黃生胃破裂，降結腸破裂，脾破裂，左胸大肌斷裂等傷，鑒定為重傷甲級。

［案例二］1993年9月10日下午，犯罪嫌疑人楊某母親劉某與鄰居劉某某因水溝排水問題發生爭吵，相互謾罵。劉某回家后與楊某講了此事，并講當時劉某某的侄子楊平也在場幫劉某某講話。楊某聽后很氣憤，在自家水缸蓋上拿了一把水果刀放在褲袋中，出門找楊平理論。當晚六時許，楊某見楊平在鄰居楊木生家空坪上，便上前質問楊平，兩人發生爭執，楊某掏出褲袋中水果刀自上往下在楊平臉上劃了一刀，而后又在楊平右腿后側劃了一刀。楊某見楊平傷后流血便逃離了現場。被害人在醫院救治后被摘去右眼球。經鑒定，楊平傷情為重傷乙級，傷殘五級。

以上兩案例中，雙方均在案發后進行調解結案，公安機關受理案件后未對犯罪嫌疑人采取任何強制措施。而在以后十幾年中，被害人方均反悔，對犯罪嫌疑人進行控告，要求追究行為人刑事責任。對于此種“舊案新法”問題，是否追究行為人刑事責任，在案件處理過程中有一定的分歧。

二、“舊案新法”之法律依據

（一）“舊案新法”案件處理依據

根據《最高人民法院關于適用刑法時間效力規定若干問題的解釋》第1條：對于行為人1997年9月30日以前實施的犯罪行為，在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以后，行為人逃避偵查或者審判，超過追訴期限或者被害人在追訴期限內提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案，超過追訴期限的，是否追究行為人的刑事責任，適用修訂前的《刑法》第77條的規定。以上兩案便是在1997年9月30日以前的行為，而被害人在追訴期內提出了控告，公安機關應當立案而不予立案的情形。如果案件未超過追訴期限，無論適用新刑法還是老刑法，均應當依法追究行為人刑事責任；如果案件超過了追訴期限，則應適用1979年《刑法》第77條的規定。

（二）追訴期限的計算依據

根據本文案例具體情況，故意傷害致人重傷，老刑法在三至七年內量刑，新刑法在三至十年內量刑。根據從舊兼從輕原則，應在三至七年內量刑，則最長追訴期限為十年。但是，《全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子的決定》（一九八三年九月二日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過）規定：“對下列嚴重危害社會治安的犯罪分子，可以在刑法規定的最高刑期以上處刑，直至判處死刑：……故意傷害他人身體，致人重傷或者死亡，情節惡劣的?！币簿褪钦f，如果故意傷害他人身體，屬于情節惡劣的情形，最高刑可以直至死刑，其追訴期限可以延長至二十年。具體到本文案例，在確定其是否已過追訴期的問題上，首先應確定其行為是否屬于情節惡劣。

（三）不屬于“情節惡劣”之法律適用

如果行為人行為不屬于情節惡劣，則應適用以上司法解釋，適用修訂前《刑法》第77條之規定：“在人民法院、人民檢察院、公安機關采取強制措施以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制?！边m用此規定關鍵在于是否采取了強制措施。若沒有采取拘傳、拘留、取保候審、監視居住、逮捕等任何一種強制措施，則已過追訴期限的，不再追究其刑事責任；若已經采取了上述任何一種強制措施的，則不受追訴期限的限制，無論何時均應追究其刑事責任。在上述案例中，如果不屬于情節惡劣情形，從案發至今均已過追訴時限，依法不應再追究刑事責任。

（四）情節惡劣情節之認定

對于何種行為屬于“情節惡劣”，法律及司法解釋并無明確規定，只能憑借相關的判例進行主觀認定。在新刑法的制定過程中，已將此“情節惡劣”的決定吸收至新刑法中，在1997年《刑法》中體現在第234條（故意傷害犯罪）第二款：“……致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑。”因此，可以依據新刑法環境下適用的案例進行主觀認定。在司法實踐中，六級以上傷殘為嚴重殘疾，對被告人一般處以十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑，即在“情節惡劣”的刑期內量刑。據此可以從結果上推斷出，在被害人沒有過錯情況下，致被害人嚴重殘疾的行為即為“情節惡劣”行為。在本文案例中，犯罪嫌疑人的行為已經造成被害人嚴重殘疾，依法應當屬于“情節惡劣”情形，即便是案發后沒有采取任何強制措施，因追訴期最長可達二十年，至今仍沒有超過追訴期限。

綜上，在處理“舊案新法”的法律適用問題時，應具體分析案件是否采取了強制措施及追訴期限。而對故意傷害致人重傷案件時，還應結合相關的法律解釋，對其追訴期限進行準確認定，防止有罪不究或違法追究的情況發生。

三、“舊案新法”法律適用之實踐意義

（一）體現了“從舊兼從輕”的刑法基本原則

1979年《刑法》中對追訴期限的規定為：“在人民法院、人民檢察院、公安機關采取強制措施以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。”其判斷的標準為是否采取了強制措施。而1997年新《刑法》的規定為：“在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以后，逃避偵查或審判的，不受追訴期限的限制。被害人在追訴期限內提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。”新舊法相對比，1979年《刑法》對犯罪嫌疑人比較有利，而發生在1979年《刑法》實行階段的犯罪行為無法預知新刑法的規定，所以應當依照1979年《刑法》的規定進行法律評價。“舊案新法”相關司法解釋及法律適用體現了從舊兼從輕的基本原則。

（二）促進了社會矛盾的及時化解

“舊案新法”的法律適用程序以強制措施、追訴期限作為評價標準點，加之以往法律制度的不健全，大部分刑事案件嫌疑人沒有被采取強制措施，因此追訴期限成為是否追究行為人刑事責任的關鍵因素。追訴期限的規定對于促使被害人及時提出控告、促使公安機關及時處理陳年積案均具有重要意義。

*江西省瑞金市人民檢察院[342500]