任期有限 責任無限

■ 省人大代表 沈志榮

任期有限 責任無限

■ 省人大代表 沈志榮

我是1981年當選為德清縣人大代表的，從那時開始，歷時29年，我先后擔任過縣人大代表、市人大代表、省人大代表、全國人大代表。現在還是省人大代表。

當了近30年人大代表，我感覺現在的代表民本意識越來越強，建言獻策的能力越來越強，也越來越敢說真話了。

代表們越來越敢于直言

我記得自己第一次當縣人大代表時，地方人大制度建設剛剛步入正軌，那時候參加人代會，我都不知道自己該說些什么。

后來，隨著時間的推移，我當代表的意識越來越強了，大會小會上發言也更積極了，但有些話還是不太敢說，大多數代表的發言都差不多，通常就是表示堅決擁護黨的領導，然后對新舊時代作一些對比。

直至1983年當選全國人大代表后，在六屆全國人大四次會議上，一位代表的發言對我觸動很大。當時，有一位來自工業機械部的代表，他在發言時竟然對國家領導人提出了批評。這個發言在當時簡直就是一個“沖天炮”，給人石破天驚的感覺。當時，我就在想：這位代表怎么那么大膽呀？這樣發言能行嗎？但在六屆全國人大五次會議上，我就發現自己的顧慮是多余的，不少代表都開始敢于講真話，對政府一些欠妥的做法都能直言不諱。比如說，當時有的地方在執行計劃生育政策的過程中，出現了工作方式簡單、粗暴的情況，因為超生被牽牛扒屋的事情時有耳聞，代表們就對此提出了一些批評意見。

到了七屆全國人大一次會議，民主、活躍的氣氛就更濃了。在那次大會上，人民大會堂的過道上放置了話筒，代表們可以在大會堂里發言了，這是一大創舉。因為發言的代表十分踴躍，10多個話筒就在代表中間不停地傳來傳去，記者們也忙壞了，鏡頭不停地追逐著發言的代表。到七屆全國人大二次會議，每個代表的位置前都安裝了一個話筒、一個表決器，每位代表都可以暢所欲言了。

憲法和代表法規定，代表在人代會各種會議上的發言和表決，不受法律追究。通過不斷的學習，代表們在發言時就更加敢講真話、講實話了。

好代表關鍵看履職

從八屆全國人大開始，代表們“人民選我當代表，我當代表為人民”的意識越來越強，而且也越來越關注民生問題、百姓呼聲，像發展民營經濟、國有企業改制、建設京滬鐵路等建議，都是在那個時候提出來的。

回顧擔任第六、七、八屆全國人大代表的15年間，我在參與人大很多調研、執法檢查、代表視察的基礎上，結合平時自己與選民廣泛接觸中收到的信息，一共撰寫、提出了123件議案、建議，內容涉及食品安全、醫療衛生、社會保障、財政管理、城市建設、環境保護等多個方面，其中很多建議都被有關部門采納。

20世紀80年代末，江浙一帶養殖珍珠的農民都在為大量的珍珠尋找出路。當時的淡水珍珠屬于國家二類商品，它和黃金一樣，由國家統一收購，不允許自由交易。養殖戶、商戶們整天戴頂“投機倒把”的帽子，干著“非法”買賣，心里多多少少有些提心吊膽，嚴重阻礙了我國淡水珍珠產業的發展。從1986年起，我在每年人代會上都提這個問題，最后淡水珍珠終于由二類商品改為四類商品，可以進入市場自由交易了，推動了整個珍珠產業的發展。

當了近30年的人大代表，我覺得，一個人大代表是否稱職，不僅僅是看你在工作崗位上是否是先進模范人物，還要看你代言民意、履行代表職責是否出色，那種視察走訪握握手、聽聽報告拍拍手、選舉表決舉舉手、大會閉幕揮揮手的“四手”代表，那種“代表代表，會完就了”的徒有虛名的開會代表，都是不稱職的代表。

因此，作為人大代表必須積極主動地采取多種途徑和方法，加強與人民群眾的聯系，做個虛心的人、有心的人、用心的人，深入了解和掌握群眾關心什么、支持什么、反對什么、喜歡什么，希望政府解決什么。然后，再把群眾一些個別的、分散的意見和建議集中起來，形成系統的建議，通過人大的平臺，直接向相關部門反映，促進“一府兩院”能夠更好地掌握實情，把握群眾的思想脈搏，從而努力做到決策的制定、執行都能更符合廣大人民群眾的利益。

代表任期有限，責任無限。“做無品官，行有品事，讀百家書，成一家言”，值得代表在履職時借鑒。

（費時 整理）