加油站消防安全監(jiān)督管理淺論

安佑林

湖北消防總隊黃岡支隊龍感湖大隊，湖北 黃岡 435503

隨著市場經(jīng)濟體制的建立與深化，我國打破了原本計劃經(jīng)濟下獨家經(jīng)營石油產(chǎn)品的局面，形成了石油市場群雄競爭的新局面。為此，多種經(jīng)濟成分的加油站經(jīng)營對消防安全工作帶來了新的一系列問題，形成了大量火災隱患，有的已相當嚴重，給公民人身安全與公私財產(chǎn)安全造成了巨大的危害，因此，加強加油站的監(jiān)督管理已成為擺在消防部門面前的一項重點工作任務，一定要采取得力措施，嚴格審批程序，依法加強監(jiān)督，確保消防安全。

1 加大消防安全監(jiān)督管理的力度

各類加油站都會建立相應的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是，最為重要的就是要切實落到實處。加強對加油站的監(jiān)督管理，就是要全力保障各項安全規(guī)章制度能得到切實落實的有力措施。對于那些不具備基本安全條件，隨意違章作業(yè)、管理混亂不堪的現(xiàn)象，必須予以嚴厲糾正，該停業(yè)的就責令停業(yè)，該整改的就堅決整改，該處罰的予以處罰。有關部門應當進一步加強對加油站設計、施工、驗收及運營等全過程的安全監(jiān)督管理力度，消防機構(gòu)在對加油站的管理過程中，要發(fā)揮自身的職能作用，不僅要加強對加油站的設計單位與施工單位等消防技術(shù)規(guī)范指導，從而使之能更好地掌握規(guī)范，嚴格依據(jù)規(guī)范要求去實施，而且要嚴格按照規(guī)范要求去進行審核，以確保在設計、審核與建設階段不留下火災隱患。同時，還應加強對加油站的消防安全監(jiān)督，采用定期檢查與不定期抽查等形式開展監(jiān)督，也可通過公布安全監(jiān)督舉報熱線的方式，努力發(fā)揮社會監(jiān)督的力量，以加大群眾監(jiān)督的力度。

2 全力發(fā)揮安全評價機構(gòu)的積極作用

安全評價機構(gòu)在受汽車加油站委托進行安全評價活動時，應當依靠其所掌握的安全技術(shù)知識，根據(jù)國家安全法規(guī)和有關的技術(shù)標準，積極向業(yè)主宣傳能夠提高加油站本質(zhì)的安全而先進的工藝設備，避免油氣等的揮發(fā)泄漏，并消除爆炸性的混合氣體，從而避免油氣爆炸事故的發(fā)生。當然，也可配置高液位報警、可燃氣體報警之類的安全裝置，使用高科技手段以預防安全事故的發(fā)生。以上硬件將會改變靠眼看、手摸、鼻聞等落后的安全檢查方式，運用高穩(wěn)定性的全天候動態(tài)檢測方式，提前發(fā)現(xiàn)不安全的因素并及時報警，以有效避免消防安全事故的發(fā)生。與此同時，在安全評價中一旦發(fā)現(xiàn)管理制度、安全技術(shù)措施環(huán)節(jié)的缺陷與不足，就要有針對性地提出預防、控制與治理的對策措施及建議。這樣，就能使加油站從業(yè)人員在接受安全評價的過程中得到安全知識教育，從整體上提升單位的安全管理與安全技術(shù)水平，同時也為政府安全監(jiān)督部門進行科學決策提供了有效依據(jù)。

3 改變消防監(jiān)督管理的模式

各加油站要切實樹立起主體意識與責任意識，將消防監(jiān)督管理模式從被動管理轉(zhuǎn)為主動管理。要通過對公安部61號令的宣傳、貫徹、落實，提高加油站責任人的消防安全主體意識與責任意識，使其更加充分地認識到建立健全消防安全制度與落實消防安全措施是保障加油站消防安全的重要職責，從而自覺自愿地做好加油站的消防安全工作。當前，加油站的消防安全制度主要包括以下內(nèi)容，即消防安全教育、消防培訓制度、消防值班、防火檢查制度、消防設施與器材維護管理制度、火災隱患整改責任制度，用火用電安全管理制度、義務消防隊管理責任制度、滅火與應急疏散預案及演練、消防安全工作考核評價制度以及卸油、加油、計量等各類安全操作規(guī)程等。

4 認真查處消防違法違章行為

消防機構(gòu)要嚴格依據(jù)相關的消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與公安部消防局的有關文件要求，對轄區(qū)內(nèi)所有的加油站認真進行消防監(jiān)督檢查，對各加油站的選址、防火間距、消防安全制度與措施、消防審核驗收手續(xù)、電氣防火防爆等，都應當逐一進行檢查，嚴格執(zhí)行消防標準，完全確保消防安全。應當禁止加油站站房擅自改變已審批的用途，在站房內(nèi)禁止從事公共娛樂經(jīng)營，凡是在站房內(nèi)設有員工集體宿舍的，都應責令在限期內(nèi)搬遷，以防止“三合一”現(xiàn)象的出現(xiàn)。凡是在站內(nèi)設置飯店、旅館、洗頭房、歌舞廳及桑拿浴室的，都應再第一時間責令其停止營業(yè)，以防止發(fā)生群死群傷等惡性火災事故，造成十分惡劣的社會影響。

5 加快推廣應用先進技術(shù)

應用新技術(shù)與新設備，能夠有效提高加油站的安全系數(shù)。加油站屬于甲類火災危險場所，而易燃易爆化學危險物品又最忌諱跑、冒、滴、漏。要預防加油站火災，首先就要把好油品跑、冒、滴、漏這一關，這就要求采用新設備與應用新技術(shù)，并確保設備的性能穩(wěn)定。在國外，加油站是十分普遍的營業(yè)場所，就如同超市、銀行網(wǎng)點一樣遍布各地。比如，日本的不少加油站甚至就設置在居民樓下，卻沒有發(fā)生什么消防事故。究其原因，就在于國外已建立起一套安全的先進技術(shù)設備與嚴格的審批程序。加油站就如同商場一樣，不再是令人畏懼的危險區(qū)域，而我國的經(jīng)濟尚比不上西方發(fā)達國家，科學技術(shù)的應用也比較慢，加油站中所采用的設備與建設過程中的技術(shù)質(zhì)量，加油機、油罐等設備的性能還不夠穩(wěn)定，有可能導致液體滲漏氣體揮發(fā)，從而造成火災事故。因此，在加油站，加快采用新技術(shù)與新設備十分重要。各石油經(jīng)營企業(yè)與設備制造商應依據(jù)我國石油市場的發(fā)展需要，通過調(diào)查研究，不斷改進加油設備，學習與借鑒國外先進石油產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與管理技術(shù)，從而切實提高加油站設備的安全性能，進而消除火災隱患。

6 結(jié)論

綜上所述，隨著汽車擁有量的不斷增加，我國的加油站不管是從數(shù)量上，還是從規(guī)模上，都可能會有一定的增長。即使大部分加油站的安全意識有了提高，依法經(jīng)營的意識有了顯著的提高，消防安全責任制與各項安全管理制度都得到了進一步的落實。盡管如此，消防部門仍然要警鐘長鳴，常抓不懈，堅決預防與控制加油站消防安全事故的發(fā)生，從而為人民群眾的安居樂業(yè)與生活幸福，進而為經(jīng)濟建設的發(fā)展提供堅強的保障。

[1]何京.服務細致的國外加油站[J].汽車運用，2006（8）.

[2]王南.加油站安全“七要點”[J].中國石油企業(yè)，2006（10）.