企業經濟合同管理分析

陳玉芝

（牡丹江恒豐紙業集團，黑龍江 牡丹江 157013）

在市場經濟中合同管理是經濟手段法律化的形式之一，是商品交換的法律表現形式，因此，實行合同管理應成為企業全部生產經營管理的核心與關鍵所在。企業經濟合同管理，是指企業內部為了保證合同得以完全實現的、貫穿于從簽約開始全過程的控制、協調和監督。它是微觀管理，但確實又是調節社會主義市場經濟，保證國民經濟順利運轉和有序發展的重要手段。因為任何一個經濟合同對于當事人來說，都有一個約定權利和義務——履行義務——取得權利，即簽約——生產(作為、服務)——清結的過程。只要這個過程的任何一鏈出了問題，又不能及時發現和解決，就不可避免地要發生糾紛。

1 目前企業經濟合同管理中存在的主要問題

當前，在企業經濟合同管理中存在著不少問題，歸納起來主要表現在以下幾個方面：

1.1 經濟合同管理機構、人員、制度不落實。主要是流于形式，應付檢查，并沒有把經濟合同管理工作落到實處，也沒有把經濟合同管理作為一項重要的企業管理工作來抓，致使經濟合同管理工作無法滲透到企業生產——銷售全過程中去。

1.2 經濟合同簽約率不高。有的認為是老關系，礙于情面搞口頭的“君子協議”，而不簽訂書面經濟合同；有的怕麻煩，圖簡單或只簽內容條款不全的合同；有的則為偷逃國稅(如印花稅)，故意不簽書面合同。

1.3 經濟合同簽訂把關不嚴，簽約隨便，解約自由。視經濟合同為兒戲，不依法簽訂經濟合同，高興就履約，不高興就不履約。需要變更或解除的經濟合同，不按法定條件、法定期限和法定形式辦理，打個電話或口頭打個招呼，簡單了事。經濟合同糾紛的隱患很大。

1.4 不懂法，不依法辦事，違約不究，自我保護能力差。

2 加強企業經濟合同管理的對策

企業領導應充分認識到企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容。企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展，只有正確地處理好了市場與合同、合同與合同管理、合同與合同法律這三對關系，合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。

企業領導要熟悉經濟合同法律知識。為此，要對在職的企業領導，有計劃，分期、分批進行培訓，要把經濟合同管理列為企業領導任期目標責任制，使企業樹立起依法簽約、依法履行為前導的依法經營思想，把抓經濟合同管理放到企業抓質量管理和產品開發一樣的重要位置，把經濟合同管理列入企業管理的議事日程。

建立、健全經濟合同管理體系。現代企業的生產經營活動是一個極其復雜的過程，不能無章可循，否則，就會使經濟合同管理處于自流失控的狀態。企業經濟合同管理必須結合自身的實際，制訂具體、明確、切實可行的合同管理體系，這是企業經濟合同管理中的一項基礎工作，是搞好企業經濟合同管理的保證和前提。企業經濟合同管理體系包括合同管理的組織網絡和制度網絡。

組織網絡，是指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構 (包括專職機構和兼職機構)，使合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。大中型企業，一般地說，由于經濟業務往來多，且數額大，應建立有權威的合同管理小組(或委員會)，其成員可由供、產、銷、技術、財務負責人、法律顧問以及分管經營的企業負責人或企業法定代表人組成，由企業的主要領導擔任組長。合同管理領導小組(或委員會)還應設立具體的日常辦事機構——合同管理辦公室，統一管理企業日常的經濟合同管理工作。

把好經濟合同的簽訂關和審查關。在經濟合同的管理中，把好經濟合同的簽訂關和審查關是一個關鍵問題，它是提高經濟合同履約率的重要保證，應對合同業務人員提出“六要”“六防”的簽約要求。

六要：主要條款要完備，合同內容要合法，權力義務要對等，經濟責任要明確，文字表達要清楚，簽約手續要齊全。

六防：防止草率簽約，不訂“扯皮合同”；防止強加于人，不訂“霸王合同”；防止越權代理，不訂“衙門合同”；防止資信不明，不訂“空頭合同”；防止不正之風，不訂“后門合同”；防止投機鉆營，不訂“違法合同”。

企業經濟合同的審查部門和企業法律顧問在審查經濟合同中，應從合同當事人的資格合格性；意思表示真實性；合同內容合法性三個方面進行審查，以確保經濟合同符合法律要求，減少糾紛和避免不必要的經濟損失。

當事人資格合法性是指簽訂合同的人必須具有法律規定的權利能力和行為能力，超越法人權限或者違反核準登記的業務范圍簽訂的經濟合同，法律不予保護。

意思表示真實性是指當事人為實現自己的經濟目的，出于自己的真實意志，愿意同對方簽訂合同的一種表示。如果當事人在危難之中，受脅迫，欺詐，不能表示自己真實意志，在這種情況下簽訂的合同法律不予保護。

合同內容合法性是指雙方當事人達成的協議，合同的各項條款，符合法律，行政法規和現行政策的規定，不違背社會公共利益，不侵害他人的利益。

積極參加工商行政管理部門組織的“重合同、守信用”單位命名活動。從經濟活動的角度看，企業在簽訂合同、履行合同中是否重合同守信用，是企業能否在激烈的市場競爭中賴以生存并得以發展的重要前提，直接關系到企業的經濟效益和社會效益；從法律角度看，依法簽約和依法履約是法律要求企業所必須承擔的法定義務，是企業依法從事生產經營活動的綜合反映。所以，我們應當圍繞“重合同、守信用”和提高履約率開展經濟合同管理工作。企業應當自覺地參加這項活動，接受合同管理機關的檢查和考核，爭創“重合同、守信用”單位的榮譽。

有條件的企業要加快企業局域網建設，創造良好的信息共享平臺，以努力推進管理手段現代化。一些合同，尤其是需要民主管理和民主監督的合同，可以在局域網內實現信息資源共享，以監督合同的時效性和履約率。

各專業銀行要通過信貸管理和結算管理，加強對企業經濟合同管理的監督，要避免不正當的競爭，杜絕企業多頭開戶；對企業間的托收承付，必須審查合同，以免亂拒付、亂支持，給企業造成不應有的損失。要實行“傾斜”政策，對“重合同、守信用”單位，給予優先貸款，優惠利率。

工商行政管理部門要強化企業經濟合同管理工作。工商行政管理部門要進一步增強為企業服務意識。宣傳經濟合同法，定期培訓企業領導、專兼職經濟合同管理員和業務人員，要幫助企業搞好經濟合同管理“三落實”，搞好經濟合同法律咨詢服務工作，為企業排憂解難。

依靠法律保障經濟合同的履行。作為市場運行秩序基礎的法律尊嚴和契約約束力的強化，是通過處理和解決合同糾紛而實現的。因此，執法部門必須加強執法，真正做到有法必依，違法必究，執法必嚴，保護和支持企業依法辦事，起到法律為企業依法生產和經營護航的作用，促進企業經濟合同履行率的提高。

總之，加強企業經濟合同管理可以有效地防范和化解經營風險，這對于企業經濟活動的開展和經濟利益的取得有著十分積極的意義，與此同時，加強企業經濟合同管理也將有效地促進我國經濟立法的完善和運作，促進市場體制的完善。

[1]楊立新.中華人民共和國合同法[M].北京：法律出版社，1999.

[2]李永軍.合同法[M].北京：中國人民大學出版社，2005.

[3]郭龍偉.身邊的合同法[M].北京：法律出版社，2007.