施工企業項目成本控制與造價管理

王道榮

（蘇州中潤建設管理咨詢有限公司，江蘇 蘇州 215006）

1 加強項目成本控制與造價管理的現實意義

加強項目成本控制與造價管理是適應市場競爭形勢，加強企業內部管理工作的需要。今后一段時期施工企業的經營環境有大的改變，增收提效,強化成本控制與索賠將是今后加強經營管理的重點。這就要求施工企業要把各方面的工作統一到降低成本、提高效益的目標上鉆研、調整和完善管理體制,進一步加強各項基礎管理工作，將企業管理從實物管理轉向價值管理，從而使成本管理成為企業管理的中心。

加強項目成本控制與造價管理是施工企業擺脫困境，增加收入的需要。現在建筑市場放開，實行招投標制,并且競爭非常激烈，要想創造效益唯一的出路就是強化內部管理，苦練內功，向內部挖潛要效益。因此，加強項目成本控制是目前一條非常現實有效的途徑。

2 各個階段工程造價的控制與管理的措施

工程造價的控制與管理具體內容主要包括工程招投標階段;施工階段;竣工決算階段。具體措施如下:

工程招投標階段雖然還沒有簽訂施工合同，屬于施工前階段，但這一階段的一系列工作都直接影響到工程中標后的造價管理，是施工企業進行工程造價控制的基礎性階段，必須對這一階段加強管理，保證施工階段造價控制工作的順利進行。

資料準備。在充分理解招標文件的基礎上，利用以往投標所積累的同類工程報價資料，結合當時當地的實際情況，收集現行定額標準、取費標準、標準圖集、政策性調價文件、材料和設備價格等資料，進行對比，分析研究，力求找到可利用價值高的第一手資料。

預算編制。投標工程預算內容要完整，既不能漏算，也不能無中生有，高估冒算。計算底稿應妥善保存，以便施工過程中進行對比。

報價策略應用。投標報價策略是施工企業在投標競爭中的指導思想與系統工作部署及其參與投標的方式和手段。投標報價策略作為投標取勝的方式、手段和藝術，內容十分豐富，通過合理地預測，采用有效的投標報價策略與方法，給中標后工程造價的調整留有空間。如不平衡報價法，對中標后預計工程量會增加的項目，單價適當提高，反之適當降低;對圖紙設計不明確，估計修改后工程量要增加的，單價適當提高，反之適當降低;能夠早日結帳收款的項目:基礎工程、土方工程、樁基等可適當提高報價等。

3 施工階段工程造價的控制與管理

施工階段是形成工程實體的關鍵階段，是建設項目投資發生的重要時期，也是工程造價受材料價格、工程變更與索賠、市場變化以及政策性等各種因素影響最直接的階段。這一階段周期長，控制面廣，費用收支點多。因此，加強這一階段工程造價與管理是施工企業“增效創收”的重要手段，企業必須從實際出發,提高管理人員素質，加強施工合同管理，優化施工組織設計，嚴把材料進貨關，抓好工程變更及時簽證，保證工程合理索賠，主動出擊，積極倡導“合理預測，動靜結合”的工程造價控制與與管理模式，完成工程造價控制與管理目標,實現施工利潤的最大化。

3.1 提高管理人員素質

作為施工企業，要管好工程，控制好造價，必須從提高施工管理人員素質入手，加強專業學習，增強業務管理能力，盤活企業現有人力資源，培養出一支既懂技術，又會管理，經驗豐富的復合性管理人才隊伍，充分發揮造價管理人員的職能作用，做到遇事有人管，管理能到位，各司其職，有上有下，切切實實為工程造價的有效管理與控制做好基礎性工作。

3.2 加強施工合同管理

施工合同是法人之間為保護其合法權益明確工程承發包雙方權利和義務的法律文件，也是實施工程造價管理的重要依據之一。合同一經簽訂就受到國家法律地嚴格保護。因此，要增強合同法律意識，在合同簽訂時，對合同性質、工程承包范圍和內容、工期、物資供應、付款與結算方式、工程質量標準與驗收、安全生產、雙方責任、獎罰條款、工程保修等條款必須認真研究推敲，力求條款完整、用詞嚴密、內容和程序合法，權利和義務明確。

3.3 優化施工組織設計

施工組織設計是指導工程施工的綱領性文件，同時也是確定工程造價的依據。工程造價的高低除了與工程實體有關外，很大程度上取決于施工組織設計的先進與否。不同的施工方案反映的工程造價是不一樣的，根據合理的施工方案，充分利用“四新”技術(新技術新工藝新材料新設備)以及各種合理化建議，優化施工過程中的每一個環節，每一道工序，降低工程施工成本和措施費用，達到節約工程成本的目的。

3.4 嚴把材料進貨關

在工程施工過程中，材料的采購、進貨和利用是施工企業工程造價控制最關鍵、最重要的環節，也是工程造價控制的重點，也是難點。一個項目的主體成本就是材料費用，約占工程成本的63%左右。因此，這一環節工程造價控制的現實性、重要性和嚴肅性眾所周知，必須嚴加控制。

3.5 抓好工程變更及時簽證

由于建設工程施工周期長，在具體實施過程中，經常會遇到業主對項目要求的修改，設計方由于施工環境、施工技術以及其他不可預見的情況而產生的設計變更等。工程變更不可避免地會帶來工程造價的變化，為了有效的控制工程造價，無論是任何一方提出的變更事項，現場造價管理人員均需及時找業主或監理方工程師簽發工程變更令，確認變更的合理性。變更簽證的一般過程是：提出工程變更——分析變更影響——分析有關合同條款和會議、通信記錄——初步確定變更費用——確認工程變更。工程變更資料要有專人妥善保存，保證各項變更費用順利結算的說服力和科學性。

3.6 保證工程合理索賠

索賠是指在合同履行過程中，并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出的經濟補償或時間補償的要求。索賠是工程施工時經常發生的現象，由于施工現場條件、氣候條件的變化，施工進度、物價的變化，以及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更等因素的影響，造成施工中不可避免地發生索賠。

4 竣工決算階段工程造價的控制與管理

竣工結算階段是施工企業對工程造價控制的最后一個環節，它直接以“量”的形式反映了企業管理水平的高低。在工程即將竣工時，就要為這一階段做準備，收集施工過程中一切與工程有關的資料。主要有報投標文件，合同文件，竣工圖，施工組織設計，工程變更丶工程結算書以及雙方一切有關業務往來的記錄和文件憑證等。對以上資料認真，詳細地研究，弄清來龍去脈，做到心中有數。

以工程施工預算和工程結算書為基礎，根據合同文件規定的調價辦法，調價系數全面、詳盡地完成竣工決算編制，盡快報送發包人審核。在決算審核過程中，作為工程實施者的施工單位，要有耐心，善于拿證據，以理服人，避免不必要的爭議。

5 以保險轉移工程風險

工程施工過程是一個復雜的、一次性的、開放并涉及許多關系與變數的過程。企業在施工過程中必將遇到不可預見的事件，給工程造成損失。為了轉移這些風險，就要對工程投保，根據國家和地方建設行政主管部門的規定，除投保工程一切險外和第三者責任險外，還需購買勞動保險等。