電力工程項目質量監理要點探討

吳永波

（廣西正遠電力工程建設監理有限責任公司，廣西 南寧 530000）

1 我國電力建設工程存在的問題分析

工程中存在大量的未完的工程項目，根本不具備質量監督檢查的條件，就申請質監工作。對于這種情況，應給予嚴歷的處罰措施，使其今后不再出現類似的情況。

工程實體質量存在的問題較多，這也是電力工程建設中普遍存在的問題。針對這種情況，曾有過許多的解決方法及措施，并在實際的工程建設中應用過，取得了一定的效果，但距離工程建設標準還有一定的距離。

針對一項具體工程，通過對初次參與工程具體的人員進行有效的培訓。經過考核、考試，成績合格后，頒發證書。即實行對工程建設人員的資格入口把關。這里將工程建設人員分為兩類：一類為從事工程建設質量的管理人員的有效培訓，國家就這方面的要求已很嚴格了。另一類則為具體的施工人員，眾所周知，建筑工程的具體施工人員主要是農民工，因此，對他們的培訓工作是必要的，同時也是一個復雜而又艱巨的工作。但是，無論如何艱巨，我們也要努力去做這件事，因為整個工程實體質量的好壞直接由具體操作人員決定。因此，從技術、質量、安全三管齊下對他們進行培訓是非常有必要的。

2 電力監理單位的業務范圍

火力發電工程類甲級監理單位可監理各種規模火電新、擴、改建工程建設階段的全部業務內容。送變電工程類甲級監理單位可監理各種規模送變電工程建設階段的全部業務內容。

火力發電工程類乙級監理單位可監理單機容量200 MW及以下火力發電工程建設階段的全部業務內容，送變電工程類乙級監理單位可監理電壓等級 220 kV及以下送變電工程建設階段的全部業務內容。

火力發電工程類丙級監理單位可監理單機容量 50 MW 及以下火力發電工程建設階段的全部業務內容。送變電工程類丙級監理單位可監理電壓等級 110 kV及以下送變電工程建設階段的全部業務內容。

兼承電力工程建設階段監理業務的單位的資質條件：

（1）設立相應的監理機構，配備專人負責。

（2）按兼承監理業務范圍，已獲監理工程師資格人員的配備應符合下列條件：①凡申請兼承工程建設階段全部業務內容者，應符合上述“資質標準”中相應的規定。固定從業人員不能低于上述“資質標準”中規定的50%；②凡申請兼承工程建設階段中一項或兩項業務內容者，獲總監理師資格人員不得少于兼承業務項數，且應配備與其業務相應的各專業監理工程師，其中專職監理工程師各專業不得少于1人。

（3）具有與申請監理業務范圍相應的從事工程建設或咨詢（監理）資歷和業績，且社會信譽好。

3 電力工程進度監理與控制

施工進度控制是一個動態、循環、復雜的過程，也是一項效益顯著的工作。進度計劃控制的一個循環過程包括計劃、實施、檢查、調整4個小過程。計劃是指根據施工的具體情況，合理編制符合工期要求的最優計劃；實施是指進度計劃的落實與執行；檢查是指在進度計劃的落實與執行過程中，跟蹤檢查實際進度，并與計劃進度對比分析，確定兩者之間的關系；調整是指根據檢查對比的結果，分析實際進度與計劃進度之間的偏差對工期的影響，采取切合實際的調整措施，使計劃進度符合新的實際情況，在新的起點上進行下一輪控制循環，如此循環進行下去，直到完成施工任務。通過進度計劃控制，可以有效地保證進度計劃的落實與執行，減少各單位和部門之間的相互干擾，確保施工工期目標以及質量、成本目標的實現。同時也為可能出現的施工索賠提供依據。

3.1 施工進度控制的任務

施工進度控制的主要任務是編制施工總進度計劃并控制其執行，按期完成整個施工任務；編制單位工程施工進度計劃并控制其執行，按期完成單位工程的施工任務；編制分部分項工程施工進度計劃，并控制其執行，按期完成分部分項工程的施工任務；編制季度、月（旬）作業計劃，并控制其執行，完成規定的目標等。施工進度控制與成本控制和質量控制一樣，是施工中的重點控制之一。它是保證施工按期完成，合理安排資源供應、節約工程成本的重要措施。

3.2 影響施工進度的因素

由于工程的施工特點，尤其是較大和復雜的施工，工期較長，影響進度因素較多。編制計劃和執行控制施工進度計劃時必須充分認識和估計這些因素，才能克服其影響，使施工進度盡可能按計劃進行，當出現偏差時，應考慮有關影響因素，分析產生的原因。其主要影響因素見表1。

3.3 施工進度控制方法和措施

3.3.1 施工進度控制方法

施工進度控制方法主要是規劃、控制和協調。規劃是指確定施工總進度控制目標和分進度控制目標，并編制其進度計劃。控制是指在施工實施的全過程中，進行施工實際進度與施工計劃進度的比較，出現偏差及時采取措施調整。協調是指協調與施工進度有關的單位、部門和工作隊組之間的進度關系。

3.3.2 施工進度控制的措施

施工進度控制采取的主要措施有組織措施、技術措施、合同措施和經濟措施。組織措施主要是指落實各層次的進度控制的人員、具體任務和工作責任；建立進度控制的組織系統；按照施工的結構、進展的階段或合同結構等進行項目分解，確定其進度目標，建立控制目標體系；確定進度控制工作制度，如檢查時間、方法、協調會議時間、參加人等；對影響進度的因素分析和預測。技術措施主要是采取加快施工進度的技術方法。合同措施是指對分包單位簽訂施工合同的合同工期與有關進度計劃目標相協調。經濟措施是指實現進度計劃的資金保證措施。

4 電力工程監理安全控制

4.1 施工招標階段安全監理工作

首先審查承包單位安全資質（營業執照、施工許可證、安全生產管理機構、安全生產管理網絡、安全生產規章制度、安全生產操作規程、特種作業人員管理情況、主要施工機電設備安全狀況、企業安全生產方面獎懲情況、有關主觀部門評價）。其次協助業主擬定安全生產責任書。

4.2 施工準備階段安全監理工作

安全監理工作準備根據所監理工程的特點編制針對性的安全控制目標及措施，在監理規劃、細則中闡述設置安全控制點，如線路工程安全控制點的設置基礎基坑開挖、立塔、架線時交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項目等?？偙O組織全體監理人員學習項目的合同文件，調查現場用地環境，組織施工圖會審，制定安全監理程序，調查分析及早提出防患于未然的措施，對新技術、新材料、新工藝進行必要的走訪和調查，開工前召開第一次工地例會，監理介紹監理規則安全控制目標、程序及措施。

4.3 施工現場安全監理工作

（1）檢查承包商內部專項“四驗收”（腳手架搭設、龍門和井架搭設、塔吊、人貨兩用電梯安裝等驗收）。

（2）協助業主成立本工程安全委員會，協助業主制定本工程安全獎懲制度，把安全罰金作為安全管理獎勵金，若安全無事故每個月或季對參建單位的安全管理先進班組和先進個人進行獎勵，參建單位的安全先進比例為業主∶監理∶承包商＝2∶2∶6；無論是新建還是擴建工程均要實施安全文明施工保證金制度，及按合同規定開工前要求承包商將文明施工保證金如數交給業主，在施工過程中若發生承包商的安全責任事故或安全違章事項，則由監理按甲乙雙方實現約定開出安全罰款單，并從安全文明施工保證金中適時扣除。

（3）督促承包商管理人員到位，以確保安全保證體系和監督體系發揮作用，督促承包商落實安全措施。

（4）檢查承包商的安全責任制、安全教育及記錄、安全技術交底、檢查安全員及特殊工種持證上崗情況和內部安全檢查制度。監理參加承包商內部安全技術交底，督促承包商真正做到事前交底和對每道工序施工前進行安全交底，消滅習慣性安全違章。

（5）抓好施工過程安全薄弱環境的控制：檢查施工電源線規格、布設及漏電保護，挖土前查明地下是否有管道、電纜等，檢查基坑開挖邊坡是否過陡，應有專業人員進行指揮，并在下面標出工作區，用繩子和紅白旗加圍住，禁止人員過往；搬運鋼筋要防止碰撞電線或發生觸電事故，不準將木材、管子、鋼模板穿在鋼箍內作為立人板，鋼筋冷拉時，冷拉線兩端必須裝置防護措施，電焊機必須接地；檢查振動機漏電保護，并架吊籃起吊或放下時，必須關好井架安全門，夜間施工要有足夠的照明設備，對停帶電作業要進行旁站監理等。

5 結束語

電力工程質量管理工作，主要以人管理為主，因此從事工程質量管理各方面的人員的素質高低，決定著他們所從事工作的最終質量成果，因此還要加強監理人員的專業素養與責任意識，提高監督管理主體能力，保證監督管理工作可持續發展。

1 劉仕祥.電力工程建設項目管理[J].科技資訊，2008（28）：114

2 陳 揚.電力工程質量管理研究[J].建筑設計管理，2008（5）：26～28

3 高士法.搞好山西電力質監工作的途徑[J].山西煤炭管理干部學院學報，2007（2）