建國(guó)以來(lái)河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路探索與經(jīng)驗(yàn)

周 衍

(鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院,鄭州 450001)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不僅是我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是解決三農(nóng)問(wèn)題的根本途徑。建國(guó)以來(lái),河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在曲折中發(fā)展,同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度緊密相連,走出了一條具有地方特色的發(fā)展道路。它的成長(zhǎng)是檢驗(yàn)農(nóng)村制度合理性的重要標(biāo)準(zhǔn)。60多年來(lái),河南通過(guò)自身的不斷發(fā)展,已成功實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大省到農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的歷史性轉(zhuǎn)變,其間農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用是不可忽視的。鄧小平曾指出:“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍,是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn),要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn),當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過(guò)程?！痹诖吮尘跋?回顧集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路,總結(jié)其歷史經(jīng)驗(yàn),對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題,完善農(nóng)村社會(huì)制度,都是十分必要的。

一、建國(guó)以來(lái)河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路回顧

縱觀河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,其實(shí)質(zhì)就是廣大人民群眾對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)過(guò)程。它的發(fā)展規(guī)模、形式以及在社會(huì)中所扮演的角色,無(wú)不與農(nóng)村制度的變革高度一致。建國(guó)以來(lái),河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了以下四個(gè)階段。

(一)生產(chǎn)資料個(gè)人所有制下的集體經(jīng)濟(jì)成分 (1949年—1957年初)

1949年,隨著河南境內(nèi)的基本解放和全省各級(jí)人民政府的建立,黨的工作重心由革命戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇中,集體經(jīng)濟(jì)也開始出現(xiàn)萌芽。除去老解放區(qū)已存在的集體經(jīng)濟(jì)模式,初生的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三個(gè)階段。

勞動(dòng)者擁有土地成為集體經(jīng)濟(jì)生成的前提。由于國(guó)民黨政府的反動(dòng)統(tǒng)治和連年戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的破壞,原本富庶的中原地區(qū)變得貧瘠不堪,耕地荒蕪現(xiàn)象嚴(yán)重,人民生活難以維持。因此,河南解放后,人民政府面臨的首要任務(wù)就是恢復(fù)經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定人民生活。然而舊中國(guó)遺留下來(lái)的封建土地所有制嚴(yán)重束縛著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為河南貧困的根本原因。1949年 4月,河南召開第一次黨代表會(huì)議,轟轟烈烈的土地改革也隨之正式展開。在中共河南省委的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全省人民的共同努力,1952年 2月,河南完成了土地改革的歷史任務(wù),徹底廢除了封建土地所有制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式實(shí)現(xiàn)了向農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建立提供了客觀條件。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組開始探索集體經(jīng)濟(jì)模式。土地改革完成后,盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有所提高,但個(gè)體經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題依然嚴(yán)峻。其一,落后的生產(chǎn)力。由于長(zhǎng)期受封建土地所有制的壓迫,農(nóng)村生產(chǎn)力極其低下。其二,缺少生產(chǎn)工具。例如牲畜,農(nóng)具等。其三,勞動(dòng)力不均衡。受連年戰(zhàn)爭(zhēng)的影響,農(nóng)村大量勞動(dòng)力以“抓壯丁”的形式被抽走,這就導(dǎo)致了部分農(nóng)戶雖然分到了土地,但卻沒(méi)有足夠的勞動(dòng)力去經(jīng)營(yíng)。于是,在農(nóng)忙時(shí)節(jié),人們開始通過(guò)資源互補(bǔ)的方式從事生產(chǎn),匱乏的資源往往能在協(xié)作生產(chǎn)的過(guò)程中得到補(bǔ)充,臨時(shí)互助組隨之產(chǎn)生。由此,合作生產(chǎn)的思想開始在農(nóng)村發(fā)展起來(lái)。1950年,魯山縣馬樓村建立了河南省第一個(gè)常年互助組。這種以家族或地域?yàn)閱挝弧⑸a(chǎn)要素歸個(gè)體所有為前提的生產(chǎn)方式,在當(dāng)時(shí)極大地促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置,刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)。1951年,在人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,河南開始正式推廣互助組?；ブM為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)模式的形成提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社的建立,產(chǎn)生了新型的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。1952年,隨著互助組在河南全省范圍內(nèi)的開展,部分發(fā)展成熟的地區(qū)出現(xiàn)了以土地入股為特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。這就意味著在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)于生產(chǎn)資料的占有和使用方面已經(jīng)具有了集體的性質(zhì),新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)誕生。由于初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因此,在全省范圍內(nèi)迅速得到推廣。但是,在建設(shè)過(guò)程中存在著一些問(wèn)題:其一,領(lǐng)導(dǎo)干部急躁冒進(jìn);其二,受農(nóng)民階級(jí)自身局限性的影響,“王本正思想”依然存在。這說(shuō)明了,農(nóng)村生產(chǎn)力尚未得到全面釋放,個(gè)體經(jīng)濟(jì)尚有發(fā)展的空間。

(二)生產(chǎn)資料公有和集體經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一下的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(1957年底—1982年)

集體所有制經(jīng)濟(jì)的建立是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。但是,由于黨內(nèi)“左”傾思想的影響,集體經(jīng)濟(jì)一直在泥濘中緩步前行。這一階段大致分為三個(gè)時(shí)期。

1957年—1958年。隨著農(nóng)業(yè)合作化走向高潮,高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社在河南境內(nèi)如雨后春筍般出現(xiàn)。為充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性和廣大農(nóng)民群眾的積極性,河南省委推廣了新鄉(xiāng)專區(qū)“包工包產(chǎn)到隊(duì),固定三年不變,超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)”等一系列經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí),農(nóng)民在這一時(shí)期依然享有退社自由的權(quán)利。到 1957年底,農(nóng)村 99.8%的農(nóng)戶參加了高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社,集體所有制經(jīng)濟(jì)也由此正式在河南確立起來(lái)。

1958年——1978年。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生以后,由于黨內(nèi)滋生的驕傲自滿情緒,加上對(duì)社會(huì)主義建設(shè)缺乏認(rèn)識(shí),其實(shí)現(xiàn)形式開始向人民公社轉(zhuǎn)變。1958年 7月,全國(guó)第一個(gè)人民公社——嵖岈山衛(wèi)星人民公社在河南誕生。這種以“一大二公”為主要特點(diǎn),人民公社為主要實(shí)現(xiàn)形式的集體經(jīng)濟(jì),極大地?fù)p害了農(nóng)民的積極性,忽視了人民公社并不符合當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展要求這一事實(shí),嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1961年,隨著中共中央對(duì)“左”傾思想的糾正,河南也開始大規(guī)模地調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì),逐步放寬了對(duì)個(gè)體的限制,刺激了農(nóng)民的積極性,到 1965年,河南成功實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整與恢復(fù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了明顯發(fā)展。但隨之而來(lái)的文化大革命再次將集體經(jīng)濟(jì)引入歧途——過(guò)分強(qiáng)調(diào)公有化程度。在風(fēng)雨中,河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)曲折發(fā)展。

1978年—1982年。十一屆三中全會(huì)以后,解放思想、實(shí)事求是的思想路線同單純追求高度公有化、集中化的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相矛盾。1979年 3月,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的對(duì)洛陽(yáng)地區(qū)一些農(nóng)村搞“分田到組,包產(chǎn)到組”的批評(píng)稿,引發(fā)了全國(guó)范圍的大討論。1981年 5月,河南省委制定了“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),聯(lián)產(chǎn)到戶”“包產(chǎn)到戶”“專業(yè)承包,聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬”等試行辦法,有效地推動(dòng)了農(nóng)村改革的發(fā)展。

(三)生產(chǎn)資料公有和個(gè)體經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一下的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(1982年 —1984年)

1982以后,隨著河南各級(jí)黨組織對(duì)《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》的認(rèn)真貫徹和落實(shí),家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在河南全面展開。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)形式也從包產(chǎn)到隊(duì)走向了包產(chǎn)到組,最后到包產(chǎn)到戶,這一轉(zhuǎn)變極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,刺激了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。到 1984年 6月,河南徹底廢除了與當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平不符的人民公社化體制,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式。

(四)生產(chǎn)資料公有和特色經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一下的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(1985年—)

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立,不僅使河南農(nóng)業(yè)完成了“第一次飛躍”,也為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了條件。

1984年以后,隨著人們對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)認(rèn)識(shí)的不斷加深以及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制釋放的巨大生產(chǎn)力,有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,以公有制為基礎(chǔ)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)已無(wú)法滿足其發(fā)展的需要。從 1985年開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)和聯(lián)戶辦企業(yè)在充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?、尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,成為這些地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式;有些地區(qū)則因?qū)嶋H發(fā)展需要及自身發(fā)展情況仍然延續(xù)了改革開放前的集體經(jīng)濟(jì)形式,例如臨潁南街村,同樣創(chuàng)造了巨大的財(cái)富。

進(jìn)入 20世紀(jì) 90年代,農(nóng)村改革的步伐不斷加快,為滿足改革的需要、填補(bǔ)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空白,各地結(jié)合自身特點(diǎn)及需求建立各類專業(yè)合作社,集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式開始向體系化發(fā)展。

新世紀(jì)以來(lái),河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)愈發(fā)成熟,各地根據(jù)自身特點(diǎn),以龍頭企業(yè)為依托,逐步走向多元化。其發(fā)展不再單純定格為一種形式,例如臨潁縣的龍?zhí)么瀣F(xiàn)已是涵蓋食品生產(chǎn)、包裝以及運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)集團(tuán)。這樣的經(jīng)營(yíng)方式不僅增加了企業(yè)在市場(chǎng)中抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,也為集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位添加了砝碼。

建國(guó)以來(lái)河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路表明,堅(jiān)持公有制為基礎(chǔ),尊重農(nóng)民的個(gè)體地位,充分結(jié)合地方特色,遵循客觀規(guī)律是集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提。

二、河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的經(jīng)驗(yàn)

建國(guó) 60多年來(lái),河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有,從單一生產(chǎn)到今天的多元發(fā)展,盡管遇到了不少挫折,但也取得了巨大成就,更重要的是,這期間積累的經(jīng)驗(yàn)對(duì)其今后的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)集體經(jīng)濟(jì)公有化程度要和生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)

公有化程度是區(qū)分集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。就集體經(jīng)濟(jì)而言,其公有化程度主要包括兩個(gè)方面:公有化規(guī)模和實(shí)現(xiàn)形式。這二者必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相一致,否則就容易忽視個(gè)體的積極性和客觀情況,從而阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

土地改革完成后,河南農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)變?yōu)檗r(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)。它雖然極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的積極性,但個(gè)體經(jīng)營(yíng)的局限性也在制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和廣大農(nóng)民致富的愿望。走集體化道路,建立和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),成為解決這一矛盾的重要途徑。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組、初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社相繼出現(xiàn),生產(chǎn)力也因此得到巨大提升。隨著農(nóng)業(yè)合作化高潮的到來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。但由于對(duì)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏經(jīng)驗(yàn),集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式被框入單一的人民公社體制。它過(guò)分強(qiáng)調(diào)公有化程度的實(shí)現(xiàn)形式,忽略了農(nóng)民的積極性,嚴(yán)重違反了生產(chǎn)力的發(fā)展要求,阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。

20世紀(jì) 80年代,隨著人民公社化體制的終結(jié),河南各地根據(jù)自身實(shí)際情況,積極探索集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式,在堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,注重統(tǒng)分結(jié)合,不再一味追求公有化程度,使得經(jīng)營(yíng)方式與生產(chǎn)力水平始終保持一致,從而為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件。

盡管集體經(jīng)濟(jì)在今天農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要,但我們卻不能忽略一個(gè)事實(shí):河南大部分地區(qū),生產(chǎn)力依然相對(duì)落后,在集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的同時(shí),個(gè)體經(jīng)營(yíng)仍然有很大的生存和發(fā)展空間,也就是說(shuō),現(xiàn)階段生產(chǎn)資料所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,集體經(jīng)營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的并存,將有相當(dāng)時(shí)間的繼續(xù)。

(二)因地制宜,根據(jù)具體情況決定發(fā)展方式

集體經(jīng)濟(jì)和適度規(guī)模的經(jīng)營(yíng)是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“第二次飛躍”的重要條件。從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上講,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。但是,個(gè)體之間往往具有差異性,河南與全國(guó),以及河南全省而言情況均有所不同,這就決定了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要因地制宜,不能一概而論。

首先,客觀條件不同是造成地域差異性的重要原因,而各地的差異性也決定了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性。

其一,歷史因素的差異。由于豫北地區(qū)是老解放區(qū),因此,其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力發(fā)展水平及群眾基礎(chǔ)一開始就相對(duì)較好,也就是說(shuō)他們可以更早地投入精力去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。而作為新解放區(qū)的豫南地區(qū),則因?yàn)闅v史原因,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起點(diǎn)較低,需要更多的時(shí)間去發(fā)展生產(chǎn)力,完善建設(shè)設(shè)施,然后再著手集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。因此,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間具有差異性。

其二,自然條件的差異。盡管河南地區(qū)多為平原,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更易擴(kuò)大規(guī)模。但仍然有部分地區(qū),或在山區(qū),或因水資源匱乏,嚴(yán)重影響著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模,這就使得集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模不具有同步性。

其三,文化與人口等因素的差異。人多地少是中國(guó)的基本國(guó)情,也是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,而河南這一矛盾尤為突出。此外,各地人口密度的差異和人口眾多這一事實(shí),決定了河南文化的多元化,這導(dǎo)致了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不同。

其次,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)?shù)靥厣哂幸恢滦?。由于河南擁有?yōu)越的自然環(huán)境和豐富的物種資源,各地龍頭企業(yè)及各類專業(yè)合作社發(fā)展方向也呈多樣性。集體經(jīng)濟(jì)要想在各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色,就必須與當(dāng)?shù)靥厣嘟Y(jié)合。因此,集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式也具有了差異性,例如:竹林鎮(zhèn)的竹林集團(tuán)主要經(jīng)營(yíng)藥品,而南街村的南街村集團(tuán)則是以小磚廠起家的。

(三)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、集約化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)

河南自身的客觀條件和生產(chǎn)力的發(fā)展要求,決定了集體經(jīng)濟(jì)必將走向規(guī)?；?、集約化。

其一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo),而經(jīng)濟(jì)效益是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)是否增長(zhǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn),因此,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追逐必將使集體經(jīng)濟(jì)走向規(guī)?；图s化。我國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,土地的使用權(quán)逐漸流向個(gè)人,集體經(jīng)濟(jì)可供使用的土地面積十分有限,這對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是十分不利的。這種小規(guī)模經(jīng)營(yíng)不利于高新技術(shù)和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的引入,從而不能通過(guò)降低成本這一途徑來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。這也決定了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

其二,集體經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。新世紀(jì)以來(lái),河南農(nóng)業(yè)開始向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為適應(yīng)新的發(fā)展要求,提高經(jīng)濟(jì)效益,河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也走向了多元化。這一內(nèi)在因素,也決定了其發(fā)展道路。

其三,滿足經(jīng)濟(jì)的要求。20世紀(jì) 90年代,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在河南農(nóng)村建立起來(lái),它極大地刺激了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,但也促使了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的形成。在此背景下,集體經(jīng)濟(jì)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式并不能有效地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而且其自身也很難抵抗市場(chǎng)潛在的風(fēng)險(xiǎn),因此,集體經(jīng)濟(jì)要想增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,就必須走規(guī)?；⒓s化這條路。

(四)特色集體經(jīng)營(yíng)和基層黨組織兩個(gè)文明共建是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑

特色經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)最有效的實(shí)現(xiàn)形式,但僅僅靠此經(jīng)營(yíng)方式是不能保證集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的,只有特色經(jīng)營(yíng)與基層黨組織兩個(gè)文明共建,才是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的真正出路。

農(nóng)村帶頭人現(xiàn)象對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)。1985年以來(lái),河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,創(chuàng)造了許多奇跡。通過(guò)分析成功例子,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)特點(diǎn):這些地區(qū)在發(fā)展中都有一個(gè)政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)水平好的引路人——農(nóng)村帶頭人。例如劉莊的史來(lái)賀、竹林鎮(zhèn)的趙明恩。他們?cè)谌罕娭袚碛泻芨叩耐偶疤?hào)召力,通過(guò)鄉(xiāng)、村辦企業(yè)入手,依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,將集體經(jīng)濟(jì)同地方特色充分結(jié)合,大力推動(dòng)企業(yè)的多元化,最后走上致富的道路。這對(duì)于特色經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)立和發(fā)展具有十分重要的意義。

黨組織建設(shè)是集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的保證?；鶎狱h組織是我黨大政方針在農(nóng)村具體實(shí)現(xiàn)的基本單位,而黨的政策又對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式具有決定性作用,因此,要發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),這一因素是不容忽視的。此外,農(nóng)村帶頭人現(xiàn)象往往具有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子同鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子一致的特點(diǎn),這就出現(xiàn)了一些問(wèn)題。其一,農(nóng)村帶頭人從領(lǐng)導(dǎo)位置退下來(lái)后,領(lǐng)導(dǎo)核心如何重新確立;其二,對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未起步的地區(qū),如何出現(xiàn)農(nóng)村帶頭人;其三,農(nóng)村帶頭人現(xiàn)象往往容易出現(xiàn)過(guò)分集權(quán),忽視民主建設(shè)。因此,從這三個(gè)角度出發(fā),我們只有通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治教育,才能從根本上保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

精神文明制約著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)主義的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕,而集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是依靠集體的力量達(dá)到共同富裕。因此,從這一點(diǎn)來(lái)看,社會(huì)主義理想與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來(lái)是一致的。此外,由于農(nóng)民階級(jí)自身的局限性,也決定了集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中必須通過(guò)精神文明建設(shè)來(lái)克服內(nèi)在制約因素,從而實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

總之,“第二次飛躍”是我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。集體經(jīng)濟(jì)必然推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化現(xiàn)代化。適時(shí)發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和重大任務(wù)。兩個(gè)文明建設(shè)與集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義新農(nóng)村的典型現(xiàn)象。

[1]鄧小平文選:第三卷[M].北京:人民出版社,1993.

[2]中共河南省委黨史研究室.中國(guó)共產(chǎn)黨在河南八十年[M].鄭州:河南人民出版社,2001.

[3]郭曉平.對(duì)我國(guó)農(nóng)村建設(shè)帶頭人的歷史考察[J].毛澤東鄧小平理論研究,2009(8).