行業協會腐敗成監管“盲區”

據《中國青年報》報道，前不久，中國社會科學院副研究員林躍勤博士在接受采訪時，對我國行業協會的腐敗現狀進行了揭露。

強制入會、攤派會費是常見的腐敗方式之一，被企業稱為“協會騷擾”?！绑w外經濟循環”是行業協會腐敗的另一種常用手段。由于行業協會常常壟斷著行政審批職權，某些行業協會的負責人便直接以自己或親友的名字注冊經濟實體，以達到將公權直接納入私囊的目的。

在我國現階段，政府將原來承擔的行業管理職能剝離出去，轉由行業協會承擔。“但在實際運行當中，公權力大量殘余在行業協會中。”林躍勤告訴記者，有一種說法很形象：“行業協會是‘戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業的票子、供官員兼職的位子’”。

據統計，我國現有行業協會10萬余家，其中，官辦、半官辦的占大多數，一般由政府職能部門籌辦，或掛靠在政府職能部門名下，其領導多由政府官員兼任或由退休政府官員擔任。而行業協會收支的監管，則是一片空白。因此，行業協會的收入往往成為主管部門或少數領導的“小金庫”。

目前，除《社會團體登記管理條例》在登記環節施以監管之外，尚沒有一部法律用以規范行業協會。