從兩起“火災(zāi)”聯(lián)想到建筑物室外裝修、裝飾工程的一些消防問題

張彬峰

（太原市消防支隊(duì)，山西 太原 030001）

2008年4月25日9時(shí)43分，位于太原市火車站南的鐵道賓館外墻東北角的垃圾堆因遺留火種起火，而引燃了賓館外墻裝飾的鋁塑板，路人發(fā)現(xiàn)報(bào)警。消防隊(duì)到場時(shí)，火已經(jīng)由一層蔓延到了8層屋頂，將屋頂?shù)挠貌输摪宕罱ǖ囊恍》恳疾龤А?/p>

2009年12月26日8時(shí)20分，位于太原市雙塔西街的供電局辦公樓北面馬路邊的一彩鋼板搭建的臨建內(nèi)因違章用電引發(fā)火災(zāi)，大火燒穿屋頂后，引燃供電局辦公樓剛剛裝修外墻上的鋁塑板。在消防隊(duì)到場時(shí)，大火已蔓延到6層機(jī)房內(nèi)，消防隊(duì)奮力撲救，保護(hù)了屋內(nèi)的設(shè)備；屋頂頂部的防水材料局部過火。

兩起火災(zāi)的共性：①兩起大火都發(fā)生于白天、人流量大的時(shí)候，在市內(nèi)主干線上；火災(zāi)發(fā)現(xiàn)及時(shí)、報(bào)警早，消防隊(duì)到場及時(shí)。②大火都發(fā)生于建筑的外部，由外部火源引起，蔓延引起相臨建筑物起火。③大火蔓延快，短短幾分鐘大火就從一層迅速蔓延到了頂層。④失火建筑的外墻都采用鋁塑板裝飾，且施工方式相同。

綜觀現(xiàn)在的建筑，在隨著現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人們對生活質(zhì)量要求越來越高，以前單一的磚墻和水泥墻已經(jīng)不能滿足人們的要求，取而代之的是高檔、豪華、時(shí)尚、氣派的新材料裝飾。高層建筑大都采用玻璃幕墻，而多層建筑則多采用輕鋼龍骨外貼鋁塑板。采用這些裝飾材料裝飾后的外墻在給人們帶來新的視覺和感觀享受的同時(shí)，也為建筑外墻防火和滅火帶來了新的問題和課題。筆者在調(diào)查火災(zāi)的過程中曾查閱了相關(guān)的一些資料，得出一些想法，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，與大家探討。

1 目前室外裝修、裝飾存在的問題

1.1 室外裝修、裝飾的管理?xiàng)l款和規(guī)范

目前的消防法律、法規(guī)和有關(guān)《規(guī)范》沒有明確涉及到關(guān)于室外（外墻和室外門頭）裝修、裝飾的管理?xiàng)l款和規(guī)范：

（1）《中華人民共和國消防法》第二十六條：建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。

（2）《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（1997年3月1日施行的中華人民共和國公安部令）第二條：本規(guī)定所稱建筑工程消防監(jiān)督審核，是指公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收所實(shí)施的消防設(shè)計(jì)審核、施工安裝監(jiān)督檢查和消防驗(yàn)收。第十五條：消防設(shè)計(jì)審核的主要內(nèi)容：總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車道、消防水源等；建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別和耐火等級；建筑防火防煙分區(qū)和建筑構(gòu)造；安全疏散和消防電梯；消防給水和自動(dòng)滅火系統(tǒng)；防煙、排煙和通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的防火設(shè)計(jì)；消防電源及其配電；火災(zāi)應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播和疏散指示標(biāo)志；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和消防控制室；建筑內(nèi)部裝修的防火設(shè)計(jì)；建筑滅火器配置；有爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類廠房的防爆設(shè)計(jì)；國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)消防設(shè)計(jì)的其他內(nèi)容。

（3）《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2005年版）3.0.8條：建筑幕墻的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：3.0.8.1條：窗檻墻、窗間墻的填充材料應(yīng)采用不燃燒材料。當(dāng)外墻采用耐火極限不低于1.00H的不燃燒體時(shí)，其墻內(nèi)填充材料可采用難燃燒材料。3.0.8.2條：無窗檻墻或窗檻墻高度小于0.80m的建筑幕墻，應(yīng)在每層樓板外沿設(shè)置耐火極限不低于1.00H、高度不低于0.80m的不燃燒體裙墻或防火玻璃裙墻。3.0.8.3條：建筑幕墻與每層樓板、隔墻處的縫隙，應(yīng)采用防火封堵材料封堵。

以上的法規(guī)和規(guī)范都沒有提到有關(guān)針對室外的條款，在《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中也沒有提及。僅在《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中有關(guān)于建筑幕墻的規(guī)定，而沒有關(guān)于多層建筑的規(guī)定和使用鋁塑板的限制和施工規(guī)定。

1.2 外墻裝修采用的方法

外墻裝修大多采用在建筑外墻上釘龍骨（木龍骨、輕鋼龍骨、角鋼龍骨等），在龍骨上掛或貼裝修材料的做法。這種做法使得裝修材料和建筑外墻之間造成中空，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)產(chǎn)生煙囪效應(yīng)，火災(zāi)發(fā)生后豎向蔓延速度快，短短幾分鐘就會(huì)從著火層蔓延到頂層，甚至于屋頂，形成豎向火災(zāi)，造成極大的損失。

1.3 室外裝修法律不健全

消防部門監(jiān)管沒有法律依據(jù)，不能依法監(jiān)督，目前只能對室內(nèi)裝修工程進(jìn)行監(jiān)管，而無法對室外的裝修進(jìn)行管理；其他管理部門不涉及消防，無法提出有關(guān)消防的要求，從而造成室外裝修消防的無人監(jiān)管局面。

2 應(yīng)采取的對策

（1）針對出現(xiàn)的新問題、新情況，盡快完善消防法律法規(guī)（《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、當(dāng)?shù)氐南罈l例），將室外（外墻和門頭）的裝修列入到消防檢查和裝修工程報(bào)審范圍內(nèi)，從而在法律法規(guī)上加以約束，避免在裝修過程中的隨意性。

（2）結(jié)合《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》3.0.8條的關(guān)于幕墻設(shè)置規(guī)定，制定普通建筑的幕墻設(shè)置規(guī)定；同時(shí)應(yīng)將門頭的裝飾、裝修也制定相應(yīng)的規(guī)范、要求。

（3）在使用鋁塑板進(jìn)行外墻及門頭裝修、裝飾時(shí)，應(yīng)采取以下措施：①應(yīng)明確鋁塑板的耐火性能，在使用鋁塑板裝修時(shí)，盡量少使用中空式的外掛；②可以粘貼的應(yīng)粘貼在不燃墻面上；③若條件限制必須掛貼的，應(yīng)在龍骨上先用不燃的材料掛貼，然后再貼鋁塑板；若龍骨是木龍骨，應(yīng)進(jìn)行阻燃處理；每隔1~2層之間應(yīng)用不燃進(jìn)行封堵；④在首層應(yīng)用采用其他不燃材料，而不應(yīng)使用鋁塑板，防止地面火種直接引燃鋁塑板而蔓延成災(zāi)。

（4）門頭裝修在安裝照明燈具和燈箱時(shí)，電器線路應(yīng)穿管保護(hù)，燈具的電源鎮(zhèn)流器應(yīng)安裝在不燃材料上；裝修材料及可燃龍骨均應(yīng)進(jìn)行阻燃處理；與別的單位相連的門頭之間應(yīng)用不燃材料進(jìn)行防火分隔。

（5）在新的法律、法規(guī)出臺以前，應(yīng)由政府牽頭部門聯(lián)動(dòng)，由城建、城管等部門加強(qiáng)管理，制定相應(yīng)的管理和監(jiān)督辦法。