高職院校數字校園建設的探討

韓 鷹

山西交通職業技術學院，山西太原 030036

高職院校數字校園建設的探討

韓 鷹

山西交通職業技術學院，山西太原 030036

本文首先從高職院校信息化建設的政策背景、現狀入手，分析了數字化校園的概念及意義，探討了當前高職院校建設過程中必須解決的問題，并總結出具體策略。

數字校園；保障機制；數據平臺

0 引言

數字校園建設是一項長期的系統工程，涉及到教學、管理、社會服務等方面，建設水平是衡量學校辦學水平、學校形象的重要體現，是高校現代化教學與管理的標志。在科學發展觀指導下，高職院校順應潮流，近幾年發展迅速，為提升核心競爭力、謀求學院可持續發展，在數字校園建設方面各家創造條件，迎難而上，取得了可喜成績。

1 高職院校信息化建設的政策背景與現狀

1.1 政策背景

1998年《高等教育法》第68條確立了高職院校的社會地位，2001年7月教育部《全國教育事業第十個五年計劃》把教育信息化寫入了正式文件，并列為全國教育事業十五計劃的戰略要點，2004年2月教育部出臺了《2003年～2007年教育振興行動計劃》，確定“教育信息化建設工程”為六大重點工程之一，旨在加快教育信息化基礎設施、教育信息資源建設和人才培養，全面提高現代信息技術在教育系統的應用水平。

2007年黨的十七大報告指出：“將信息化作為與工業化、城鎮化、市場化、國際化并舉的重大形勢和任務，提出了信息化與工業化融合發展的嶄新的歷史命題。”

2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010年～2020年）》第59條“加快教育信息基礎設施建設”中指出，“把教育信息化納入國家信息化發展整體戰略，超前部署教育信息網絡”，“整合現有資源，構建先進、高效、實用的數字化教育基礎設施。加快終端設施普及，推進數字化校園建設”。第60條“加強優質教育資源開發與應用”中指出，“強化信息技術應用。提高教師應用信息技術水平，更新教學觀念，改進教學方法，提高教學效果。鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習，增強運用信息技術分析解決問題能力。加快全民信息技術普及和應用。”第61條“構建國家教育管理信息系統”中指出，“制定學校基礎信息管理要求，加快學校管理信息化進程，促進學校管理標準化、規范化。”

1.2 建設現狀

近幾年來，高職院校普遍重視信息化建設，建立了校園網，并在校園網基礎上構建了職能部門相應的應用服務系統，比如圖書管理、人事管理、學生管理、教務管理等系統。部門自發的信息化建設曾經使日常業務管理工作開展得更加規范和科學，確實提高了效能，減少了重復勞動，但是隨著應用需求的不斷變化，早期設計的系統管理功能不完善，許多工作已經不能由管理人員通過用戶界面直接獲得，而是完全依靠專業人員操控數據庫來完成，職能部門自己運維系統感到越來越力不從心，這種對相關技術人員的依賴，嚴重影響到管理部門信息化建設的積極性。

另一方面，由于部門之間業務有穿插，但又相對獨立，信息分散形成各自的信息孤島，公共數據很難實質性共享。在領導決策事務時，各部門統計的數據往往相差甚遠，無法反應真實情況，信息化建設步入僵局。

2 數字校園的概念及意義

我國學者對數字校園的概念有多種多樣的表述，其中典型代表有清華大學沈培華認為，“數字校園是以網絡為基礎，利用先進的信息化手段和工具，實現從環境（包括設備、教室等）、資源（如圖書、講義、課件等）到活動（包括教、學、管理、服務、辦公等）的全部數字化，在傳統校園的基礎上，構建一個數字空間，拓展現實校園的時間和空間維度，提升傳統校園的效率，擴展傳統校園的功能，最終實現教育過程的全面信息化，從而達到提高教學質量、科研和管理水平與效率的目的。”[1]

數字校園不能片面理解成只為教學服務，而是為育人所開展的各類活動（管理、后勤、科研、生活、社會等）提供服務，本質是改善辦學條件、增強辦學水平，目的是提高人才培養質量。

我國經濟快速發展，產業結構不斷調整，企業需要高素質技能型人才，在“工學結合”人才培養模式下，高職院校與企業聯合，企業負責提供技術、經驗、實際案例、研究課題，學校根據企業需求不斷調整和創新教學內容、素材，通過數字校園來培養學生和培訓企業員工，深層次地服務社會。數字校園對高技能人才培養的促進作用具體體現為[2]：

1）促進教與學方式的進步

數字校園環境中的教與學的觀念、內容、方式發生根本性變化，傳統的面對面傳授知識和技能，轉變成指導學生查找、處理、理解信息，學生通過數字校園自主獲取知識，與教師交流，極大地擴展時間和空間維度。

2）促進師生信息化素養

教師獲得最豐富的網絡資源，促進專業水平提高，加速學術創新；數字校園的信息較直觀，可以激發學生的學習興趣、學習主動性、創造性，隨時隨地獲得教學內容，根據需要填補自己的不足。

3）提供終身學習的良好條件

與企業聯合，學校將廣泛的CAI課程和職業培訓的課程上網，授權后學生免費學習與使用，使得職業培訓現代化、個性化，統一平臺下完成知識、技能、經驗交流。

3 數字化建設必須解決的問題

3.1 認識觀念

3.1.1 領導層重視

數字校園是一項長期的、重要的、基礎性的系統工程，學院領導對其建設的必要性、緊迫性的認識程度決定了系統建設和發展的成敗。如果不制定建設規劃、配套政策，沒有相應的組織機構負責實施，數字校園的建設就會變成空中樓閣。

3.1.2 “管理”與“技術”的界定

“三分技術、七分管理”，意在強調系統運營過程中“技術”與“管理”的職能界定、協作機制。部門獨立為政，信息化建設的孤島，誰來做技術支撐、誰做業務管理？做哪些、管哪些？信息部門需要與職能部門協商解決實施過程中的各種問題，為推進數字校園建設，必須把“管理”還給職能部門，“技術”退到后臺，通過不斷完善系統，調動積極性，實現管理與技術的完美結合，確實解決角色錯位的不和諧。

3.1.3“獨立”與“統一”的辯證

信息孤島提高了部門的職能效率，但阻礙了信息共享，造成了全局新的低效率，不利于學院可持續發展戰略，新的模式應該是打破部門界限，合理利用資源，統一規劃、各部門協調配合，統一底層平臺，統一數據標準、統一數據接口。

3.2 數字資源匱乏

由于職業教育改革的快速發展，高職院校缺乏政策導向和激勵措施，優秀課件開發的較少，還沒有形成比較齊備的數字教學資源庫。網絡教學資源無法有效共享，短時間不能產生預期的效益。

3.3 保障體系有待完善

主要體現在3個方面：

1）建設機構不健全

許多高職院校的信息建設部門形同虛設，工作人員由各部門人員兼職，隊伍不穩定，無論時間、精力、責任心等均無法得到保障，建立的評價和考評機制無法實施。

2）人員技術得不到培訓

網絡基礎實施逐步在加強建設，覆蓋范圍進一步擴大，正常運營需要專業知識和技能來維護，但實際情況是不重視人才培養，復合型人才嚴重缺乏，缺乏對人員定期培訓、技術升級、深造。

3）運維資金無法保障

4 數字化建設的策略

4.1 統一規劃，強化頂層設計

確定數字校園是一把手工程，依照“統一規劃、統一設計、統一投資、統一標準、統一管理”的原則，以信息工程思想為指導，對學院的整體狀況、辦學戰略、定位、校內外環境等詳細分析調研，在此基礎上全面分析各項業務，確定總體框架和規范，總體技術方案與路線圖、分別制定長遠規劃和階段目標、子系統次序，所需資金、人員、進度計劃等。將上述規劃、分析、規范等信息和數據形成文檔，與學院發展建設相適應，及時滾動修訂，指導數字校園整體有序建設、協調發展。

4.2 率先落實可持續發展的保障機制

數字校園是長期而復雜的系統工程，既要統籌兼顧，又要以人為本，充分調動各方面的積極性，要使建設有序、理性、健康發展，必須具有強有力的支持和貫穿始終的保障體系。

4.2.1 組織保障

組建一個站在全局統籌規劃的、院長直接負責、部門負責人參加的信息化領導機構，負責信息化建設的規劃、協調和重大決策。成立一個信息化技術服務中心，負責學院信息化具體工作的實施，包括需求分析、方案的設計、工程實施過程監控、組織培訓、技術推廣、維護運營等。

4.2.2 制度保障

信息化制度保證各類人員對信息化工作的重視程度，變被動為主動，保障工作順利開展、有章可循。其中包括：

1）規劃制度：學院制定中長期數字化發展規劃，實踐中不斷改進和完善，確保工作實施有條不紊。

2）評價機制：將信息化應用水平考核納入學院考評制度，促進全體師生支持和配合數字化建設。

3）激勵機制：在信息化應用評價機制下，通過激勵機制給予相應的獎勵和支持，提高大家對數字化建設的重視，激發全員運用信息技術、建設數字化資源。

4.2.3 資金保障

資金保障是數字校園建設的基礎和前提，投入數量直接決定建設的規模和水準。數字化資金包括建設資金和運營資金，運營資金包括業務流量、日常辦公、網絡維護、設備更新、技術培訓、其它費用。

1）多元化經費投入

高職院校經費緊張，數字化建設的經費投入比重小，通常難見成效，需要每年按照教育經費的一定比例持續納入預算，重視投入。同時鼓勵社會投入，形成可持續數字化建設資金來源機制。比如“一卡通”、“無線網絡接入”等項目，可以聯合有關的銀行、電信等社會力量共同建設，共謀發展。

2）注重實用，提高資金使用效益

認真分析需求，確定分期的目標，建設節約型數字化項目，使得有限資金發揮最大效益。各項建設嚴格按照市場調研、技術論證、績效評估等流程實施。高職院校切不盲目投資，追趕潮流，要以應用為先、夠用為度，廣泛征求具體使用者的意見、溝通協調。

4.2.4 人員信息素養保障

人員信息素養是高職院校數字化建設的核心，是數字校園工程可持續發展的智力支持，應不斷加強數字化隊伍建設。這支隊伍應由技術維護人員、管理人員、教師等組成，隨著數字校園建設和應用的不斷深入，技術維護人員維護校園網的設備、應用系統、網絡安全，為學院、社會提供優質的技術支持和咨詢服務，做到故障響應快、排除故障快，保障正常運轉，應采取多種途徑吸引、吸收優秀人才，定期進行業務技術培訓，提高綜合素質，提升水平，培養跨專業、高水準的復合型人才；管理人員隨著數字校園階段性進展，不斷接受系統新業務、新流程培訓，提高工作效率。教師使用數字校園，發揮信息技術優勢和主導作用，創造良好合作學習氛圍，既要提高自身對信息的使用能力、獲取能力，又要提高信息的處理能力、表達能力，數字校園真正成為教師順利開展教學的前提與保證。

4.3 統一數據平臺是數字校園建設的抓手

統一數據平臺屬于數字校園第一步建設項目，是數字校園建設的基礎、前提和重點，包括公共數據庫建設、數字校園門戶、統一身份認證等內容，在此基礎上才能整合各種信息應用系統。門戶服務作為對內外的窗口，向用戶展現應用信息，提供教務、學生、辦公、圖書、人事、招生、就業等服務的接入。統一身份認證建立集中式應用程序認證與授權機制，實現單點登錄，為用戶提供方便。公共數據庫實現各種信息系統的互連互通、數據共享，根據用戶登錄身份分配相應權限，享受對應服務。

4.4 豐富數字資源，體現建設價值

經過多年建設，高職院校網絡基礎建設已經滿足要求，辦公自動化、教務系統、音視頻服務等應用初步建成，進入信息資源的豐富階段。其中教學資源庫是數字資源的一個要素，建設要有統一的標準，要依據規范性、學科性、技術性、建構性的原則，注重評價，激發教師建設出更高質量的教學資源，實現教與學的最優化。豐富資源是個永恒的主題，不斷完善、不斷探索，在應用中求創新、謀發展，服務社會，又把信息反饋到校園，走持續建設的道路，才能真正體現數字校園的人才培養價值。

5 結論

在國家大力推進信息化建設的時期，數字校園作為培養人才平臺，是高校教育信息化的必然結果。高職院校緊把企業脈搏，按照市場崗位培養高技能人才，有著得天獨厚的職業氛圍，應該在教育事業實現跨越式發展的過程中迎頭趕上，數字校園建設得到全社會關注和支持，率先發展，爭取更大的經濟效益和社會價值。

[1]沈培華，蔣東興，等.數字校園理論與實踐[J].教育信息化，2002(8).

[2]李航.數字化校園對高技能人才培養的作用及其不足[J].現代企業文化，2008(24).

G718.5

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1674-6708（2010）30-0079-02