淺談基層水文如何適應“大水文”發展觀

王 穎

寧海縣水文站，浙江寧海 315600

上世紀五六十年代，我國水文主要是為水利工程服務，為防汛抗洪服務；上世紀七八十年代，水文服務的內容增加了水資源管理；上世紀90年代以后，特別是進入本世紀以來，生態環境問題受到人們的普遍關注，水文服務內容延伸到生態保護及生態建設，服務對象與內容也產生了重大變化。就在這時，水利部在2009年的全國水文工作會議上提出了“大水文”觀，為我們指明了方向。

“大水文”是我們水文人在新世紀新時代一個努力的方向，作為一名基層水文工作者，雖然很少有機會參加上級組織的各種會議和知識層面較高的各類培訓，導致對于本行業的新思路、新理念缺少了解，但我仍然通過網路和各種渠道學習新知識、新理念，結合這幾年基層水文工作的實際，對“大水文”發展有一些想法和體會，顧寫這篇文章。

1 加大宣傳力度，提高各級政府對水文工作重要性的認識

就現狀而論，提到水文，特別是說到基層水文，人們第一反應就是看看水位、量量雨量，基于此種看法，地方政府主觀上對水文工作的支持力度也就不到位，舍不得人、才、物投入，基層水文建設也就很難上一個臺階。

解決好這個問題，首先是加強宣傳，提升各級政府部門對水文工作重要性的認識，要讓他們發自內心的支持水文發展；其次是提高自身建設，走出傳統水文發展的老路，努力適應大水文的發展，為民服務；再次是要讓地方政府感受到水文工作實實在在的作用，要把服務基層、服務地方經濟發展、服務群眾放到第一位，把我們過去的無形服務變為有形服務，有為才能有位。

水文與社會搞好關系，與轄區有關單位和諧共處，不僅有利于水文開展工作，凸顯水文的價值地位，也能使水文更好的融入到社會大家庭當中，從封閉式水文向開放式水文轉變，從小水文邁向大水文。

2 提高軟硬件設施建設、實現現代化管理模式

實現現代化管理模式首要任務就是實現水文基礎設施設備的現代化，由于以前技術落后，只能人工觀測，所以出現“嚴把死守、固守斷面”的測報模式。而在現代化的今天，已經開始了自動監測設備替代人工觀測的時代。

省水文局研制的遙測系統，雖然還沒有非常成熟，但已經可以實現自動監測雨量、水位，并且實現非儀器故障可以遠程調試和召測數據功能，極大的保證了數據的連續性和可靠性，所以還在實行人工的測站應盡快實現自動化。當然目前流量監測還無法實現自動化，但是隨著自動化程度的提高，非測流水文站可實行無人值守或輪崗值守，實現水文巡測、遠程監測，職工可到城鎮安家，這樣水文職工“四大難”問題將妥善解決。

3 加強人才培養，提高職工素質

人才在事業發展的作用是第一位的，古今中外概莫能外。大水文發展首要的任務是造就一支知責負重、奮發有為、能征善戰的人才隊伍。在基層普遍存在這種現象，經驗豐富的多科班出身的少、懂行的多創新的少，很難適應大水文發展的要求。

要解決這個問題，具體措施有：一要引進急需極缺的科班人才作為新鮮血液充實到基層水文工作中，在把準大方向的情況下，給他們足夠的空間運用新的思維模式去建設基層水文；二要對現有職工加強實用知識、技能的培訓，采取多種措施，提高工作水平，提高勞動技能，適應崗位需求；三是要在構建學習型隊伍上下硬功夫，建立學習新科技、新理論、解決業務工作中新問題的獎勵懲戒機制，在本行業形成想學、會學、學得好、不學就淘汰的濃厚氛圍。

4 加快水文科技工作，適應社會經濟建設的要求

水文科技工作是加快水文發展，實現水文現代化，使水文行業全面服務于經濟建設的重要途徑。近幾年來，我省對洪水預報方案、局部暴雨山洪預警預報方案、水資源調查與評價、水質情況等加大了研究力度，但基層的同志都沒有機會參加。

據了解，大部分水文站都有一些行業資質，比如水文水資源評價丙級資質，但基本都是閑置一旁，很少用到。其實無論是省里還是國家的一些大型項目，所有這些研究所需要的資料數據都來自基層水文，那為什么不讓基層的同志也參加這一研究呢?也許他們不會編程，不會搞設計，但是我想沒人比他們更了解當地的實際情況，有這一點難道還不夠嗎？也許他們不能獨立完成，但可以參與。還有，在和一些科研機構或相關大學結對開發一些新的項目，研究新課題時，也可以叫基層同志參加，這樣一方面可以調動員工的積極性和創造性；另一方面也可以促進他們不斷的學習，更加適應“大水文”觀的發展需要。

5 資源整合，加大合作力度

目前普遍存在一種現象，各個部門都建設自己所需要的測站，但相互之間互不利用互不干涉，比如在某些地方會出現水文監測站、環境監測站、泥石流監測站等在同一個地方的情況，但這3個監測站分屬3個不同的部門管轄，這種現象浪費人力物力財力，不適合“大水文”觀。在“大水文”發展下，我們可以與其他部門合作，比如在我們進行水文站網規劃時，適時的和環保部門、地質部門合作，在不影響水文數據精度的情況下也可以在他們需要的地方安裝他們需要的儀器，達到資源共享。這也為我們開展水土保持生態環境保護修復等方面的研究提供了資源，使我們全方位為地方經濟建設服務做出貢獻。