堅持任務牽引 調整組建預備役核化生應急力量

■ 廣東某陸軍預備役防化團團長 馬海坤

隨著核化生科技工業的發展，核化生應急形勢也日益嚴峻。目前，世界核工業蓬勃發展，投入運行的核電站達430余座，我國于2020前將建成40多座核電反應堆。化工工業興旺發達，化工產品已從過去的200多萬種增加至現在的700多萬種，我國改革開放以來投入使用和在建的大型化工企業達數千家。同時，各種各樣的生物科技工業蒸蒸日上。核化生科技工業的飛速發展，既極大地促進了經濟建設，推動了社會進步，也因種種原因經常發生事故。蘇聯“切爾諾貝利”核電站事故，印度博帕爾化工廠泄漏事故、我國重慶開縣天然氣井噴事故、東北吉化雙苯廠大爆炸……凡此種種，無不給人類的生命財產造成巨大損失，使人觸目驚心，令人心有余悸。因此，要考慮組建一定的核化生應急隊伍。預備役防化部隊寓兵于民、專業軍民兼容程度高，在全面加強戰備建設、做好軍事斗爭準備的同時，按照“戰時應戰、急時應急、平時服務”的要求，以相關專業分隊為基礎調整組建核化生應急機動力量，確保一旦突發核化生事故，能快速響應、高效處置。

組建常設預備役核化生應急機動分隊。經濟發達地區社會環境復雜、城市人口密集、核化生設施眾多，核化生安全威脅形勢嚴峻，核化生災害后果嚴重，需要組建一支規模相對較大、專業更為齊全、保障更加有力的“脫產式”常設預備役核化生應急機動分隊。而經濟發達地區財政狀況較好，也為組建常設預備役核化生應急機動分隊提供了堅實的物質基礎。常設預備役應急機動分隊的組建，可以現有編制專業和人員為基礎，借鑒軍隊聘用非現役文職人員的做法，適量吸收軍隊退伍、轉業人員或地方專業對口、有一技之長的優秀人才，簽訂勞動合同，以法規文件形式規范其福利待遇、工資等級、工作崗位和日常管理等。通常，經濟發達地區常設預備役核化生應急機動分隊可考慮按1個營的規模組建，各專業按照偵察1/2、洗消1/3、化驗1/6的比例編組，可編三個連隊：偵測連、洗消連、技術保障連。偵測連由輻射監測、化學、生物偵察、現場化驗等專業編成，主要任務是查明受染情況、追蹤危害方向、界定危害規模、判明危害程度、測定變化情況和確認危害性質。洗消連由人員洗消、裝備洗消、地面洗消等專業編成，主要任務是實施消毒、滅菌和消除放射性沾染。技術保障連由通信、氣象、裝備維修等專業編成，主要任務是保障通信暢通，觀測現場氣象情況，對防化裝備實施修理、維護，及時補充消耗器材等。

組建常設與非常設相結合的預備役核化生應急機動隊伍。經濟欠發達地區財政相對較弱，可參照前一模式縮小規模組建常設預備役核化生應急機動分隊。一般地區可考慮按1個連的規模組建，編10個班90人左右，各專業按偵察1/2、洗消1/3、化驗1/6的比例編組，偵察專業5個班、洗消專業3個班、衛勤專業1個班、后技保障1個班。同時，組建一定規模的非常設預備役核化生應急機動分隊作為補充，主要由預備役官兵編成，按1個連的規模組建。

組建非常設預備役核化生應急機動隊伍。經濟不發達地區財政緊張，缺乏經濟支撐，組建常設預備役核化生應急機動分隊困難不少，因而可考慮組建非常設預備役核化生應急機動分隊，但在組織領導、人才培養、經費保障等方面應盡量給予傾斜，確保其能有效遂行一定任務。