淺析如何加強建筑工程造價管理

胡在榮

江蘇天宇建設工程有限公司，江蘇 揚州 225009

0 引言

工程造價管理是建筑施工企業管理工作的重要組成部分。隨著建筑市場競爭日趨激烈，低價中標，超標準要求工程質量、文明施工，施工周期長，材料價格波動起伏，及其它不確定因素的影響，項目施工處于嚴竣的環境之中。因此，如何作好工程造價管理是決定企業能否在激烈的市場競爭中生存及持續發展的關鍵。

1 施工前工程造價管理

1.1 招投標過程中工程造價管理

合理的投標報價是做好工程造價過程管理所采取的事前措施。投標報價是進行工程投標的核心，報價過高會失去承包機會；而報價過低，雖然可能中標，但會給工程承包帶來虧損的風險。這就要求報價人員必須做出合理的報價，編制出既能中標，又能獲利的投標報價。

1.1.1 編制投標報價之前

編制投標報價之前要認真研究招標文件及工程量清單，以滿足《招標投標法》中“能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各種綜合評價標準”或“能夠滿足招標文件的實質性要求”的規定。

1.1.2 編制投標書

編制投標的人員要與技術人員溝通，以施工方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件。報價人員在編制投標書的過程中還應運用一定的策略，既能使招標人可以接受報價，又能讓企業獲得更多的利潤。比如在不影響總報價的前提下，將某些分部分項工程的單價定得比正常水平高一些或低一些，即對能早期到結算付款的分部分項工程（如土方工程，基礎工程等）的單價定得較高，對后期的施工分項（如粉刷、油漆、電氣設備安裝等單價適當降低。估計施工中工程量可能會增加的項目，單價提高，工程量會減少的項目單價降低。設計圖紙上不明確或有錯誤的，估計今后修改后工程量會增加的項目，單價提高。工程內容說明不清的，單價降低。沒有工程量，只填單價的項目（如土方工程中的挖淤泥、巖石等），其單價提高些，這樣做既不影響投標總價，以后發生時企業又可多獲利。對暫列數額（或工程），預計會做的可能性較大，價格定得高些，估計不一定發生的則單價低些。

1.1.3 確定投標報價

充分利用現場考察、調研成果、市場價格信息和行情資料，編制基價，確定調價方法。以反映企業技術和管理水平的企業定額作為計算人工、材料、機械臺班耗量的基本依據。目前，許多施工企業還沒有自己的企業定額，投標報價仍以國家、部門或地區制定的預算定額為依據。預算定額和費用定額已由指令性改為指導性，同時全部放開工、料、機價格，由市場形成工程造價，隨著市場化改革的不斷深入和發展，施工企業應逐步建立反映自身施工管理水平和技術裝備程度的企業定額。零星用工（計日工）的報價高于一般分部分項工程中的工資單價，因為這屬于承包總價的范圍，發生時實報實銷，單價高些會多獲利。

1.1.4 施工合同的簽訂

施工合同是工程結算的依據之一，結算的效果直接關系到企業的經濟效益。合同的簽訂人員應掌握《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等法律法規，依法維護企業的合法權益。要本著平等互惠的原則，通過談判，爭取到合理的合同條款。對關系到價格調整、支付、違約等關鍵性條款，要寫明、寫清楚，便于今后實施，力求將合同風險降到最低，且在專用合同條款中明確雙方的權力、義務及各自應承擔的責任，為施工期間出現糾紛時提供處理的依據。

2 施工過程中的工程造價管理

2.1 做好圖紙、工程量清單的審核工作

認真做好圖紙會審，對于圖紙上有疏忽的、不合理的問題要清理出來跟建設單位或監理單位和設計單位溝通，有必要的要提出修改圖紙要求。對于投標報價時單價過低的項目，征求設計單位的同意，在條件可能的情況下，提出合理的替代措施，改變其設計方案，并作為新增項目重新分析單價。

2.2 優化施工方案

不同的施工方案需要不同的工期、不同的投入和不同的質量保證措施。尋求合理的施工方案是工程成本得到有效控制的重要途徑。開工前，施工企業應對投標時的施工方案進行優化，編制出技術上先進、工藝上合理、經濟上可行的施工方案，力爭合理投入人、機、料，均衡地組織施工生產。

2.3 正確處理工程質量、費用投入以及施工工期三者之間的關系

在施工階段，既要注重控制工程造價、降低施工成本，又要保證工程質量及控制施工工期，當然還一定要注重結算證據的保全，特別是辦好設計變更、各種簽證手續等。

工程項目造價、工期、質量三大目標兩兩之間存在既對立又統一的關系。如果對建設工程的功能和質量要求較高，就需要投入較多的資金；同時，還需要精工細作，嚴格管理，不僅增加人力的投入，而且需要較長的施工時間。如果要加快進度，縮短工期，則需要加班加點或適當增加施工機械和人力，從而使工程的成本增加；另一方面，加快進度往往會打亂原有的計劃，會對工程質量帶來不利影響或留下工程質量隱患。如果要降低成本，只能按費用最低的原則安排計劃，整個工程需要的施工時間就較長。

2.4 抓好工程進度的計量，及時回收工程資金，減少財務費用

根據合同條款約定，及時整理監理工程師驗收合格的工程數量，并填報工程計量報表，報送業主，取得工程進度款。對分包商計量支付一定要仔細認真，堅決杜絕超計量、超撥付的現象，減少資金風險。

2.5 施工過程中用好合同調價條款，做好索賠工作

工程索賠就是施工企業在施工中因非己原因造成損失后，根據合同文件向業主要求經濟補償或工期延長補償的過程。索賠首先要建立在合同的基礎上。索賠分為費用索賠與工期索賠。其中，費用索賠是重點。索賠的執行應按合同規定的程序進行。這就要求施工技術人員在發生索賠事件后，定期做好索賠記錄，整理好基礎資料，并隨時以書面資料向施工監理提出索賠意向，及時辦理簽證。

2.6 加強工程材料數量與單價的控制

在工程建設中，材料費用占整個工程造價的70%～80%。材料費能否得到有效控制直接影響工程最終的經濟效益。首先，要對材料的采購在保證質量的前提下，堅持“陽光采購”、低價進貨；其次，根據工程進度分批采購，從而減少庫存成本與財務費用；第三，加強現場管理，合理堆放，減少搬運和倒運損耗；第四，要嚴格依據圖紙工程量、企業消耗定額限額發料；最后，對各種材料，堅持收舊利廢，對外租用的周轉性材料要余料回收，要合理使用與保管，按時清還，避免超期加大材料租用成本。

3 工程竣工前后的造價管理

基礎工作完成得好，結算階段的工作會很順利。結算階段，在對比成本、造價基礎上，做到心中有數，匯總合同價款、追加合同價款、索賠價款形成結算總造價，上報業主審批。結算過程中，要據理力爭、分毫不讓，為施工企業創造更大的利潤。

4 結論

以上從幾個方面闡述了施工企業工程造價管理在施工前、施工中和竣工前后的措施。施工企業應針對各自的特點，一方面對已完工程采取“亡羊補牢”的竣工后措施。另一方面，采取主動的工程施工前、工程施工中的工程造價管理，從而使建筑施工企業取得良好的經濟效益。

[1]賴家彬.論房地產項目管理中的成本控制[J].科技創新導報,2007(35).

[2]高英.淺析施工企業的工程造價管理[J].甘肅科技,2008(11).