方山縣:構建重點工程效能監察長效機制
近年來,方山縣選擇事關當地經濟社會發展的重點工程項目,建立和完善制度、教育、監管和評估四位一體的長效機制。一是把制度建設作為效能監察的保障工程。制定重點工程項目效能監察實施辦法,重點工程項目監督及責任追究辦法,推行重點工程參建單位準入制、建立突發重大問題報告和效能監察舉報等制度。二是把強化監督作為效能監察的關鍵工程。嚴格監管政府投資重點工程的發包,細化監管內容,整頓招標中介機構行為,嚴格資格準入制,加強工程項目標后監管,推行工程項目廉政責任制和效能監察責任制;對資金使用、財務管理、投資控制、工程進度、工程質量、安全生產、文明施工和廉政建設等進行重點監管,及時掌握工程建設中的困難和問題。同時,堅持對工程建設中有管理權、審批權的領導干部和工程指揮部主要負責人作為重點,通過考核領導班子,組織述職述廉、信訪舉報調查等形式,加大監督力度。三是把廉政教育作為效能監察的基礎工程。深化廉政勤政教育,督促有關部門對建設單位和施工監理等單位及項目班子成員召開專題教育會,提出廉潔自律的要求;對中標的施工、監理和建設單位的項目經理進行廉政談話,督促其自覺遵守有關法律法規和廉政規定。四是把績效評估作為效能監察的檢驗工程。完善《重點工程效能監察績效評估實施細則》,積極探索實施《政府投資重點工程投資項目評價辦法》,突出對重點工程項目和項目審批、征地拆遷、施工隊伍選擇、材料采購、資金管理、工程變更設計、竣(交)工驗收等重要環節,以及完善工程建設管理制度,督促工作人員廉政勤政等進行全面評估,提出意見和建議。
(李乃全)