論工程施工項目進度控制的對策

黃偉功

金華市華盛工程建設監理有限公司，浙江金華 321000

建設工程項目能否在預定的時間內交付使用，直接關系到建設項目的經濟和社會效益的發揮。進度控制、投資控制、質量控制的目標是對立統一的，一般說來，進度慢就要增加投資，工期提前能提高投資效益；進度快可能影響質量，而質量控制嚴格就可能影響進度；但如果質量控制嚴格而避免了返工，又會加快進度。如何做到既要進度快，又要投資省、質量好？工程管理就要解決好這三者的矛盾。

1 影響工程施工進度的因素分析

對于工程進度的影響因素，一般認為有人為因素、技術因素、材料設備機具因素、地基因素、資金因素、氣候環境因素等等，但多年經歷與經驗告訴我，人的因素是最主要的干擾因素，常見的情況有：1）對建設項目的特點與工程項目實現的條件認識不清；2）建設項目參加人員的工作失誤。如設計人員工作拖拉，建設單位（業主）領導對方案不能及時決策；總承包施工單位對分包單位沒有選擇權等等。

2 建立三級計劃進度管理體系

三級計劃進度管理體系的人員構架：所有相關單位，包括業主、設計、監理、施工各級承包單位，必須設立明確的進度管理架構，設置專職計劃員，計劃員需具備一定的項目施工經驗，了解圖紙、施工組織設計、施工方案等技術文件，能對施工進度動向提前做出預測。

三級計劃進度管理體系的貫徹途徑：

1）完善例會制度：（1）總承包公司項目部每周至少召開一次均有各專業分包施工單位項目負責人參加的工程調度例會；（2）各專業分包施工單位每周至少召開一次本單位的施工例會；（3）必要時召開有關進度問題的專題會議；

2）建立溝通渠道：（1）各專業分包施工單位項目負責人工作時間必須在崗，如臨時外出須通知其他相關成員，并做出相應安排；除睡覺時間外必須能隨時取得聯系；（2）各專業分包施工單位相互通告進度管理體系架構，建立本工程進度管理體系成員的聯系總表；（3）各相關單位之間，需建立縱向、橫向聯系。各單位項目負責人、計劃員之間，應及時進行指導、反饋、預警、建議等工作交流；

三級計劃進度管理體系的工作流程：1）一級計劃——總控制進度計劃：（1）此計劃為項目指出最終進度目標，為各主要分部、分項工程均指出明確的開工、完工時間，并能反映各分部、分項工程相互間的邏輯制約關系，以及各分部、分項工程中的關鍵路線；（2）總控計劃中各分部、分項工程的工期制訂，原則上一是要滿足現場施工的實際需要；二是要符合各項已簽合同的工期規定；（3）業主單位牽頭制訂總控進度計劃，各專業分包施工單位項目負責人和總承包公司項目部共同參與意見，經認真研究后確定；（4）總控計劃一經確定，便成為工程項目施工的綱領性文件，各方均要嚴格遵照執行，不做輕易調改；（5）合同中應規定建設各方必須遵守總控計劃，任何一方符合或違反工期規定，在合同中均應規定有對應、明確的獎懲措施；

2）二級計劃——階段性工期計劃或分部工程計劃：（1）二級計劃的制訂是為了保證一級計劃的有效落實，故有針對性地對具體某一階段、某一專業承包公司的生產任務做出安排；（2）二級計劃的制訂，原則上必須符合總控制進度計劃的工期要求，如出現不一致情況，需經甲方(業主)認可，或修改后再報；（3） 各專業分包公司在正式施工前必須上報本公司的施工計劃，并上報給總承包項目部和監理審核；（4） 甲方(業主)在必要時將下發階段性工期計劃或分部工程計劃，相關施工單位務必嚴格遵照執行；（5）二級計劃的貫徹力度，主要取決于專業公司自身的管理水平，各分包單位應對二級計劃的執行情況引起足夠重視，加強落實、檢查的管理力度，出現異常進度動向時，必須拿出有效的解決措施，務必保證階段工期或分部工程的進度目標圓滿實現，為總進度目標在全局的實現奠定基礎；（6）甲方、監理應及時或隨時檢查、監督各專業公司對二級計劃的落實情況，做到心中有數，并對各專業公司的工作給以及時的激勵、鞭策；

3）三級計劃——周計劃：（1）周計劃的制訂是將二級計劃進一步細化到日常的施工安排中，是最基本的操作性計劃，應具備很強的針對性、操作性、及時性和可控性；（2）周計劃的制訂最主要是切合現場實際需要，可具有相當的靈活性，可在靈活性、全面性和可操作性等方面給一、二級計劃以極大彌補；（3） 各專業分包施工單位須制訂周計劃上報總承包公司項目部；總承包公司項目部須制訂周計劃（可附上分包計劃）上報甲方(業主)、監理；甲方(業主)、監理須對總承包公司項目部的周計劃進行批復，審批后的由總承包公司項目部制訂的周計劃作為最終依據，下發各分包統一執行；（4）周計劃的上報時間是每周工程調度例會之前。

3 對建設項目進度管理的工作建議

要搞好項目的進度管理，需要重點解決的問題有：1）建立項目管理的模式與組織構架。一個成功的建設項目，必然有一個成功的管理團隊，一套規范的工作模式、操作程序、業務制度，一流的管理目標和企業文化；2）建立一個嚴密的合同網絡體系。一個較大的工程，是由很多的建設者參加的共同體，這就需要有一個嚴密的合同體系，調動大家的積極性，從而避免相互的不買帳、扯皮；3）制定一個切實可行的三級工程計劃。這一計劃不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業主的工作、設計單位的工作、監理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關的政府部門的工作的影響；4）設計單位的確定(設計要總包)及設計合同的簽訂，以及設計質量、速度的檢查、評審。設計的工作質量決定了項目施工能否順利實施；5）施工單位的招標選擇及施工合同的簽訂，包含總承包、分包單位的選擇，材料、設備詢價及供貨合同的簽訂；6）工程前期政府手續的辦理、外界協調以及市政配套工程的安排。與政府機關的充分溝通與良好關系，是建設項目成功的保證。