強弱聯建 城鄉聯建統籌推進基層黨組織建設

■文/梁金才 劉國偉

強弱聯建 城鄉聯建統籌推進基層黨組織建設

■文/梁金才 劉國偉

近年來，陽城縣積極探索基層黨組織聯建模式，通過采取“集中聯建、強弱聯建、村企聯建、城鄉聯建”等措施，走出了一條城鄉基層黨建工作統籌推進的新路子。

立足山區實際，探索“集中聯建”。針對部分山區農村人口外遷多、黨員發展難、干部選拔難、黨組織發揮作用難的“一多三難”問題，打破傳統的以行政村為單位設立黨組織的方式，抓住農村“兩委”換屆的有利時機，在原行政村建制不變的前提下，2005年以來先后撤銷不足200口人的村支部33個，就近依托中心村組建14個聯合黨支部，精心選拔能力強、肯奉獻、善協調的優秀黨員擔任聯合黨組織書記。同時，在中心村加大投入，建設集支部活動室、文化大院和便民服務設施于一體的多功能活動場所，增強凝聚力和向心力。

注重因勢利導，推動“強弱聯建”。針對一些有資源優勢，但經濟欠發達，缺技術、缺人才的村，由鄉鎮黨委牽線搭橋，為他們尋找富裕村，通過聯建的辦法，簽訂聯建協議，結成黨組織聯建對子。目前，全縣有9個年集體收入500萬元以上的經濟強村與12個經濟欠發達村黨組織結成了聯建對子。其中，蟒河鎮西山村、董封鄉西哄哄村等5個偏遠山區村已和兩個城鎮村實現了一體化合并。聯建村定期召開座談會，商磋經濟發展規劃，解決新農村建設過程中的困難和問題，實現優勢互補，發展共贏。2007年以來，潤城鎮潤城村和董封鄉西哄哄村兩村聯合黨組織依托各自優勢，共謀發展，先后投資1400萬元建起了礦泉水廠和七彩石加工廠，讓兩個村的群眾都得到了實惠。

著眼和諧雙贏，促進“村企聯建”。堅持“以企帶村、以村促企、和諧共贏”，實行村、企黨組織聯建，努力實現雙方黨建工作、經濟發展、和諧構建共同推進。一是村企一體化。村設黨總支，企業設黨支部，讓企業和村在組織上、經濟上緊密聯結起來。目前，全縣共建立村企一體化黨組織23個。被評為“全國十佳小康村”的皇城村，堅持實行村企黨組織一體化，村黨總支下設旅游、煤炭、制藥等10個企業黨支部，凝心聚力、興企強村，打造出了馳名全國的“皇城相府”品牌。二是村企協作互利。村、企尋求利益共同點，綜合利用勞動力、資金、技術、土地等資源，服務雙方發展。進駐陽城縣建瓷工業園區的15家民營企業，在與駐地村黨組織聯建后，村黨組織在征地、用工、后勤供給、治安保障、流動黨員安家等方面竭誠為企業服務；入園企業充分發揮自身優勢，不僅吸納當地勞動力就業1500多人，還為村里發展集體經濟、興辦公益事業提供資金、技術、人才支持，取得良好效果。

整合優勢資源，深化“城鄉聯建”。針對農村基層干部知識層次較低、后備干部力量不足的問題，先后選聘386名大學生到村擔任村干部，其中，93人擔任支部副書記和村“兩委”委員；對一些情況復雜、干部難選的村，從縣鄉機關、企事業單位選派46名黨員干部，擔任村支部書記和第一支書，加強村級班子建設。此外，還采取“黨群部門包軟村、政法部門包亂村、經濟部門包窮村、涉農部門包專業村”的辦法，實行縣直機關、企事業單位和后進村結對幫扶。3年來，縣直機關單位累計為幫扶村解決資金1200多萬元，扶持新上發展項目416個，幫助解決就業、上學、醫療、飲水、修路等實際問題760多個。