專訪中國維和警察培訓中心主任高心滿維和警察“中國制造”

本刊記者 董彥

相對于聯合國對維和警察的要求，我國提升了準入門檻，保證選拔出來的都是非常優秀，并且適合執行維和任務的人員，可以說是好中選優。

中國報道：我國是如何選拔維和警察的？有什么標準？

高心滿：維和警察的選拔有一條基本原則：個人自愿。每年的維和警察選拔工作首先是由公安部向全國的公安機關下發通知，由個人自愿報名。之后，有些省份的公安廳局會組織對這些報名人員進行篩查和評估，組織一些初步考試，相當于是一個初選。

通過初選的報名者會被送往維和警察培訓中心，我們會根據執行聯合國維和任務所必備的基本技能進行考試，主要是外語（目前主要是英語）、機動車駕駛、武器的使用（槍支的分解結合、射擊）這三方面。同時，聯合國對維和人員也有一些基本標準，比如年齡在25歲以上，有5年以上的工作經驗。最近，聯合國對一些任務區的工作年限要求提升至了8年以上。

除了以上能夠量化的考試項目之外，我們還要對選拔人員的體貌特征、工作經歷、個人是否自愿、家庭是否支持等問題進行面試考核，這也從側面考察了被選拔人的言語表達和人際關系等方面的素質。總之，面試環節主要是對不好量化的素質進行考察。

相對于聯合國對維和警察的要求，我國提升了準入門檻，保證選拔出來的都是非常優秀，并且適合執行維和任務的人員，可以說是好中選優。

中國報道：維和警察來到維和基地后培訓期一般為多久？

高心滿：維和警察序列包括兩類：一類是單獨執行維和任務的維和警察（單警）；另一類是成建制執行任務的維和防暴隊，按規定一般由125人組成，自身有一套指揮系統和保障體系，可以自我維持，擔負作戰任務。經過實踐的摸索，我們確定的維和警察的培訓期一般是2～3個月，維和防暴隊一般是3～4個月。中國報道：目前我們國家儲備和待命的維和警察大概有多少？每年選拔多少人培訓？

高心滿：我國目前還沒有正式的維和警察待命機制。但我國已派出的1700多名維和警察，都在我們的人才庫中，同時每年還會選拔新的人員加入進來。中國維和警察的組隊派出一般實行新老結合的原則，梯次型配置。

目前，我國維和警察的輪換周期為12個月，防暴隊為8個月。根據我國現在擔負的任務區每年人員的輪換情況和人才庫的實際情況，維和警察一期培訓約20～30人左右。防暴隊每期培訓125人左右。

中國報道：維和警察與維和防暴隊的培訓內容有哪些區別？

高心滿：在培訓中，針對兩類不同的維和警察，內容上會有所區分。

單獨執行任務的維和單警，被認為是執行維和任務的專家，來到培訓中心后，我們會對他們的技能進行強化，如通訊語言和報告寫作、駕駛技能、武器使用技能。除了以上三方面技能之外，還需按聯合國維和警察標準培訓內容進行培訓。這些內容是由聯合國維和行動部綜合培訓處根據任務區新情況和維和職能的變化，不斷更新開發推出的。其中包括聯合國維和行動所遵循的原則；各個任務區根據安理會的授權不同，在執行任務過程中，維和人員的職責和權限是什么；任務區的背景概況、聯合國的標準作業程序；聯合國的迎戰原則（武器使用）；維和任務及如何保證有效實施；維和人員的行為準則與安全；行為職責和合作伙伴（在維和過程中，并非維和警察孤軍作戰，還需要與維和部隊、民事人員、NGO等人員進行有機合作），這些都是聯合國維和警察培訓的主要內容。此外，維和警察還要具備執法部門的改革重組知識、談判與溝通技巧、識圖和解除武裝技能等等，這些也都是培訓內容的主體。

維和警察防暴隊的培訓采取分階段進行方式，第一階段進行指揮官、值勤官、聯絡官、后勤官和后勤保障人員的培訓，時間為一個月，主要進行部隊思想政治工作、部隊管理、語言和后勤保障技能的培訓。第二階段是戰斗人員和先期培訓人員一同進行綜合培訓，時間為兩個半月，主要進行隊列、聯合國迎戰原則、聯合國維和情況介紹、派遣任務區介紹、防暴指揮原則、防暴戰斗行動原則、防暴處突基礎理論、單警戰術、小組戰術、射擊戰術、防暴執勤預案演練、人權與法、文化差異、安全意識、識圖、通訊聯絡、野外生存、熱帶病防治、思想政治工作、戰地文化、隊伍管理、法語等課程。培訓結束后要組織進行考試，成績合格者頒發結業證書。

總之，在培訓內容的安排上，一方面我們密切跟蹤聯合國維和培訓的新動向，緊跟不離聯合國維和培訓的核心內容。另一方面，針對培訓學員的實際情況，缺什么補什么。

此外，我們還會根據每個人在維和行動中擔負任務的不同，進行每個人的單獨組訓，保證有分有合這個原則。