我國蜂業發展存在的問題與對策（一）問題仍存待解決 道路不平亦光明

全國人大代表 宋心仿

近幾年來，許多蜂業同仁以電話、郵件的方式，從不同角度向我反映他們的境況、心聲、訴求，傾敘蜂業生產、經營、管理等領域的現狀與問題以及遇到的困惑和取得的成就。我非常感謝大家的信任，也很重視大家的意見與建議，現就我所掌握的主要問題匯總如下：

一是認識不足重視不夠，導致管理滯后：我國沒有把養蜂業當作一項重要產業來抓，在管理上將其列為畜牧業，列在豬、牛、羊、雞、兔、蠶之后。主管部門沒有將其列為考核指標，除重點地縣外絕大部分地區沒有專人抓養蜂，導致養蜂生產長期處于放任自流狀態，存在發展無規劃、生產無人抓、遇到困難無人管等問題。雖然《畜牧法》原則規定“國家鼓勵發展養蜂業”，卻至今沒有出臺相配套的管理條例或政策措施，管理工作明顯滯后。

二是養蜂人受歧視和盤剝，挫傷養蜂的積極性：養蜂有流動放養的特點，國家沒有相應的措施予以支持，放蜂場地難以落實，部分車主不愿承運蜜蜂，加之各種名目的檢查、檢疫、收費等，加重了養蜂人的經濟負擔。尤其是一些地方邪惡勢力對養蜂人實施騷擾，常造成惡性事件，嚴重挫傷養蜂人的積極性。

三是亂用農藥，對養蜂業造成致命性危害：許多農民不科學施用農藥，花期亂打農藥，對蜜蜂造成致命性危害。輕者采集蜂中毒死亡，影響繁殖與生產，重則全群乃至全場中毒，損失慘重，對養蜂人的經濟與感情造成嚴重打擊。

四是養蜂收入偏低且不穩定：當前我國蜂產品價格持續走低，由原來的1斤蜂蜜換2斤豬肉，變為現在的1斤豬肉換2斤蜂蜜。養蜂的各種費用一再走高，運費在近5年內翻了兩番，白糖價格增加一倍，養蜂生產成本大大提高，經濟收入減少。同時，養蜂生產受蜜源、天氣的影響，產量與效益不穩定。

五是蜂產品質量與市場問題較多，嚴重影響著蜂業健康發展：我國蜂產品質量較差已成頑癥，不成熟或濃縮蜂蜜大行其道，假冒偽劣蜂產品充斥市場。盡管質監、工商等部門做了些工作，采取了一些措施，但從基層看其監管力度顯然不夠，相關措施沒有落實到位，矛盾與問題沒有得到解決，直接影響著蜜蜂產業的健康發展。

六是蜜粉資源減少，發展養蜂的物質基礎脆弱：近年來，人工種植的主要蜜粉源作物顯著減少，油菜、紫云英等種植面積大幅下降，部分野生蜜粉源作物也遭到不同程度破壞，洋槐、椴樹等林木遭到亂砍亂伐，導致蜜粉資源減少，養蜂的發展環境漸顯惡化。

七是養蜂場規模小，養蜂人隊伍趨于老齡化：我國養蜂場基本以家庭結構為主，其規模普遍偏小，抵御災害能力薄弱。部分蜂農的科技、文化素質偏低，小農經濟意識較濃，制約著蜂業的發展與壯大。加之養蜂比較辛苦，收入不穩定，部分年輕人不愿養蜂。當前養蜂隊伍平均年齡為57歲，存在年齡偏大、后續乏人的問題。

然而，在諸多問題明顯存在的情況下，為什么說養蜂業發展的前景仍是美好、光明的？我認為有以下幾方面理由:

一是諸多問題會得到解決：養蜂發展中存在的問題，大多屬管理范疇，不論是規模小、收入低、質量差、蜜源少、打農藥等等，都可通過強化管理、提高科技投入力度等措施來解決。而各項管理措施及科技含量的制定與提高，已成各級部門、領導和我們蜂界同仁的共同心愿。當前大家都朝著這個目標奮進，雖然尚有一定困難，但有大家的努力，這一目標越來越近。實踐證明，隨著政策的深入落實，我國各項社會及經濟秩序得到根本性好轉，盡管有緊有緩程度不同，但總體是向著健康有序的方向發展。種種跡象證明，發展養蜂的重要性現已引起各級領導的重視，農業部、交通部等相關部門正在制定扶持與管理政策，相信不久將會出臺一系列養蜂扶持政策與措施，這對促進我國蜂業發展定會產生積極的效果。

二是蜜蜂的重要性正在被高度認可：眾所周知，蜜蜂是人類益友，對提高農作物的產量與質量有著不可替代的作用，從而對發展國民經濟及促進“三農”工作更好更快發展，都具有積極的作用。之所以說其不可替代，就因為蜜蜂的授粉技巧高超，增產效果顯著，世界上其他動物無法比擬，蜜蜂的重要性正在被人類高度認可。著名科學家愛因斯坦在其著作中寫道：沒有蜜蜂，就沒有授粉，就沒有植物，就沒有動物，就沒有人類。如果蜜蜂從世界上消失，人類將僅能生存四年。這一科學預言道出了蜜蜂的重要性，也注定了人類愛護蜜蜂發展蜂業的必然性。

三是社會及市場需要：隨著經濟收入的增加和生活水平的提高，人們追求健康，注重保健。市場上雖然保健品琳瑯滿目，但很多是經不住考驗的，靠廣告效應推銷，紅火三兩年就銷聲匿跡。當前，我國消費者對蜂產品的作用認識程度明顯增強，蜂產品正逐步成為保健品的當家品種，社會需求量越來越大，市場銷量與價格越來越高。社會與市場的需要，奠定了蜂業發展的堅實基礎。

四是蜂業科研將促進蜂業發展：實踐證明，各項事業及各種生產的發展，都與科學技術進步程度有著密切關系，蜂業也不例外。蜜蜂活框飼養技術的發明，打破了傳統養蜂的歷史，奠定了科學養蜂的基礎，大大促進了蜜蜂事業的發展。近些年來，蜜蜂飼養、蜂機具及蜂產品應用與深加工等配套技術不斷發明創新并應用于實踐，大大推動著蜜蜂業的發展與效益提高，這一優勢正日益顯現出來，許多難題都依靠技術進步得到了解決。相信伴隨著蜂業科研的進一步發展，當前的一些難題也必定能得到有效解決。