黨建視野

黨建視野

江蘇丹陽：考核干部以“分?jǐn)?shù)”論英雄

近年來，江蘇省丹陽市把績效管理作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的有效抓手，與復(fù)旦大學(xué)公共績效研究中心合作，在全省率先運(yùn)用績效管理新理念，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子和223名鄉(xiāng)局級干部實(shí)行績效管理，搭建干部考核、監(jiān)督、激勵新機(jī)制。

績效管理采用百分考核法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)體系由工作實(shí)績（75%）和班子自身建設(shè)（25%）兩大塊構(gòu)成，其中“工作實(shí)績”含重點(diǎn)工作等10個二級指標(biāo)、25個三級指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系則更側(cè)重“個人素質(zhì)”，分為工作實(shí)績和德才素質(zhì)兩塊。工作實(shí)績包括領(lǐng)導(dǎo)班子績效綜合考核（25%）和分管工作考核（50%），德才素質(zhì)包括綜合表現(xiàn)（15%）和基層代表民主測評（10%）。

在確定考核指標(biāo)時，充分結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的實(shí)際情況，在考核指標(biāo)內(nèi)容、目標(biāo)值、權(quán)重上進(jìn)行差異化安排。比如：在地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)銷售等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在考核總量的同時，重點(diǎn)考核增加的絕對值；對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在考核總量的同時，重點(diǎn)考核增幅指標(biāo)。在招商引資工作上，對基礎(chǔ)條件較好的鎮(zhèn)，不僅考核引進(jìn)項(xiàng)目的數(shù)量，還要考核引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量。

（李章軍）

山東諸城：農(nóng)村“社區(qū)化黨建”創(chuàng)基層黨建新模式

全國農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展與基層黨組織建設(shè)研討會最近在山東省諸城市召開。與會專家對諸城創(chuàng)造的農(nóng)村“社區(qū)化黨建模式”進(jìn)行了研討，認(rèn)為該模式搭建了基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的新平臺，是農(nóng)村黨建科學(xué)化的一個創(chuàng)舉。

從2007年開始，諸城探索農(nóng)村“社區(qū)化黨建”模式，把全市1249個村規(guī)劃建設(shè)為208個農(nóng)村社區(qū)，服務(wù)半徑2公里，涵蓋5個村莊、1500戶農(nóng)民。每個社區(qū)建立黨組織，牽頭搞好政府延伸到農(nóng)村的基本公共服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮社區(qū)文化，提升社區(qū)民主管理水平，為農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（馬躍峰）

浙江新昌：探索實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”黨建品牌建設(shè)

浙江新昌縣立足農(nóng)村基層實(shí)際，積極探索實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”黨建品牌建設(shè)，著力打造一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出、群眾滿意的黨建品牌，推動全縣基層黨建工作水平邁上新臺階。

按照縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)動、資源優(yōu)化配置的工作思路，統(tǒng)籌確定黨建品牌內(nèi)容、創(chuàng)建方向和名稱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初步選定2至3項(xiàng)能體現(xiàn)本地黨建特色，且有一定基礎(chǔ)的黨建工作作為黨建品牌創(chuàng)建的方向，并形成簡單的背景分析、創(chuàng)建思路和工作方案，上報縣委組織部。縣委組織部組織力量對上報的黨建品牌創(chuàng)建方案進(jìn)行評估，并適當(dāng)結(jié)合黨建工作領(lǐng)域的覆蓋面，最終選定代表基層組織方向、有推廣應(yīng)用價值、涵蓋領(lǐng)域廣的黨建工作作為黨建品牌建設(shè)目標(biāo)。

考評主要由四部分組成：一是基本考核，著重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建品牌建設(shè)的過程進(jìn)行考核評價；二是專家評審，組織黨建品牌建設(shè)專家評審團(tuán)召開專家評審會，重點(diǎn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“一鄉(xiāng)一品”黨建品牌建設(shè)的內(nèi)涵、成效和推廣價值進(jìn)行考核評價；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)互評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負(fù)責(zé)人通過相互審閱項(xiàng)目建設(shè)報告、聽取項(xiàng)目建設(shè)情況答辯，對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨建品牌建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行考核評價；四是獎勵加分，對成效顯著的獎勵一定的附加分。

（新 組）

遼寧新?lián)幔骸凹覍偌s談制”加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督

為強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，遼寧撫順市新?lián)釁^(qū)從2005年3月起，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部“家屬約談制”。4年多來，共與全區(qū)177名實(shí)職副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬“約談”，覆蓋面達(dá)到98%。“家屬約談制”架起了黨組織與干部家屬溝通的橋梁，形成了在監(jiān)督干部的同時關(guān)心愛護(hù)干部的良好氛圍。

從工作圈延伸到生活圈，拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督渠道。“家屬約談制”把干部的家屬納入到監(jiān)督的主體中來，對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時”以外，與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，力求通過拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)組織對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督實(shí)效。

實(shí)行人性化約談，增強(qiáng)干部家屬的助廉意識。在實(shí)施家屬約談的過程中，堅(jiān)持“四個注重”，即注重營造和諧的談話氛圍，增進(jìn)彼此間的理解交流；注重談話方式和談話技巧，做好疏導(dǎo)感化工作，引導(dǎo)談話對象說真話、講實(shí)情；注重約談前的準(zhǔn)備工作，對于談話中可能出現(xiàn)的問題要充分考慮，防止出現(xiàn)僵局；注重從細(xì)處著眼、從細(xì)節(jié)入手，引導(dǎo)和鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部家屬自覺地接受教育，感受到肩上的責(zé)任，主動做好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作。

（新 組）

江西遂川：黨支部建到手機(jī)上 流動黨員全面覆蓋

為加強(qiáng)對流動黨員和青年黨員的監(jiān)督管理，江西省遂川縣建立了“手機(jī)黨支部”，引導(dǎo)全縣1000余名流動黨員和青年黨員通過手機(jī)短信、QQ短訊、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)論壇等方式，參與學(xué)習(xí)交流活動。

“手機(jī)黨支部”由遂川縣紀(jì)委、組織部門聯(lián)合設(shè)立，由縣委正科級干部擔(dān)任黨支部書記，縣紀(jì)檢、組工干部和移動公司技術(shù)人員為支部委員，具體負(fù)責(zé)“手機(jī)黨支部”各項(xiàng)工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定一名聯(lián)絡(luò)員。

“手機(jī)黨支部”依托網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)置“支部動態(tài)”、“黨務(wù)辦公”、“黨員訴求”和“手機(jī)黨校”等專欄，提高基層黨建工作透明度，實(shí)現(xiàn)對流動黨員和青年黨員的“手機(jī)管理”。

（卞民德）

首鋼莫托曼公司：幫“口袋”黨員“回家”

首鋼莫托曼機(jī)器人有限公司黨總支開展的“離鄉(xiāng)離土不離黨，今天我‘回家’”主題黨日活動中，50多歲的老黨員郭忠和再次舉起右手，與首鋼莫托曼的黨員一起面向黨旗莊嚴(yán)宣誓。

首鋼搬遷調(diào)整，企業(yè)在多地區(qū)、多體制發(fā)展的形勢下，部分黨員由于種種原因，檔案無法轉(zhuǎn)移，因此成為“口袋”黨員。對此，首鋼黨委提出“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就設(shè)置到哪里，黨建工作就做到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里”，黨總支開始實(shí)施幫助“口袋”黨員“回家”計劃。黨總支書記分別與他們談心，公司組織的黨內(nèi)活動請他們列席參加，與其他黨員同時接受黨章教育、理想信念教育。公司發(fā)展新黨員時，吸收“口袋”黨員列席發(fā)展會，并安排“口袋”黨員參加黨課學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育等黨內(nèi)活動，使他們在組織關(guān)系未轉(zhuǎn)到公司前，同樣接受黨的教育，接受黨組織的考驗(yàn)，在思想教育上做到離鄉(xiāng)離土不離黨。

（高 巍）

遼寧新賓：“中醫(yī)四療法”解決農(nóng)村黨員“四偏”現(xiàn)象

當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍普遍存在“年齡偏大、思想偏舊、活動偏少、能力偏弱”的“四偏”現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了黨員先進(jìn)性的發(fā)揮，降低了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。遼寧新賓縣針對這種“四偏”現(xiàn)象，采取“吐故、納新、強(qiáng)筋、益氣”等方法，“除病祛疾、強(qiáng)身健體”。

“吐故”。采用“吐故”療法，及時“清淤、祛邪”，加強(qiáng)農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育，提高廣大農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)和致富本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨員的先進(jìn)性；定期召開民主生活會和民主評議黨員活動，廣泛開展批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)并清除一些黨員思想中存在的“歪風(fēng)邪氣”。

“納新”。采取“納新”療法，在制定黨員“納新”計劃時，把發(fā)展有文化有技術(shù)的年青人作為“硬性指標(biāo)”，并把黨員“納新”情況作為基層黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容；注重就地取材及時“納新”，重點(diǎn)從大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和農(nóng)村合作組織人才中確定“納新”對象。

“強(qiáng)筋”。用“強(qiáng)筋”療法，健全組織生活制度，按照黨章中“黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨”的規(guī)定，對少數(shù)不參加組織生活的黨員及時進(jìn)行批評教育。

“益氣”。采取“益氣”的療法，給老年體弱黨員補(bǔ)“暖氣”，及時幫助他們解決“醫(yī)食住行”等方面遇到的實(shí)際困難；給年富力強(qiáng)黨員補(bǔ)“財氣”，鼓勵扶持他們創(chuàng)業(yè)致富；給流動黨員補(bǔ)“底氣”，發(fā)放“流動黨員活動證”，便于他們與所在地黨組織取得聯(lián)系，增強(qiáng)流動黨員的組織歸屬感和黨員榮譽(yù)感。

（曲春雨）